在市农业农村局庆祝建党105周年专题党课上的讲稿VIP专享

在市农业农村局庆祝建党105周年专题党课上的讲稿

同志们：

再过几天，我们就将迎来中国共产党成立105周年。在这个具有重大历史意义的光荣时刻，我们农业农村系统的党员干部齐聚一堂，回望党领导农业农村发展的百年奋斗史，感悟“三农”工作的初心使命，对于我们更好履行农业农村部门职责、全面推进乡村振兴，具有十分深远的意义。今天，我围绕“牢记强农重托，深耕希望田野”这一主题，结合全市“三农”工作实际，与大家进行一次深入交流。

一、回首百年农史，从党领导农业农村奋斗历程中汲取丰厚滋养

中国是一个农业大国，中华民族的复兴史，从某种意义上讲，就是一部党领导农民翻身解放、农业由弱变强、农村由衰到兴的壮阔史诗。从土地革命时期的“打土豪分田地”，到新中国成立后的农业合作化，从改革开放初期的家庭联产承包，到新时代的脱贫攻坚和乡村振兴，党始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。这段厚重的历史，是农业农村系统最宝贵的精神财富。

（一）铭记土地革命之根，铸牢“三农”工作的初心使命

土地是农民的命根子，也是我们党赢得民心的根本所在。回望革命岁月，党之所以能够在农村站稳脚跟、发展壮大，最根本的一条就是解决了农民的土地问题。一是从“打土豪分田地”的口号中读懂民心所向。1927年，毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中深刻指出：“农民问题乃国民革命的中心问题。”1928年，井冈山革命根据地颁布《井冈山土地法》，第一次用法律形式确立了农民的土地权利。此后短短几年间，各苏区有上千万无地少地的农民分到了土地。福建上杭才溪乡，分田后农民的生产热情空前高涨，粮食产量一年增长六成以上，当兵支前的人挤破了头。为什么？因为农民第一次感到这土地是自己的，这日子有奔头了。我们今天搞农村土地“三权分置”改革、推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，本质上都是从土地制度入手来保护和调动农民积极性。农业农村局的每一项土地政策，都要放在这个大历史中审视，要始终把保障农民的土地权益放在首位，决不能干任何损害农民土地权益的事。二是从“耕者有其田”的千年梦想中体会历史担当。在中国几千年的封建社会里，“耕者有其田”始终是农民最朴素的愿望，但从未真正实现。1947年，党中央在西柏坡召开全国土地会议，通过《中国土地法大纲》，明确提出“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田”。翻身农民在土改中分到了土地，生产积极性空前高涨。据统计，东北解放区土改后，粮食产量在两年内增长了近一倍，参军支前的农民达160万人，为解放战争提供了源源不断的物资和兵源。可以说，土改不仅改变了土地关系，更改变了人心向背。今天，虽然时代变了，但农民对土地的感情和依赖没有变。我们推进土地流转、发展适度规模经营，必须充分尊重农民意愿，不能搞强迫命令、一刀切，不能代替农民作主。三是从“农业学大寨”的战天斗地中感受奋斗伟力。上世纪六七十年代，山西昔阳县大寨大队在陈永贵的带领下，凭着一双手、两个肩膀、一把锄头，在七沟八梁一面坡上垒石造田、引水上山，把跑土、跑水、跑肥的“三跑田”改造成了高产稳产的“海绵田”。大寨人硬是把亩产从解放前的不到百斤提高到了800多斤。大寨精神的核心，就是“自力更生、艰苦奋斗”。我市地处丘陵山区，耕地细碎、水利设施薄弱的问题至今尚未根本解决。近年来我们大力推进高标准农田建设，去年新建和改造提升18万亩，今年还要再推进20万亩。但有的地方建了高标准农田，后续管护跟不上，沟渠淤了无人清、泵站坏了无人修，用不了几年又回到了老样子。大寨精神告诉我们，建设不易，管护更难，必须把建设与管护一体推进，确保长久发挥效益。这种精神，永远是我们农业人干事创业的“传家宝”。

（二）弘扬农村改革之魂，激发乡村振兴的澎湃动力

改革是农村发展的根本动力。从“包产到户”的率先破冰，到乡镇企业异军突起，再到农业供给侧结构性改革，中国农村改革的每一次突破，都极大地解放了农村生产力。一是从小岗村的“红手印”中汲取敢为人先的勇气。1978年冬，安徽凤阳小岗村18户农民以“托孤”的方式按下红手印，秘密搞起了“大包干”。当时带头人是冒着“坐牢杀头”风险的。结果第二年粮食产量就从3万斤跃升到13万斤，不仅吃饱了肚子，还第一次向国家交了公粮。这一“按”，按出了中国农村改革的序幕，也按出了我们党尊重群众首创精神的光荣传统。今天，我们推进农村集体产权制度改革、发展壮大村级集体经济，同样需要尊重基层和群众的首创精神。前年我市有个村把闲置的旧小学改造成农产品加工车间，村集体一年增收12万元，这个土办法就很好。基层有很多鲜活的创造，我们要善于发现、善于总结、善于推广，不能总等着上面给标准答案。二是从乡镇企业的“异军突起”中汲取创业激情。上世纪八十年代，苏南的乡镇企业如雨后春笋般涌现，“无农不稳、无工不富、无商不活”成为时代口号。曾经有一句话，“乡镇企业是亿万农民的伟大创造”，邓小平同志说这是他“完全没有预料到的最大收获”。到1987年，全国乡镇企业总产值首次超过农业总产值，吸纳了8800多万农村劳动力，成为中国工业化的重要一翼。我市当时也涌现出一批乡镇企业，有的后来成长为今天的大型龙头企业，带动了一方百姓致富。当前，我们大力培育新型农业经营主体，推进农产品精深加工和农村一二三产业融合，本质上就是新时代的“乡镇企业2.0版”。我们有546家市级以上农业龙头企业，但年产值过十亿元的还不到20家，带动能力还需大幅提升。要发扬当年乡镇企业“四千四万”精神——走千山万水、说千言万语、吃千辛万苦、想千方百计，让更多龙头企业扎根本土、带动农户。三是从脱贫攻坚的“人间奇迹”中汲取为民情怀。2021年，习近平总书记庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，近1亿农村贫困人口全部脱贫。这是人类减贫史上的奇迹。8年间，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。我市累计派出驻村工作队1650支、驻村干部超过5000人次，帮助23.8万贫困人口实现脱贫。在脱贫攻坚中，农业农村部门承担了产业扶贫的重要职责，许多同志长年累月驻村帮扶，与贫困群众同吃同住同劳动。那种“不破楼兰终不还”的攻坚劲头，是我们农业农村系统最可宝贵的精神财富。今天，脱贫攻坚战虽然打赢了，但防止返贫的任务依然繁重。全市还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户近2万人，产业帮扶的持续性和稳定性还需加强。要用好脱贫攻坚的经验和方法，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（三）赓续农耕文明之脉，厚植农业大市的自信底蕴

我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根脉。我们党历来重视农耕文明的传承与保护，强调要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。一是从“天人合一”的生态智慧中寻求持续之道。中国传统农业讲究“顺天时、量地利”，注重轮作休耕、用养结合。几千年来，土地在持续耕种中不仅没有退化，反而越种越肥，靠的就是这一套可持续的生态智慧。浙江湖州的桑基鱼塘系统、云南红河的哈尼梯田，都是人与自然和谐共生的典范。这和我们今天提倡的生态农业、循环农业理念高度契合。我市部分山区仍保留着传统的梯田耕作方式和老种子资源，这些都是宝贵的农业文化遗产。在推进农业现代化过程中，不能一味追求规模化、标准化，也要注重保护农业生态系统的多样性，防止“千村一面”。要大力推广测土配方施肥、绿色防控、畜禽粪污资源化利用等绿色生产技术，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。二是从“重农固本”的治国理念中汲取战略定力。“农，天下之本，务莫大焉。”中华民族历来把农业视为安邦定国的基石。汉代的“文景之治”、唐代的“贞观之治”，无一不是以农为本、轻徭薄赋的结果。习近平总书记多次强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。去年我市粮食产量创历史新高，达到62亿斤，但粮食安全这根弦永远不能松。我们面临耕地总量不足、质量总体不高、种粮比较效益偏低等现实挑战，有的县（市、区）耕地“非粮化”问题尚未彻底解决。必须始终把粮食安全作为农业农村工作的头等大事，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，确保全市粮食播种面积稳定在700万亩以上，产量保持在60亿斤以上，为端稳中国饭碗作出应有贡献。三是从“耕读传家”的文化传统中涵养乡村气质。自古以来，中国农村就有“耕读传家”的优良传统，晴耕雨读，既务农又读书，培养了一代代知书达理的乡村人才。这也是我们今天推进乡村人才振兴、培育高素质农民的文化根基。去年我市培训高素质农民3200人，其中“90后”“00后”占比首次超过三成。这些年轻人有知识、懂技术、会经营，有的通过直播带货把家乡的农产品卖到了全国。但总体看，农村人才短缺、老龄化的问题仍然突出，全市务农人员平均年龄超过57岁，“谁来种地”的隐忧不容回避。我们要在政策扶持、产业环境、公共服务等方面持续发力，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。

二、聚焦兴农主战场，以农业农村现代化支撑全市高质量发展大局

党的二十大对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署。我市是农业大市，农业农村发展既有坚实基础，也面临诸多短板。必须锚定建设现代农业强市目标，以更大的力度、更实的举措，推动“三农”工作迈上新台阶。

（一）坚决扛起粮食安全政治责任，守牢稳产保供底线

粮食安全是“国之大者”，农业农村部门责无旁贷。必须始终绷紧粮食安全这根弦，以时时放心不下的责任感，抓实抓好粮食和重要农产品生产。一是稳定粮食播种面积，打牢丰产丰收基础。保面积就是保产量。去年全市粮食播种面积712万亩，产量62亿斤，连续八年稳定在60亿斤以上。但稳面积的压力不容小视：一些地方受比较效益影响，出现耕地“非粮化”苗头，挖塘养鱼、种植经济林果等挤占了粮田；一些地方高标准农田建成后，因为管护资金不足、责任不清，沟渠泵站开始退化。今年，我们将粮食生产任务层层分解到县、到乡、到村、到地块，实行“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守耕地和永久基本农田红线。配合自然资源部门开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，对新增问题“零容忍”。同时，用好产粮大县奖励、耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴等政策工具，让种粮农民不吃亏、有收益。二是大力实施单产提升行动，挖掘增产潜力。我市粮食单产已处于较高水平，但大面积均衡增产还有空间。目前全市中低产田面积占比接近四成，高产田与低产田亩产差距在300斤以上。今年我们将集中推广高产优质品种15个，推广水稻集