一、自觉尊崇纪律
(一)纪律是党的生命线
(二)纪律是共产党员的行止线
(三)纪律是个人和家庭的幸福线
(四)纪律是纪检监察干部履行职责的基准线
二、严格执行纪律
(一)严守政治纪律
(二)严守组织纪律
(三)严守廉洁纪律
(四)严守群众纪律
(五)严守工作纪律
(六)严守生活纪律
三、坚决维护纪律
(一)把握纪律的自觉性特征
(二)把握纪律的严肃性特征
(三)把握纪律的警示性特征
(四)把握纪律的统一性特征
尊崇纪律
做忠诚干净担当的纪检监察干部
各位纪检监察同仁:
按照单位党风廉政建设工作的整体安排,今天我们以专题党课的形式,围绕“尊崇纪律、执行纪律、维护纪律,做忠诚干净担当的纪检监察干部”这一核心主题展开深入交流。习近平总书记1月12日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话时指出,纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣,要坚定维护党的团结统一,坚定捍卫党的先进性纯洁性。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,不断提高监督执纪执法质效。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
纪检监察机关是党的“纪律部队”,是推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的中坚力量,纪检监察干部手握监督执纪问责、监督调查处置的重要权力,身处正风肃纪反腐的第一线,其纪律作风直接关系到纪检监察工作的质效,关系到党的形象和公信力。作为“管纪律的人”“执纪执法的人”,我们更要把纪律规矩刻在心中、扛在肩上、落在实处,以更高标准、更严要求锤炼自身品格、锻造过硬本领。今天的党课,我将从自觉尊崇纪律、严格执行纪律、坚决维护纪律三个方面,结合纪检监察工作实际,与大家共同探讨如何以铁的纪律筑牢思想根基、规范履职行为、扛起政治使命,切实锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
纪律,是政党、机关、部队、团体等为维护集体利益、保障各项工作正常运转而制定的,要求全体成员共同遵守的规章、条文和行为规范。它具有鲜明的强制性和约束性,高于任何个人意志,规范着群体内的各种关系,与每个成员的切身利益息息相关,有纪必依、执纪必严、违纪必究,是纪律执行的基本准则。对于纪检监察干部而言,尊崇纪律不是外在的硬性要求,而是内在的思想自觉和行动自觉;不是阶段性的工作任务,而是伴随职业生涯的终身必修课。唯有从思想深处认清纪律的时代价值和重要意义,真正把纪律规矩当作立身之本、履职之基、成事之要,才能在纷繁复杂的环境中守住底线、不越红线、不碰高压线。具体而言,纪律是党的生命线、党员的行止线、个人和家庭的幸福线,更是纪检监察干部履行职责的基准线,这四条线相互关联、有机统一,构成了我们尊崇纪律、坚守纪律的根本遵循。
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统、独特优势和鲜明品格。从革命战争年代的“三大纪律八项注意”,成为凝聚民心、团结队伍、赢得胜利的重要法宝;到和平建设时期,一系列纪律规矩成为管党治党、规范执政的重要遵循;再到新时代全面从严治党,把纪律建设摆在更加突出的位置,纳入党的建设总体布局,百年党史充分证明:严明的纪律是我们党战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的根本保证,是党永葆生机活力、实现长期执政的关键所在。
一是严明纪律,我们党才能在艰难险阻中生存发展、夺取胜利。在血与火的革命岁月,我们党从弱小到强大,从星星之火到燎原之势,靠的就是铁的纪律把千千万万党员凝聚成一个坚强的战斗集体,把亿万人民团结在党的周围,形成无坚不摧、无往不胜的磅礴力量。如果没有纪律的约束,党组织就会成为一盘散沙,失去凝聚力和战斗力,在残酷的斗争环境中根本无法生存,更谈不上夺取革命的胜利。正是因为始终坚守纪律、严明纪律,我们党才能突破重重封锁、克服种种困难,最终推翻“三座大山”,建立起人民当家作主的新中国。
二是严明纪律,我们党才能在风险挑战中站稳脚跟、长期执政。当前,我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,党面临的执政环境复杂多变,改革发展稳定任务艰巨繁重,各种可以预见和难以预见的风险挑战接踵而至。从国际来看,世界百年未有之大变局加速演进,单边主义、保护主义抬头,国际竞争日趋激烈;从国内来看,改革进入深水区,发展进入攻坚期,各种社会矛盾和问题相互交织。只有严明纪律,才能保证全党步调一致、令行禁止,才能有效防范化解政治风险、廉洁风险、治理风险,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,始终站稳执政脚跟,实现长期执政的目标。
三是严明纪律,我们党才能在自我革命中永葆先进、引领民族复兴。先进性和纯洁性是党的本质属性,是党区别于其他政党的显著标志。而纪律是保持党的先进性和纯洁性的重要保障,是推进党的自我革命的重要抓手。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,以严明的纪律管住全体党员,及时纠偏纠错、惩治腐败、清除害群之马。只有这样,才能永葆党的肌体健康,让党始终走在时代前列,始终成为中国人民和中华民族的主心骨,引领中华民族伟大复兴的航船行稳致远。
(二)纪律是共产党员的行止线,划定党性修养的实践边界和检验标尺
党员是党的肌体的细胞,党员的纪律意识、纪律作风直接关系到党的整体形象和战斗力。纪律不仅是党员的行为规范,更是党性修养的重要体现,是检验一名党员是否合格、是否忠诚的重要标尺。作为一名共产党员,从入党宣誓的那一刻起,就意味着接受了纪律的约束,就要把纪律规矩作为一言一行的根本遵循,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
一是遵纪是共产党员最基本的实践活动。共产党员的先进性,不仅体现在思想上的坚定,更体现在行动上的自觉,而遵守党的纪律,就是最具体、最直接的实践体现。遵纪不是抽象的口号,而是融入日常工作、学习、生活的一言一行,体现在每一件小事、每一个细节中。按时参加组织生活、如实报告个人有关事项,是遵纪;坚决执行党的决策部署、不打折扣、不搞变通,是遵纪;自觉维护党的形象、不说有损党的话、不做有损党的事,也是遵纪。可以说,党员的日常行为,都是对纪律规矩的践行和检验,只有把遵纪落实到具体行动中,才能成为一名合格的共产党员。
二是遵纪是共产党员党性锤炼的固化过程。党性修养不是一朝一夕之功,也不是一劳永逸的事情,而是一个在长期的学习、实践和纪律约束中不断锤炼、逐步固化的过程。党性强的党员,必然是纪律意识强、遵纪守规自觉的党员;反之,纪律意识淡薄、漠视纪律规矩的党员,本质上就是党性不纯、信念不坚定的表现。每一次自觉遵守纪律,都是对党性的一次淬炼;每一次主动维护纪律,都是对党性的一次升华;每一次及时纠正自身的纪律偏差,都是对党性的一次巩固。只有在纪律的约束下不断锤炼党性,才能始终保持共产党员的政治本色。
三是遵纪是检验共产党员合格与否的重要标尺。判断一名党员是否合格,标准有很多,但首要的、最基本的标准,就是看其是否遵守党的纪律。党章明确规定,“自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务”,是党员必须履行的义务。一名真正的共产党员,必然把纪律规矩刻在心中,时刻用纪律约束自己的行为;如果一名党员无视纪律规矩,甚至触碰纪律红线,就丧失了作为党员的基本资格,更谈不上发挥先锋模范作用。在全面从严治党的背景下,纪律更是成为检验党员忠诚度、纯洁度的“经验交流”,只有严守纪律,才能成为一名让党放心、让人民满意的合格党员。
(三)纪律是个人和家庭的幸福线,守护平凡生活的安稳与长远发展
很多人认为,纪律是管党治党的“大事”,与个人的日常生活动辄甚远,这种想法是极其错误的。纪律不仅关乎党和国家的事业发展,更与每个党员的个人成长、家庭幸福息息相关。纵观近年来查处的违纪违法案件,很多党员干部之所以跌入腐败的深渊,最终身败名裂、妻离子散,究其根源,都是从漠视纪律、突破规矩开始的,从小事不注意、小节不检点做起,最终一步步滑向违纪违法的泥潭。看似严格的纪律,实则是保护党员干部的“安全网”,是守护个人和家庭幸福的“幸福线”。
一是纪律是自由的真正保障。不少人把纪律和自由对立起来,认为纪律限制了自由,总想摆脱纪律的约束,追求所谓的“绝对自由”,这是对纪律和自由关系的根本误解。马克思曾说:“没有无义务的权利,也没有无权利的义务。”同样,世界上也没有无纪律的自由,自由总是在一定规则和纪律框架内的自由。对于党员干部而言,遵守纪律,看似失去了一些“随心所欲”的机会,看似受到了约束,实则守住了做人做事的底线,赢得了心安理得的自由。如果无视纪律,一味追求所谓的“自由”,最终必然会触犯法律,失去人身自由,更谈不上追求个人的理想和幸福。
二是纪律是安全的坚实屏障。党员干部,尤其是手握一定权力的干部,身处各种诱惑和考验之中,权力越大,面临的诱惑就越多、考验就越严峻。在金钱、美色、名利等各种诱惑面前,纪律就像一道“防火墙”,像一道“护身符”,为党员干部抵御诱惑、防范风险。如果没有纪律这道屏障,就很容易在诱惑面前迷失方向、丧失原则,最终跌入腐败的陷阱,不仅会受到纪律和法律的惩处,还会让自己的政治生命戛然而止,甚至身陷囹圄。只有严格遵守纪律,时刻把纪律规矩挺在前面,才能守住政治安全、廉洁安全、人生安全,让自己始终走在安全的道路上。
三是纪律是健康成长的重要指引。党员干部的成长,离不开自身的努力和组织的培养,更离不开纪律的规范和约束。纪律就像一面“镜子”,时刻提醒党员干部什么能做、什么不能做,什么该做、什么不该做,及时发现自身的问题和不足,及时纠正偏差;纪律又像一根“拐杖”,在党员干部成长的道路上保驾护航,避免走弯路、走错路。从一名普通党员到一名领导干部,每一步成长都离不开纪律的规范和指引。只有始终严守纪律,才能在组织的培养下,不断提升自身能力,实现个人的健康成长,为党和人民的事业贡献力量,同时也让自己的人生更有价值,让家庭更加幸福安稳。
(四)纪律是纪检监察干部履行职责的基准线,界定履职用权的根本遵循
纪检监察干部是纪律的执行者、维护者和捍卫者,肩负着监督执纪问责、监督调查处置的重要职责,其自身的纪律意识和纪律作风,直接关系到纪检监察工作的权威性和公信力。正人必先正己,执纪者必先守纪,监督者必先接受监督,这是纪检监察工作的基本准则,也是对纪检监察干部的基本要求。因此,纪检监察干部对纪律的认识要更深刻、对职责的把握要更准确、对纪律的恪守要更严格,这是我们履行职责的基准线,丝毫不能偏离、丝毫不能放松。
一是对纪律的认识更加深刻。作为“管纪律的人”,纪检监察干部不能仅仅停留在“知道纪律是什么”的层面,更要深刻理解“纪律为什么制定”“纪律的精神实质是什么”“纪律如何落地执行”,把握纪律的核心要义、实践要求和内在逻辑。要深刻认识到,党的每一条纪律,都不是凭空制定的,而是基于党和国家事业发展的需要、基于管党治党的实际要求、基于党员干部成长的客观规律,每一条纪律背后,都是对党员干部的爱护和保护,都是对党的事业的守护和担当。只有对纪律有了深刻的认识,才能在执行纪律、维护纪律的过程中,做到心中有数、手中有尺、行中有度。
二是对职责的把握更加准确。纪检监察机关的职责是监督执纪问责、监督调查处置,而这一切工作的开展,都必须以纪律为准绳、以规矩为遵循。如果纪检监察干部自身纪律意识淡薄,对纪律的理解出现偏差,就会导致职责把握不准,要么出现越位、缺位、错位的问题,要么出现执纪不严、执法不公的问题。只有尊崇纪律,把纪律规矩作为履职用权的根本遵循,才能准确把握纪检监察机关的职责定位,分清是非界限、厘清工作边界,做到依规依纪依法开展工作,确保纪检监察工作始终沿着正确的方向前进。
三是对纪律的恪守更加严格。纪检监察干部手握执纪执法权,面临的诱惑和考验比普通党员干部更多、更直接,如果自身纪律意识淡薄,不能严格恪守纪律,就容易出现“灯下黑”问题,不仅会损害纪检监察机关的形象,还会影响正风肃纪反腐的整体成效。因此,纪检监察干部必须以“打铁必须自身硬”的要求,把纪律规矩作为不可触碰的红线,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。在纪律面前,没有特殊党员,更没有特殊的纪检监察干部,必须以更高的标准、更严的要求,严格恪守纪律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,以自身的模范行动维护纪律的权威性和严肃性。
纪律的生命力在于执行,再好的纪律,如果不执行、不落实,终究只是一纸空文。2023年12月新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),是党的十八大以来的第三次修订,共3编11章158条,将党的纪律整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类,为全体党员划定了行为红线、明确了处分标准,是新时代管党治党的重要制度利器。
本次《条例》修订的鲜明特点,就是把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任贯穿始终,将习近平总书记关于全面从严治党、加强纪律建设的重要论述转化为具体的纪律要求,针对新时代新征程中出现的新情况、新问题,新增了关于统计造假、滥用问责、离岗后违规经商办企业、慢作为假作为等行为的处分规定,进一步织密了制度笼子,让纪律的“笼子”越扎越紧,为全面从严治党提供了更加坚实的制度保障。
贯彻执行《条例》,核心是坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面;关键是抓早抓小、防微杜渐,及时发现和纠正党员干部的苗头性、倾向性问题;目标是让全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。作为纪检监察干部,我们不仅要自身严格执行六大纪律,率先垂范、作出表率,更要监督推动广大党员干部严守六大纪律,切实把纪律要求落到实处。下面,我结合纪检监察工作实际,从执行层面谈谈六大纪律的核心要求、实践重点和查摆方向。
政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一的根本保证,在六大纪律中居于首位,是管总的、根本的纪律。政治纪律是打头、管总的,其他纪律都是政治纪律的具体体现,遵守党的政治纪律,是遵守党的全部纪律的重要基础。对于纪检监察干部而言,严守政治纪律,核心是做到对党绝对忠诚,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
遵守政治纪律,最根本的是做到“两个维护”,即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,这是新时代党的政治建设的首要任务,也是纪检监察干部的首要政治责任;最内在的是做到“三个绝对”,即绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,这是纪检监察干部的政治本色,也是对纪检监察干部的政治要求;最要害的是反对“七个有之”,即坚决反对搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的有之,这是维护党的政治纪律和政治规矩的关键;最实际的是落实“五个必须”,即必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员,这是遵守政治纪律的具体实践要求。
结合纪检监察工作实际,全体纪检监察干部要对照政治纪律要求,深刻查摆自身是否存在以下问题:一是有没有对党的大政方针乱评乱议、说三道四,发表与党中央精神相违背的言论,甚至歪曲、否定党的理论和路线方针政策;二是有没有私下参加非法组织和非法活动,与各种错误势力同流合污,损害党的利益和形象;三是有没有听信、传播政治谣言和负面消息,随意转发不实言论,造成不良影响;四是有没有信奉“圈子”文化、码头文化,乱拉私人关系、搞小圈子、小团体,搞非组织活动;五是有没有信仰宗教、搞封建迷信,丧失共产党员的理想信念,偏离马克思主义的信仰方向;六是有没有贯彻上级指示意图不坚决、不彻底,打折扣、搞变通,上有政策、下有对策,甚至合意的就执行、不合意的就不执行。
作为纪检监察干部,严守政治纪律,就是要始终把政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看问题,善于从政治上分析问题、解决问题。要始终牢记纪检监察机关的政治属性,把“两个维护”落实到监督执纪问责、监督调查处置的全过程各方面,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终做政治上的明白人、老实人。
组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间、党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。我们党是按照民主集中制原则组织起来的有机整体,从中央到地方再到基层,层层递进、环环相扣,组织纪律就是维护这个整体的“粘


