乡镇党委书记七一党课VIP专享

乡镇党委书记七一党课

明天就是七月一日，我们即将迎来中国共产党成立105周年。站在建党百年又五载的特殊历史节点，按照上级关于树立和践行正确政绩观学习教育统一安排，今天我以乡镇党委书记身份，给全体机关干部、各村（社区）“两委”干部、驻镇单位党员、驻村第一书记讲一堂专题党课。本次党课核心任务，是系统学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的系列重要论述，立足我们乡镇农业生产、乡村振兴、基层治理、应急处突、改革攻坚、民生保障一线实际，引导全镇所有党员干部牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，校正干事导向、锤炼务实作风，摒弃急功近利、虚假造势、重显绩轻潜绩等偏差，以经得起群众、实践、历史检验的实绩，奋力推动我镇乡村全面振兴、基层治理提质增效。

下面，我结合乡镇基层工作实际，分四个大方面和大家交流学习。

一、深学细悟总书记重要论述，夯实正确政绩观思想根基

党的十八大以来，习近平总书记围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”作出一系列高屋建瓴、贴合基层的重要论述，为我们身处乡镇一线、直面群众的基层干部校准思想坐标、明晰干事路径提供根本遵循。乡镇是政策落地“最后一公里”，我们每天和群众面对面打交道，一言一行、一事一物都直接体现政绩观，必须持续深化理论学习，做到学思用贯通、知信行统一，让正确政绩观真正入脑入心、融入日常。

（一）追溯重要论述形成脉络，感悟总书记一以贯之的为民初心。我们党的百余年奋斗史，就是一部扎根群众、为民创绩的奋斗史。总书记关于正确政绩观的论述，不是凭空产生的理论观点，而是从数十年基层一线从政实践中总结升华而来，每一段工作经历，都藏着为民干事、务实谋绩的底层逻辑，对我们乡镇干部极具示范教育意义。在梁家河七年知青岁月，总书记扎根黄土高原，不搞花架子、不做表面文章，和群众同吃粗粮、同住土窑、同干农活，带头打饮水井、修建淤地坝、普及沼气池，实打实解决村民吃水难、种地难、做饭难的民生难题，深刻诠释“干事先解群众急难”；到正定工作，面对“高产穷县”发展困局，顶住压力削减粮食征购指标、减轻农民负担，大力发展特色种植、乡镇副业，不追求短期数字好看，一心让农民增收致富，践行“为官一任、造福一方”；主政宁德时期，提出“滴水穿石、久久为功”，不贪一时之功、不图一时之名，稳步推进林权制度改革，深耕山区特色产业，不搞短期形象工程，夯实县域长远发展底子；在浙江工作期间，创造性提出“绿水青山就是金山银山”，谋划实施“千万工程”，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，持续二十年推进农村人居环境整治、美丽乡村建设，打造乡村振兴经典样板；任职上海时，明确要求干部多干群众急需、群众受益、打基础、利长远的实事，坚决摒弃重形象轻实效的工作导向。进入中央工作后，总书记把地方治理实践经验提炼上升为系统理论，完整回答政绩观核心三问，形成逻辑严密、内涵丰富的理论体系。对照总书记的从政历程反观我们乡镇工作，很多同志容易陷入误区：有的只盯着短期能出彩的项目，忽视农田水利、道路管网、人居环境长效管护这类周期长、见效慢的基础工作；有的热衷于打造“示范样板点”，投入大量资金造盆景，大部分普通村庄管护跟不上、变化不明显；有的应付上级检查搞临时突击，检查一过一切恢复原样。究其根源，就是没有读懂总书记“潜绩也是真政绩”的深刻内涵。我们身处乡镇，要从总书记扎根基层、深耕基层的经历中感悟深厚为民情怀，深刻认识基层政绩不在展板、不在台账，而在田间地头、农户家中，在群众实实在在的口碑里，不断增强践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）把握核心逻辑体系，弄懂政绩观三个根本性问题。总书记重要论述系统回答三大核心命题，三者层层递进、相互贯通，构成正确政绩观完整逻辑，是我们乡镇干部干事创业的总标尺。第一，政绩为谁而树——为民造福是最大政绩。这是价值原点。我们乡镇所有工作，服务对象只有群众。修灌溉渠、硬化村路、完善养老服务、化解邻里矛盾、防汛防火值守，所有工作出发点都必须是群众需求。现实中少数干部本末倒置：干工作只为应付上级考核，群众反映的灌溉缺水、村内积水、养老食堂运营困难等问题拖延处置；落实项目优先考虑能不能打造观摩点，而非能不能覆盖多数村民，本质就是政绩观出现偏移，把“对上负责”和“对下负责”割裂对立。我们必须牢记，基层干部最大政绩，就是解决农户生产生活难题，让普通村民共享发展红利。第二，树什么样的政绩——创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这是实践标准。对乡镇而言，经得起实践检验，就是产业项目能持续带动增收、基础设施能长期稳定使用、治理机制能够常态运行，不能昙花一现；经得起人民检验，就是入户走访群众真心认可，矛盾纠纷逐年下降，民生诉求快速办结；经得起历史检验，就是不搞透支财力的形象工程、不做破坏生态的短期开发、不遗留信访、债务、安全等历史包袱。部分村盲目上马特色产业，前期大量投入，后期缺乏管护运营资金，产业基地闲置撂荒；有的村庄一次性投入巨额资金打造景观，后期无经费维护，很快破败，这类“短命政绩”完全不符合实干标准，必须坚决杜绝。第三，靠什么树政绩——坚强党性是决定性因素。这是根本保障。政绩观偏差，根源都是党性修养不足，私心杂念作祟。有的干部谋划工作先考虑个人晋升、短期出彩，忽略全镇长远发展；有的班子成员存在本位主义，只关注自己分管领域，跨村、跨部门协同工作推诿扯皮；有的面对信访积案、历史遗留矛盾，怕担责、怕惹麻烦，选择拖延回避。只有持续淬炼党性，摒弃个人得失、局部利益，心怀全镇群众、全镇发展大局，才能守住政绩观底线。这三个根本性问题，是我们每日开展工作的“自省三问”。下村入户、谋划项目、推进改革、处置应急，都要先问自己：这件事是不是为群众谋利？能不能长期见效、群众认可？有没有掺杂私心、畏难避责？常态化自省自查，持续校准干事方向。

（三）认清重大时代意义，明晰基层践行正确政绩观现实价值。一是丰富马克思主义执政党基层建设理论的基层实践落点。总书记关于正确政绩观的论述，深化三大规律认识，实现马克思主义群众观、实践观和基层治理深度结合。乡镇作为国家治理最小单元，我们践行正确政绩观，就是把党的创新理论转化为农村治理、农民致富的鲜活实践，充实党在农村执政的理论实践样本。二是规范基层干部履职行为的刚性准则。基层权力虽小，但直接管理土地、项目、惠民资金、集体资产，容易出现政绩跑偏问题。总书记论述清晰划定基层干部干事红线，明确基层工作“什么该干、什么不能干、为谁干、怎么干”，为我们整治形式主义、官僚主义，规范小微权力运行提供理论支撑，是锻造忠诚干净担当乡镇、村级干部队伍的根本遵循。三是推进农业农村现代化、乡村全面振兴的行动指南。当前我镇正处在产业提质、人居环境提档、基层治理提效关键阶段，发展任务、改革任务、维稳任务叠加。完整准确全面贯彻新发展理念、推进乡村振兴，离不开正确政绩观引领。只有摒弃粗放发展、短期发展思维，立足耕地保护、生态保护、集体经济长效增收谋划工作，才能稳步推进农业现代化，走好乡镇高质量发展道路。结合我镇实际，我们必须把理论学习成果转化为工作实效：持续落实党委理论学习中心组、机关支部“三会一课”、各村党组织集中学习制度，把正确政绩观作为固定学习专题；用好正反面典型，一方面学习焦裕禄、杨善洲、谷文昌扎根基层为民奉献事迹，另一方面对照市县通报乡镇干部虚假整改、形象工程、信访不作为等反面案例开展警示教育；班子成员、包村干部、村书记常态化开展入户调研，以理论指导实践，以实践检验学习成效，用正确政绩观破解我镇产业薄弱、基础设施老旧、基层治理压力大等现实难题。

二、锚定总要求践行正确政绩观，立足乡镇主战场实干求实效

总书记明确要求开展学习教育必须落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求。乡镇直面产业发展、民生保障、应急处突、改革攻坚、耕地保护、信访维稳、集体经济发展等一线重点工作，四项总要求不是抽象理论，而是每项具体工作的行动准则。下面结合我镇农业乡镇实际、全年重点任务，逐项细化解读，找准我们日常工作的发力点、整改点、突破点。

（一）坚守立党为公政治立场，把全镇发展融入大局，破除本位主义、利己思维。立党为公是基层干部践行正确政绩观首要政治前提。我们党没有自身特殊利益，所有工作核心是为民谋幸福。乡镇干部权力来自组织、来自群众，必须彻底摒弃“干事为个人、谋事为局部”的私心杂念，心怀“国之大者”、省市县发展大局，扛起农业乡镇职责使命。

一要持续强化理论武装。理论清醒才能政治坚定。乡镇干部日常事务繁杂，很容易忽视理论学习，出现“重业务、轻学习”倾向，长期下来政治站位不高、大局意识薄弱，谋划工作局限一村一域。我们必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，重点跟进学习总书记关于“三农”工作、粮食安全、基层治理、安全生产、防灾减灾、乡村振兴重要指示批示精神。党委班子每周固定集中学习，包村干部、村书记每月开展专题研讨，杜绝学习走过场、抄笔记应付检查。通过常态化理论学习，时刻牢记保障国家粮食安全、守住耕地红线、防范基层风险是农业乡镇核心政治任务，一切工作对标中央、省市县委部署，绝不搞上有政策、下有对策，绝不打折扣、搞变通。

二要始终牢记党员身份。回望先辈典型，王进喜扎根油田为国奉献、焦裕禄扎根兰考治沙为民、谷文昌扎根海岛植树富民、杨善洲退休后扎根荒山造林、张富清深藏基层建设乡村，全部做到大公无私、公而忘私。对照先进反观我们基层：少数村书记谋划集体项目，优先考虑自家亲属参与工程；个别包村干部推进工作，只愿意干容易出彩的工作，繁杂琐碎、不出亮点的应急值守、矛盾调解消极应付；班子成员存在本位思想，推进跨村联建、联合产业项目互相推诿，担心增加自身工作量。根源就是公私界限模糊，立党为公立场不牢固。全体党员干部要时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党服务，处理项目发包、惠民资金分配、集体土地流转、公益性岗位安置时，坚决做到公私分明、克己奉公，主动回避亲属相关事项，主动接受群众监督。

三要切实增强大局观念。总书记多次强调，干部要自觉把工作放到大局中思考定位。落实到我们乡镇，首要大局就是保障国家粮食安全、守住永久基本农田，落实县委赋予我镇“优质粮食主产区、特色种养示范镇、基层治理样板镇”发展定位。一是严守耕地保护、粮食安全大局。我镇耕地面积XX万亩，是全县粮食核心产区，保障粮食安全是我们最大政治责任。践行立党为公，就要坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”。当前工作中，部分村干部存在政绩观偏差，为打造特色观光项目，默许耕地种植苗木、挖塘养鱼；日常巡查流于形式，违法占地、乱搭乱建发现不及时、整改不彻底。今后全镇上下必须统一思想，耕地保护不打折扣，永久基本农田全部用于粮食种植，常态化开展田间巡查，对违规占用耕地行为第一时间整改，绝不因为短期产业“亮点”牺牲粮食安全长远大局。二是主动对接县域发展布局，主动承接重点任务。县委部署高标准农田建设、乡村建设行动、农村人居环境全域整治、农村改革试点等重点工作，我镇必须无条件落实，不能以本村基础差、财力薄弱为由消极抵触。高标准农田建设涉及多个行政村，需要跨村协调土地、水利管网、机耕路建设，各村不能只计较本村得失，要主动配合全镇统一规划；人居环境整治不能只打造主干道示范村，偏远散户、边角村组同步推进，兼顾全镇整体面貌，以一镇发展为全县乡村振兴大局添彩。三是统筹生态保护大局。我镇境内有河道、林地、饮用水源保护区，落实生态保护红线是硬性政治任务。绝不允许为短期养殖、加工项目破坏河道、砍伐防护林，谋划产业项目同步配套环保设施，统筹发展与生态，守住绿色发展底线。

（二）厚植为民造福宗旨意识，聚焦乡镇民生实事，破解群众急难愁盼。为民造福是最大政绩，基层所有工作落脚点都是提升群众获得感、幸福感、安全感。对乡镇而言，群众获得感体现在增收致富，幸福感体现在普惠民生，安全感体现在平安稳定、风险可控，三项工作贯穿产业、养老、教育、医疗、应急、信访全领域，必须逐项抓实抓细。

一要拓宽群众增收渠道，夯实共同富裕基层根基。共同富裕不是长远抽象目标，就在农户春耕秋收、务工就业、集体经济分红的日常之中。我镇以传统种植业为主，农民增收渠道单一，是民生工作重中之重。一是稳就业、保务工，落实就业优先政策。结合“十五五”就业优先规划要求，针对我镇农村劳动力、脱贫户、监测户、高校返乡毕业生三类重点群体分类施策。常态化摸排村内闲置劳动力，对接县域工业园区、本地种养合作社、乡村建设工程项目开发公益性岗位；开展农机操作、特色养殖、家政服务免费技能培训，提升农民务工能力；扶持村级劳务合作社，统一组织劳动力外出务工，拓宽工资性收入渠道。重点关注脱贫监测户，落实产业帮扶、小额信贷、公益岗位兜底政策，坚决防止规模性返贫。二是壮大村级集体经济，带动农户持续增收。摒弃“短期分红、透支集体资源”错误思路，立足各村资源禀赋谋划长效产业。平原村重点发展规模化粮食托管、良种繁育；近郊村发展果蔬采摘、乡村小型文旅；山林村发展中药材、林下养殖；推行跨村联建产业园、联合农机合作社，抱团发展降低成本、提升收益。严格规范集体“三资”管理，项目招投标、土地流转、收益分配全程村务公开，杜绝少数人把控集体资产，确保集体经济收益全部用于村内基础设施、群众福利、产业再投入，让全体村民共享红利。三是完善惠农政策落地机制。耕地补贴、农机补贴、养殖扶持、防返贫各类补贴，建立包村干部入户核对机制，杜绝漏发、错发、截留，惠农资金直达农户账户