系统部署精准破题推动乡镇国有资产监督从“0”到“1”

近年来，市人大常委会高度重视国有资产管理监督工作，于2025年将加强乡镇国有资产监督作为深化基层治理、推动预算监督向支出和政策拓展的重要抓手，坚持系统谋划、精准发力，积极探索、试点先行，在全省率先推动建立乡镇人民政府向本级人民代表大会报告国有和集体资产管理情况制度，推动乡镇国有资产管理的规范化。

系统谋划，制度引领

描绘乡镇人大国资监督“一张蓝图”

市人大常委会迅速响应上级要求，从政治高度和法治维度统筹谋划工作、精准破题，将探索加强乡镇国有和集体资产管理监督列为年度重点工作任务，填补乡镇人大国资监督制度空白，确立“试点先行、以点带面、制度引领、规范提升”的工作方针。

为加强顶层设计，市人大常委会在深入柴桑区、濂溪区等地调研并广泛听取基层意见的基础上，创新性制定出台《关于在我市开展乡镇人大对乡镇国有和集体资产管理情况监督试点工作的指导意见》。该《意见》明确了监督目标、原则与核心内容，重点聚焦推动建立“乡镇政府向乡镇人大报告资产管理情况”这一基础制度，为全市试点提供了清晰的“路线图”。市人大常委会预算工委牵头负责，通过实地督导、座谈交流等方式跟踪问效，确保基层工作不偏航、不走样，形成上下联动、协同推进的合力。

试点先行，多元探索

报告乡镇国有集体资产“一目了然”

为确保监督工作接地气、可操作、能复制，选取彭泽县、德安县、柴桑区3个市人大预算工作基层联系点率先探索，再在每地选取2至3个乡镇深度实践，鼓励大胆创新，形成制度框架相对统一又各具特色的监督模式。

建章立制，筑牢监督“防火墙”。针对乡镇资产管理长期存在的制度缺位、管理松散问题，各试点地区将制度建设置于首位。柴桑区率先在区级层面出台《农村集体“三