拜泉县总工会党组落实县委第二巡察组反馈意见整改工作情况的报告

2021年12月03日

经逐条对照《县委第二巡察组关于巡察总工会党组的反馈意见》，我单位共承担整改任务11项，已完成整改任务。其中：1、基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省委要求方面问题整改工作3项；2、群众身边腐败和不正之风方面问题整改工作3项；3、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改工作2项；4、落实巡视巡察整改、主题教育整改方面问题整改工作1项；5、贯彻落实国家安全工作方面问题整改工作1项；6、主要职责落实方面问题整改工作1项。现将我单位整改工作具体情况报告如下：

一、基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省委要求方面问题

1.习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入。

整改任务和措施：一是完善、规范学习制度，用活学习方式；二是指定专人（组织委员）对党员进行动态管理、学习培训、思想教育。

进展情况：总工会党组进一步完善、规范学习制度，用活学习方式。党组会议指定一名党组成员主管党建工作，完善了《拜泉县总工会学习制度》；党组指定专人（组织委员）对党员进行动态管理、学习培训、思想教育。通过学习活动在思想认识、理论水平等方面都得到了提高，党员教育管理工作已经取得了明显的成效。

是否能按时完成整改：已完成整改并长期坚持

2.党组理论学习中心组学习制度执行不到位。

整改任务和措施：一是完善了《拜泉县总工会党组理论中心组学习制度》，在今后学习工作中坚决执行；二是按照学习要求，分层次进行理论学习，坚决杜决以党员集中学习代替党组理论学习中心组学习的问题。

进展情况：总工会党组多次召开专题会议，完善了《拜泉县总工会党组理论中心组学习制度》等各项制度，在今后学习工作中坚决执行；二是按照学习要求，分层次进行理论学习。

是否能按时完成整改：已完成整改并长期坚持

3.意识形态工作不扎实。

整改任务和措施：一是完善意识形态学习教育制度，提升政治站位；二是确定专人负责协调意识形态工作，强化落实；三是深入挖掘线索信息，及时发现正反方面典型。

进展情况：总工会党组完善了意识形态学习教育制度，提升政治站位；确定专人负责（宣教部长）协调意识形态工作，强化落实，今后将意识形态工作纳入民主生活会对照检查问题；深入挖掘线索信息，及时发现正反方面典型。确定宣传委员负责组织领导协调意识形态工作；加大对基层工会宣传意识形态工作力度，积极主动寻找新闻线索和新闻亮点，并及时上报、推广，增树典型。

是否能按时完成整改：已完成整改并长期坚持

二、群众身边腐败和不正之风方面问题

4.财务报销管理不规范。。

整改任务和措施：一是完善财务管理制度；二是进一步完善财经审、核、销手续，按照规定做好处置；三是适时调整财务人员，强化财务制度学习。

进展情况：总工会党组完善财务管理制度。加强财务票据审核，严格按照财务制度执行；进一步完善财经审、核、销手续，按照规定做好处置；调整财务人员，强化财务制度学习。完善制发《拜泉县总工会财务管理制度》，于2021年10月21日在全体干部会议上公布实施，进一步明确财务负责人，核销办公用品购置等事项；同时，选调年轻干部做财务工作，由老同志传帮带。

是否能按时完成整改：已完成整改并长期坚持

5.现金支付管理不严格。

整改任务和措施：一是完善《拜泉县总工会财务管理制度》；二是严格按照《现金管理暂行条例》中关于“除现金支付范围以外，超出结算点（1,000元）的经济业务，必须采用转账方式结算”的规定执行。

进展情况：总工会党组及时调整了财务管理人员，加强了财务人员的培训；完善《拜泉县总工会财务管理制度》，在今后的财务管理中严格按照《现金管理暂行条例》中关于“除现金支付范围以外，超出结算点（1,000元）的经济业务，必须采用转账方式结算”的规定执行，确保此类问题不再发生。

是否能按时完成整改：已完成整改并长期坚持

6.固定资产管理不到位。

整改任务和措施：一是完善总工会《固定资产管理(暂行)办法》；二是组织全体工作人员进行了深入学习《固定资产管理(暂行)办法》。

进展情况：完善总工会《固定资产管理(暂行)办法》；组织全体工作人员进行了深入学习《固定资产管理(暂行)办法》；监控设备已于2019年11月1日计入固定资产账目。

是否能按时完成整改：已完成

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

7.党内政治生活不规范。

整改任务和措施：一是进一步规范制定党内政治生各项制度；二是组织全体党员学习党内各项制度并在工作中认真执行。

进展情况：召开了党组会，完善拜泉县总工会党内政治生活各项会议制度，指定党组会议由宣传委员负责记录。组织全体党员学习党内各项制度并在工作中认真执行。

是否能按时完成整改：已完成整改并长期坚持

8.会议记录不完整。

整改任务和措施：一是指定专人记录党组会议并及时归档；二是严格执行会议记录程序、内容；三是确保各项会议记录及时、完整、及时签字。

进展情况：总工会党组指定专人办公室主任刘洋记录党组会议、组织委员刘崇霜记录支部记录并及时归档；严格执行会议记录程序、内容；确保各项会议记录及时、完整、及时签字。

是否能按时完成整改：已完成整改并长期坚持

四、落实巡视巡察整改、主题教育整改方面问题

9.主题教育整改措施落实不到位。

整改任务和措施：一是在今后工作中，加强理论学习，做好相关学习笔记；二是指定专人宣传委员刘洋统筹负责各项学习笔记并统一保存。

进展情况：在今后工作中，加强理论学习，做好相关学习笔记；指定专人宣传委员刘洋统筹负责各项学习笔记并统一保存，以免学习笔记丢失情况发生。

是否能按时完成整改：已完成整改并长期坚持

五、贯彻落实国家安全工作方面问题

10.学习贯彻落实不到位。

整改任务和措施：一是明确宣传委员刘洋同负责传达学习中央和省委关于国家安全工作决策部署、重要会议精神；二是在开展4.15全民国家安全教育日宣传活动中一并开展其他国家安全教育活动。

进展情况：明确宣传委员刘洋同负责按时及时传达学习中央和省委关于国家安全工作决策部署、重要会议精神；在开展4.15全民国家安全教育日宣传活动中一并开展其他国家安全教育活动。

是否能按时完成整改：已完成整改并长期坚持

六、主要职责落实方面问题

11.基层工会职能作用发挥不充分。

整改任务和措施：一是确定党组书记、组织基层部部长负责基层工会组织建设；二是强化对基层工会工作的领导、指导力度；三是发挥困难职工帮扶中心的职能作用，联系服务群众和维护群众合法权益。

进展情况：总工会研究确定党组书记、组织基层部部长负责基层工会组织建设；强化对基层工会工作的领导、指导力度；充分发挥困难职工帮扶中心的职能作用，联系服务群众和维护群众合法权益，帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题，把工会建设成为职工热爱、支持、信任的职工之家。  

大通湖区公路建设养护中心机关支部委员会关于区委巡察组巡察反馈问题整改情况的报告

2021年11月16日

根据区委2020年第八轮巡察工作统一部署，区委巡察组对区公路建设养护中心开展了巡察，发现我区农村公路养护存在一些突出问题，现将整改情况报告如下。

一、路况的整体水平低。根据2019年度大通湖区农村公路技术状况快速检测评定数据来看，路况水平并不理想，勉强能应对省市考核，这还是县道抽取50%，乡道、村道抽取20%检测数据，如果全区农村公路开展检测，所有指标均呈下降趋势。

目前，大通湖区农村公路个别还存在4级以下（3.5米以下）公路，如CY21线；存在路面破损严重公路，预防性养护和小修保养已经无法提升路况水平，如：县道XB04、X022

存在个别路段配套设施不到位，如：县道X020、X021

整改情况：积极与区交通运输局对接汇报，将重要的县道、差等路提质改造和安保工程纳入“十四五规划”，已将XB04、X022纳入提质改造范畴，将县道X020、X021安保工程已申报入库。

二、管理养护的主体责任未落实。未严格落实“乡道乡养、村道村养”要求，虽设立了相关机构，但未承担起管养主体责任，极少投入公路养护专项资金，没有把公路管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴。

整改情况：积极与区交通运输局对接汇报，以“四好”农村公路创建为契机，明确乡镇人民政府对农村公路养护与管理的职责，明确相应的组织机构和专职人员。建立镇、村农村公路养护管理考核机制。将农村公路养护纳入对乡镇考核内容，乡镇建立对村的养护管理考核机制。建立养护经费拨付激励机制，将资金拨付与农村公路养护路况进行直接挂钩。

三、养护资金投入不足。我区地方财力有限，无法配套相应的养护资金，且难以从其他渠道筹措小修保养资金，省补资金又难以全额用于农村公路养护，导致我区农村公路养护长期存在经费投入不足的问题。尤其是乡道、村道养护资金严重匮缺，存在大量养护“盲区”，安全隐患较为突出。

整改情况：2020年争取区财政养护资金预算41万元，争取省补农村公路专项养护资金78万元用于公路小修养护，路况水平得到明显提升。同时将农村人居环境整治保洁员职责与公路日常养护相融合，明确职能职责，减少养护资金压力。

四、公路养护队伍力量薄弱、设备老化。我区共有6名具体承担日常公路养护的工作人员，其平均年龄超过50岁，且转隶前均为渡口技术人员，与公路养护专业技术不对口。养护设备除发电机和压路机可以使用外，其余设备均年久失修，不能正常使用。

整改情况：三年内部分养护人员将逐步退休，建议核定人员编制，逐步消化人员，减少财政供养压力。同步推进招标养护、承包养护等模式，实行管养分离，推进农村公路养护市场化。将发电机和压路机出租，拓宽非税收入来源，争取非税返还资金添置新设备。

丹北镇党委关于市委巡察村（社区）整改进展情况的报告

2021年11月22日

根据统一部署，2021年3月29日至5月31日，市委第一巡察组对丹北镇所辖村（社区）党组织进行了巡察。8月12日，巡察组向丹北镇党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，我镇迅速行动，组织召开镇党委会会议认真学习市委巡察组反馈意见，对巡察反馈意见全盘接受，全面认领。镇党委专题召开巡察整改民主生活会，对照巡察反馈意见查摆剖析自身问题，积极主动抓整改落实。成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，切实履行“第一责任人”责任。各村（社区）党组织切实承担本村（社区）问题整改的主体责任，成立各村（社区）党组织落实巡察整改工作领导小组，扎实推进整改工作。

二是细化分解整改任务。经多次完善，形成了《丹北镇党委关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，相关领导主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。

三是从严推进整改落实。加强督促检查，敢于动真碰硬，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的严格督促，严肃问责，对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改落实情况

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和乡村振兴相关政策不深入。”问题的整改

（1）加强村（社区）两委班子的思想理论建设，加大培训力度，目前两委班子对理论知识的掌握已经明显提升。（2）印发《丹北镇落实党委意识形态工作责任制实施方案》及《丹北镇意识形态工作“责任清单”》，明确意识形态工作责任，细化分工，由各村（社区）负责党务工作的副书记分工意识形态工作。对意识形态工作进行专项部署，各村（社区）排查意识形态方面的风险点。印发《意识形态工作应知应会》，要求各村（社区）两委班子成员加强学习。

2.关于“村(社区)党组织核心作用发挥不充分，谋划村级发展能力不强。”问题的整改

（1）目前已停用地源热泵中央空调项目，正在与群众协商停用事宜。根据生态园内承租人的实际经营状况，与承租人协商，适当提高承租人的租金；同时正在与生态园土地所属的生产队进行协商，适当调低生态园原先订的租金，降低村级负担。（2）各村（社区）正在按照制定的增加村级集体经济收入的计划分步实施中。（3）加强租金清收力度，严格按合同时间收取租金，按照权责发生制进行账务核算，避免同一个年度两次入账，虚增当年收入。针对发展集体经济，我镇将制定符合各村实际的集体经济发展路径。按工业型、农业型、集镇型、一般型进行划分，选择适宜的发展路子，宜工则工、宜农则农、宜商则商，真正让各种业态动起来。（4）相关村两委专题召开会议，讨论财务合并等事宜，农经站也将密切关注发展，督促尽快完成财务合并。（5）通过党建例会对村两委班子进行系统性培训，目前村两委班子领导成员的素质显著提高，坚持重大问题必须经村两委集体研究讨论决策，细化村干部分工，使班子成员各司其职、各尽其责，做到两委职责不漏项，工作相协调。目前已经严格规范会议决策程序，做到会前准备详细，有酝酿有方案，会中民主讨论，坚持集体讨论决定，会后按照分工抓落实。

3.关于“围绕新发展理念践行乡村振兴战略不到位，对乡村振兴战略重视程度不高。”问题的整改

（1）在村企分开、独立经营的基础上，督促村（社区）积极探索做好资产盘活工作，进一步规范村级土地、厂房等资源出租方式，增加村级集体经济收入，逐步壮大集体经济。（2）已将人居环境整治工作列入镇村重点考核内容。正在对相关村委会大楼进行改造中，目前已有3户企业准备入驻。下一步，将加大对人居环境整治的考核力度，督促村（社区）加强对出租资产的租金进行催缴。

4.关于“贯彻落实“三大攻坚战”等上级决策部署不够扎实。精准扶贫工作不够细致。”问题的整改

（1）部署帮扶责任人按要求走访困难群众的工作，所有村（社区）在各自然村、村民小组显著位置设置政策宣传栏，加大有关政策的宣传力度，宣传做到横向到边，纵向到底，不留盲区。组织学习相关政策并准确把握政策要求，对建档立卡户做到精准识别，及时公开相关信息，加大了对建档立卡户的动态监管。（2）当前风险存量已经明显下降，肃清一批僵尸企业的不良资产。与相关单位协同处置，目前不良资产存量也明显下降。积极引导法院与所在村进行协调，避免处置过程中产生新矛盾。（3）8月10日，全镇658名机关干部对22个村、近3200家企业，平均一个干部包干5家企业，开展进企走访，深入宣传便企服务政策，认真听取企业诉求，对企业安全、环保、税负等风险点进行排查，帮助企业破解发展难题。现已完成2轮走访工作，第一轮走访发现隐患数3559条，整改1713条，第二轮走访发现隐患数2714条，整改2587条。对隐患未整改的企业，由村（居）进行督促整改到位，做到闭环销号。（4）我镇已开展丹北镇工业企业综合整治，排查企业267家，取缔无证无照、小作坊36家、停产整顿44家、责令限期整改187家。目前已全部完成复查工作。（5）济德村邀请丹阳市文博设计院到园区现场测量，已于2021年9月进场施工，预计2021年年底园区污水接管达到80%，2022年6月全部完成接管工作。（6）目前公司已完成废气治理设施的整改工作，同时已按要求定期对废气进行监测，针对道路扬尘问题，企业已按要求做好路面定期清扫、洒水，控制扬尘。后续，我镇环保所会对其加强监管。针对个别村的“散乱污”作坊，我镇已排查并上报市污治指办，并于10月19日-10月27日，对个别村内“散乱污”作坊采取拉电措施。后期，我镇将配合市生态环境局加强对该区域的巡查及现场执法。（7）严格执行丹北政发〔2021〕14号《关于进一步加强农村集体“三资”管理》债权债务管理制度要求，村（居）组集体资金，一律不得外借给个人和企业，原有外借资金，到期后必须全部收回，并不允许续借。如未能履行借款协议的，要及时启动法律程序，追回本金及利息。村（社区）组不得为企业或个人借款提供担保和抵押。下一步，针对存量风险化解周期较长的特点，继续坚持“分类处置”的原则开展工作。

5.关于“村（社区）党组织普遍存在全面从严治党主体责任落实不到位，监督责任履职不力。”问题的整改

（1）2021年10月镇纪委部署各村（社区）研究落实党风廉政建设工作，明确责任分工，开展廉政风险排查。要求村级纪委督促两委班子成员履行好“一岗双责”。（2）已对村（社区）纪委书记（纪检委员）开展业务培训，进一步发挥村级纪检监督作用，有效推进村（社区）各项工作。（3）利用近期违纪案件对党员进行警示教育，所在党支部及时通报违纪行为，违纪党员在党支部会议上作检讨，起到了“处理一个，警示一片”的效果。

6.关于“村集体“三资”管理规定执行不到位，农村“小微权力”运行不规范。财经制度执行不严。”问题的整改

（1）严格执行“村务卡”和“关于进一步加强农村集体“三资”管理的意见（暂行）的通知要求，杜绝集体大额资金打入个人卡中和白条列支。9月镇农经站召开了会计会议，再次进行培训，举一反三，杜绝类似情况再次发生。（2）个别村于8月12日召开了全体村委会成员会议，向村委会全体同志专题通报此事，以后严格执行丹北政发〔2021〕14号《关于进一步加强农村集体“三资”管理》财务收支管理及审批制度要求，规范付款程序，所有付款必须打入合同签订方的账户上，做到合同、发票、打款对象相一致。村委会开展了自查自纠，举一反三，杜绝今后不再发生类似事件，农经站也将加强平时监督管理职责把好审核关。（3）根据丹北政发〔2017〕87号《丹北镇农村产权交易管理实施意见》的规定，符合农村产权交易范围的必须应进必进。对不符合农村产权交易平台条件的，要求流转要通过公示，公开发包，并签订全市统一规范的书面流转合同。（4）村（社区）必须严格落实核销程序，做到依据充分合理并记好备查账簿，做到账销案存。个别村针对核销的债权将进行逐一核对，对依据不足的将再次核对。农经站将对各村建立债权债务台账，做到监管到位，确保资产不流失。（5）个别村于8月14日召开村两委干部会议，在会议上对下属村原书记擅自把村集体所有的两栋标准化厂房以成本价出售给村民的行为进行了通报批评。镇农经站于9月也召开了相关会议要求村会计要严把关，确保集体资产保值增值。（6）严格执行丹北政发〔2021〕14号《关于进一步加强农村集体“三资”管理》资产购建处置制度要求，规范工程管理，工程预算超五万元的，要严格进平台招投标，工程项目做到应进改进。今后对没有走招标程序的项目农经站将一律不予列支。9月针对村级项目的实施镇农经站专题进行了业务培训。（7）严格执行丹北政发〔2021〕14号《关于进一步加强农村集体“三资”管理》资产购建处置制度要求，村级重点工程项目和重大投资活动，必须经村民代表会议讨论通过。（8）合作社的财务管理，严格按照村级财务管理方式执行。所有收入及时解入银行，所有支出取得正规发票，自制凭证要有经手人、证明人、审批人签字方可入账。10月份起由镇农经站代理记账和监管。

7.关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距，公务接待不规范。”问题的整改

（1）镇纪委严格对照巡察组反馈问题清单对相关村违规用酒、违规发放津补贴及违规使用村集体资金相关情况进行调查核实，对5人进行了“第一种形态”处理，已要求部分村整改退缴到位。（2）镇纪委已对村（社区）纪委书记（纪检委员）开展了业务指导和培训，进一步提升了村（社区）纪委的监督水平。（3）加强村级各项支出的监督管理，所有支出必须由经办人取得有效原始凭证，经相关人员证明，村务监督委员审核同意，村（居）主要负责人审批，方可报销。

8.关于“村(社区)党组织党建工作存在薄弱环节，普遍对党建工作重视不够，党建基础工作不扎实，干部队伍建设有短板。”问题的整改

（1）按照标准化要求，已部署各村对党群服务中心建设开展自查并上报情况表。（2）针对部分“老板书记、委员”对村级事务过问少的情况，镇党委已要求各党组织对其进行了谈话教育，并作出承诺。下一步，针对未完成党群服务中心建设的村，在年度村级百分制考核时给予扣分。

9.关于“村(社区)党组织引领乡村治理功能发挥不充分，基层民主监督机制落实不到位。”问题的整改

（1）已责成各村（社区）及时更新党群公开栏内容，现已对两委班子成员进行了思想教育，并印发了党建工作应知应会文件。（2）相关村已新建两个健身广场。健身广场塑胶已铺好，器材已安装；相关广场场地已建好，等待体育局配送器材。相关村健身广场老旧器材已拆除，因使用率不高，场地已废止。（3）目前相关村节地型公墓已基本建设完成，今年冬至前可整改到位。

三、巩固深化巡察整改成果的打算

经过为期三个月的集中整改，巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效，但个别问题虽已即知即改，但在建立长效机制、确保长期坚持方面还有一定差距。下一步，镇党委将继续认真贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断完善制度体制，确保市委巡察反馈问题取得实质性成效。

一是提高思想认识。镇党委深入学习贯彻习总书记关于巡视巡察工作的重要论述，紧盯巡察反馈问题，切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度负责的态度和求真务实的作风，剖析问题根源，推动各项整改工作任务的落实。镇党委始终以市委巡察组巡察反馈问题为镜鉴，坚持问题导向，刀刃向内，深查细照，全面客观剖析问题根源。

二是狠抓整改落实。通过对巡察组反馈的问题进行整改，我镇上下充分认识到工作中存在的薄弱环节，镇党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，规范党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。用好问责利器，对因重视不够、推进不力、行动迟缓，特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。

三是加强制度建设。在抓好整改的同时，进一步注重预防，以问题为导向，倒查体制机制漏洞，围绕党风廉政建设、财经纪律、党的建设、公务接待等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，逐步探索形成用制度管权、管事、管人的长效机制。用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，让制度真正发挥作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88018835；邮政信箱丹阳市丹北镇镇人民政府；电子邮箱dbzdzb1@163.com。

东乡区农业农村局关于巡察反馈问题整改落实情况报告

2021年12月14日

根据区委统一部署，区委第二巡察组于2021年5月28日至7月16日对区农业农村局开展了为期一个半月的集中巡察，2021年9月14日，反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局存在的问题和不足，针对性的提出了意见和建议。区农业农村局对反馈意见照单全收，并认真抓好整改。目前，各项整改任务已基本完成，现将整改情况予以公布。

一、主要做法

农业农村局党组对巡察反馈意见高度重视，对反馈的问题虚心接受、严肃对待。一是思想高度重视。局党组把巡察整改落实工作作为一项政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“两个自信”、做到“两个维护”的实际行动，思想上高度重视，态度上坚决果断，行动上毫不犹豫。二是加强组织领导。成立整改专班，形成坚强组织保障。巡察整改意见反馈后，局党组于9月16日下午召开专题会议，研究部署整改落实工作，成立了以党组书记、局长杨露露同志为组长，其他班子成员为副组长，局下属场所负责人、各股（室）长为成员的整改工作领导小组，下设领导小组办公室。三是压实整改责任。研究制定了《区农业农村局党组巡察“回头看”反馈问题整改工作实施方案》，将巡察组在农业农村局巡察“回头看”发现问题细化为30个具体问题，并列出整改任务清单，明确了责任领导、责任股室和责任人，确保任务分解到末端，责任落实到末端，压力传导到末端。四是加大督导力度。为推动整改任务落实落地，巡察整改期间，局党组于9月16日、9月22日、11月9日召开三次整改工作专题会议，研究、协调、督导整改落实工作。为整改任务落实，10月29日，召开了巡察整改民主生活会，派驻纪检监察组参加会议。

二、整改落实情况

第二巡察组共向我局反馈了3个方面11个问题30个具体问题，除3条问题线索移交区纪委监委派驻组处理外，其他的已全部整改到位，共建立健全各项工作管理制度3项，开展业务培训5次，对责任主体督导5次，退还违规发放资金30509元，对违反工作纪律干部约谈1次、并责令其作出深刻检讨。现将30个问题整改具体情况汇报如下。

问题1：2018年以来，局党组没有系统组织对习近平总书记“三农”工作重要论述学习讨论。近三年制定的学习计划，没有根据本单位的工作实际制定，缺乏习近平生态文明思想、“三农”工作等本局工作息息相关的核心内容。

整改措施：1、针对习近平关于“三农”工作重要论述，中心组制定了学习计划。2、每次学习内容做好会议记录。3、结合本单位实际，进一步加强学习“三农”工作重要论述。

整改情况说明：我局及时召开局党组成员会议，集中定期学习总书记《关于“三农”工作重要论述》和习总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会论述含义，并结合实际制定今年局党组学习计划，并做好学习记录。

问题2：在贯彻落实农业农村优先发展的理念方面存在偏差，未有效发挥局党组对全区“三农”工作的统筹指导作用，全区农业农村基础仍然相对薄弱。

整改措施：1、认真学习农业农村方面有关知识。2、要求班子成员到各乡镇（场）进行指导“三农”工作。

整改情况说明：组织全局干职工认真学习乡村振兴战略方面的具体内容和相关知识。

问题3：落实“六稳”“六保”工作尚有差距，2020年全区大力推进的大棚蔬菜生产，已建成700余亩蔬菜大棚，但仍有个别地方(甘坑林场甘坑分场大棚20亩、邓家乡花果山大棚10亩)存在有棚无菜现象。

整改措施：1、9月中旬我局已组织人员对全区2020-2021年新建的规模20亩以上的蔬菜大棚基地进行了种植情况及运行情况的集中摸排。2、近期组织人员督促、指导存在空棚现象的蔬菜基地，尽快种好秋冬季蔬菜，杜绝有棚无菜现象发生。

整改情况说明：1.邓家花果山大棚内土地已全部翻耕，大部分已栽种辣椒、菌菇等；2.甘坑林场甘坑分场大棚20亩大棚现已翻耕，种好蔬菜。

问题4：区农业农村局作为“大棚房”问题整治牵头单位，对“大棚房”拆除后的土地复耕情况进行常态化督促检查不够有力，部分“大棚房”拆除后，未按要求达到复耕标准种植农作物，目前处于抛荒状态。如：孝岗镇红岭村跑马场老王餐厅违规“大棚房”面积4亩，2019年2月拆除；孝岗镇红岭村民惠水产违规“大棚房”面积1.284亩，20年3月拆除；虎圩乡陈桥村城河山庄违规“大棚房”面积419.3亩，2019年3月拆除。

整改措施：1、对2018年我区部分“大棚房”拆除后，未复耕，目前处于抛荒状态，我局对涉及问题主体所在乡镇政府下督办单。要求尽快复耕复种。2、孝岗镇红岭村跑马场老王餐厅违规“大棚房”面积4亩，该基地土地已被征用，变为城市用地等，补充相关材料。3、已告知了问题主体，督促尽快复耕，并实时监督检查。

整改情况说明1.孝岗镇红岭村民惠水产违规“大棚房”面积1.284亩,已翻耕，计划种油菜。2.孝岗镇红岭村跑马场老王餐厅违规“大棚房”面积4亩，已被区政府征收为城市用地。3.虎圩乡陈桥村城河山庄违规“大棚房”面积4.3亩，已翻耕完成，并种植了萝卜。

问题5：益农信息社(12316村级信息服务站)是农业部信息进村入户工程，通过开展农业公分益服务、电子商务服务，实现普通农户、新型农业经营合作体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务。2016年区农业局委托东乡绿沐农业开发公司负责全区益农信息社建设。全区共建立126个网点，2016年设立10个益农信息社网点，2017年设立51个网点，2019年设立65个网点。经了解，2017年51个网点中绝大部分网点仅张贴了几张益农信息制度牌，没有开展运营。2019年设立65个网点，省级配送设备(电脑、pos机) 65套，4800元/套，多数未诉封，均闲置木使用。目前，全区126个网点，仅有少数网点在运营，其他均处于瘫痪状态。

整改措施：1、加强管理。东乡绿沐农业开发公司（运营中心）加强现有网点建设管理，推进益农社持续运营落地落实。2、加强培训指导。东乡绿沐农业开发公司（运营中心）加强信息员培训和指导，确保益农信息社依法经营、安全运行。3、加大督查力度。核查所有益农信息社物资发放情况；不定期巡查益农信息社运营及设备维护情况。

整改情况说明：运营中心下网点一对一加强培训指导，益农管家设备安装注册，立即投入使用。

问题6：区农业农村局对农业扶贫产业规划、指导不够有力，扶贫产业发展乏力。2016年以来，全区三大农业扶贫产业中脐橙产业、白花蛇舌草产业均存在发展动力欠佳问题。

(1)2017年以来江西七天果辰实业有限公司(法人代表谢松林，东乡区瑶圩乡人)在东乡发展七天果辰基地，基地面积合计9683亩，共获借款、贷款6700余万元。其中农业扶贫产业七天果辰基地3640亩，村集体经济七天果辰基地6043亩。东乡七天果辰实业有限公司通过农业扶贫产业3640亩，获得东乡农商银行政府贴息贷款1904万元；通过村集体经济基地 6043亩获得借款、贷款约4800万元，其中区城投公司借款3268万元、银行贷款1500余万元。目前，部分果园存在管护不力，果树大面积枯死情况。如：瑶圩乡瑶圩村、河渡村七天果辰脐橙基地面积640亩无人管护，80%左右的贡柚树已枯死，基地尚欠村民2020年地租5万元；圩上桥镇梧城源、富贵七天果辰脐橙基地面积约1000亩无人管护，基地出现“草比人高”情况，90%左右脐检树已枯死，基地尚欠2020年农民工工资约10万元。

整改措施：1.协助区乡村振兴局做好扶贫项目资产后续管理工作。2.贯彻执行江西省农业农村厅等十部门《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》精神，东乡区农业农村局制定《关于建立东乡区乡村振兴指导员制度的通知》（东农发【2021】第142号）文件，组建区级乡村振兴指导员队伍，定期到挂点乡镇场开展产业发展指导，为我区乡村振兴尽心尽力。3.继续帮助江西七天果辰实业有限公司做好“财园通”和“财政惠农信贷通”续贷工作，确保资金安全的同时，协助企业尽快解决拖欠农民工工资问题。4.协助江西七天果辰实业有限公司尽快争取合作企业资金开展产业转型工作。

整改情况说明：已完成整改。

问题7：（1）区农业农村局对农业扶贫产业规划、指导不够有力，扶贫产业发展乏力。2016年以来，全区三大农业扶贫产业中脐橙产业、白花蛇舌草产业均存在发展动力欠佳问题。（2）江西瑶溪农业开发公司白花蛇舌草产业全区实施面积8000余亩、部分大面积种植乡镇已退出种植。如：2019年瑶圩乡种植面积达到近4000亩，2019年詹圩镇种植面积达到近2000亩，均已全部退出种植。

整改措施：1.协助区乡村振兴局做好扶贫产业发展工作。2.编制东乡区“十四五”乡村振兴产业发展规划。

整改情况说明：已完成整改。

问题8：局党组对意识形态工作重视不够，层层传导压力不够。意识形态工作虚化，没有把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组会及班子会未研究意识形态工作。

整改措施：1、完善意识形态工作相关会议记录及资料。2、每年党组专题研究意识形态工作不少于2次。

整改情况说明：已完成。

问题9：未按上级要求认真抓好意识形态阵地建设，2019、2020年部分班子成员没有将意识形态写入民主生活会及述职报告中。

整改措施：1、对2019年、2020年少数未将意识形态工作写入民主生活会及述职报告的班子成员开展提醒谈话。

2、自2021年起，认真落实将意识形态工作写入民主生活会及述职报告的要求。

整改情况说明：已完成整改，对未将意识形态工作写在民主生活会及述职报告中的领导班子成员提醒谈话。

问题10：局机关6位干部学习强国积分在2000分以下(截止至2021年6月4日)。

整改措施：1、对局机关6位学习强国积分在2000分以下的干部，由分管领导对其进行谈心谈话、批评教育。

2、要求全局干部加强学习强国学习，每日不低于40分。

3、及时通报学习强国积分情况，对积分落后同志开展提示提醒谈话。

整改情况说明：已完成整改，定期在工作群内通报未达到要求人员，督促他们学习强国。

问题11:党组对行政执法监督管理缺失，导致行政执法中“以罚代管”，查封农资管理不善问题频出，畜牧执法存在“以罚代管”问题。区农业农村局行政执法大队三中队负责对全区生猪运输检疫等方面执法，2020年10月成立以来，共办理5件行政执法案件，均为贩运未经检疫生猪案件，一中队在执法过程中，查扣未经检疫的生猪后，没有按要求对所查扣的生猪进行检疫，仅是口头通知猪贩缴纳相关罚款，就将其放行。

整改措施：1、开展作风整顿，加强执法队伍建设。一是对不适合岗位的中队负责人进行调整。结合日常工作考核，根据岗位需要与干部业务能力特长等，按程序对一、三中队长进行调整，把握工作主动性；二是进行执法人员重组。根据岗位要求，重新配备各中队人员，调动工作积极性；三是定期开展执法人员岗位培训、考核，强化执法人员日常管理，着眼工作的长期性。2、加大业务培训，提高执法人员整体素质。一是定期组织执法大人员开展法律法规学习，在全局执法人员中营造学法、懂法的良好氛围；二是采取请进来的方法，聘请外单位法律工作者进行授课，拓宽执法人员工作视野；三是采取走出去的方法，组织执法人员开展培训，有针对性提高执法人员执法本领。3、完善规章制度，落实工作长效机制。通过建立完善干部学习制度、业务培训制度、工作考核制度等，从源头上为提高执法人员素质创造条件；开展执法行为与案件评审制度，增强执法人员责任意识，提高办案质量；建立查封物品管理制度，落实专门仓库管理人员，增强执法透明度，让群众满意。

整改情况说明：已完成整改，执法过程严格按照要求进行。

问题12：局党组对行政执法监督管理缺失，导致行政执法中“以罚代管”，查封农资管理不善问题频出。二是对查封农资管理不善。区农业农村局行政执法大队一中队负责对全区农资售卖监管执法。2021年3月15日，一中队对圩上桥镇绿帆农资经营部执法过程中，查封无证经营农药“克百威”60件货值4080元、“甲拌磷”50件货值1700元，合计5780元。一中队在未办理任何交接手续的情况下，将该批查封农资存放于农资经销商艾小春私人仓库。2021年6月16日，经现场清点“克百威”只有51件少9件、“甲拌磷”只有48件少2件，合计遗失货值680元。

整改措施：根据区委巡查组巡视出的问题，对照实际工作中出现的问题查漏补缺，逐条开展整改落实情况的整改自查，认真分析结合业务工作，深入研究解决措施，力求整改到位，特制定以下整改措施：1、落实依法没收农药储存仓库（原种子管理局一楼东边办公室）。2、设立两个人以上专门保管库。3、建立依法没收农药进、出库造册登记簿。4、对进、出库农药名称、数量进行核对、清点后及时填写出、入库单，并签字。5、农药入库后摆放整齐、整洁。6、进出入仓库必须2个人以上，任何一个人不准进出入仓库。7、对于2021年6月16日现场清点缺失的“克百威”9件，“甲拌磷”2件全部追缴入库。

整改情况说明：已完成整改。

问题13、14、15：对农村集体“三资”监管工作重视不够，未有效组织对全区农村集体“三资”监管督促检查，“三资”监管平台沦为“花架子”，监管手段成效较低，在强化乡镇履行监管主体责任上方法较少，力度较弱。全区部分村委会没有严格按照农村集体“三资”监管要求“三议三审三公开”的程序报账，农村集体“三资”监管不规范，虎圩乡炉前村委会套取资金12.11万用于村委会开支，虎圩艾田村委会干部挪用村集体资金2.8万元，黎圩填坑西村委会套取自然灾害救助资金1.06万元等。

整改措施：召开会议，制定整改方案，下发文件，成立检查小组对全区的村级财务进行检查，加强三资监管系统的利用，由专人进行日常监管，并作好监管记录，有问题及时与乡镇联系，要求乡镇进行整改。

整改情况说明：全区农村集体“三资”监管工作有了根本的改变，相关问题进行了整改，突出问题由纪委进行了查处。

问题16：局党组未把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排同部署同落实。近两年，没有按要求每年至少主持召开2次党组会议专题研究部署党风廉政建设工作，未定期听取班子成员职责范围内党风廉政建设落实情况，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

整改措施：全年召开两次以上党风廉政建设专题会议。

整改说明情况：已完成整改。

问题17：“一把手”与班子成员、班子成员与分管部门成员未开展政治家访，谈话谈心活动未开展。

整改措施：1、按文件要求，针对重点培养对象或在重要岗位任职干部政治家访。2、对受到政务处分和组织处理的领导干部进行谈心谈话。

问题18：2020年主体责任台账中，用民主生活会会议记录充当政治家访及谈话提醒记录。

整改措施：落实谈心谈话制度，定期开展政治家访活动。

整改情况说明：已完成整改，按照文件要求进行。

问题19:违反中央八项规定精神问题时有发生。局党组履行管党冶党政治责任不够到位，违规发放(缴纳)公积金等问题较突出。一是违规发放住房公积金，东乡种猪场2018年7月至2020年1月，违规发放返聘人员乐长红、杨细良住房公积金每人400元/月，共发放19个月，合计15200元。

整改措施：1、涉及违规发放资金全部追回。2、加强财务资金管理力度。

整改情况说明：1、9月17日局分管领导到种猪场召开巡查“回头看”反馈问题整改会议，传达了反馈会议精神，会后并单独找违规所得住房补助职工谈话。违规发放的住房补助款要求追回上缴国库，他们态度诚恳，认错知改，积极配合，俩人主动退回违规发放所得住房补助款共计15200元。(各计7600元)。2、本问题线索移交派驻纪检监察组处理

问题20：违反中央八项规定精神问题时有发生。局党组履行管党冶党政治责任不够到位，违规发放(缴纳)公积金等问题较突出。二是违规缴纳住房公积金，糖科所退休返聘人员吕丽莎、邹时旺退休后，仍由单位缴纳住房公积金，至2019年7月住房公积金中心更新系统。其中单位缴纳部分，吕丽莎12565元(2018年1月至2019年7月)、邹时旺2744元(2019年1月至4月)。按国务院《住房公积金管理条例》第二条“住房公积金缴纳范围为单位在职职工”，第二十四条“单位职工离休或退休的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额，同时注销职工住房公积金账户”。

整改措施：1、对糖科所所有人员工资、津补贴等进行全面排查。2、按国务院《住房公积金管理条例》第二条、第二十四条规定，要求将单位帮吕丽莎12565元(2018年1月至2019年7月)、邹时旺2744元(2019年1月至4月)缴纳住房公积金全部退还。3、今后糖科所所有人员的工资、津补贴等严格按照相关政策执行。

整改情况说明：本问题线索移交派驻纪检监察组处理。

问题21：2018年4月使用农产品质量安全工作经费支付全局党员政治生日蛋糕费用，2019年3月使用农村集体清产核资工作经费支付春节工会职工慰问费用，2020年12月使用早稻生产资金支付退休干部三节走访慰问金。

整改措施：1、立行立改，进一步规范财务制度，确保资金专款专用，不得挪做他用。2、将以上挪用的专项资金退回。

整改情况说明：从区政府拨回我局以公用经费垫付的信访经费（东府办抄字[2021]791号）及东临公路秀美乡村建设及四个生态文明示范村建设结算审核工作人员用餐费用（东府办抄字[2021]656号）中调剂资金87251.77元，冲回农产品质量安全工作经费2900元，冲回农村集体清产核资工作经费40800元，冲回早稻生产资金43551.77元。

问题22：局党组对下属单位管理宽松软。局党组对下属单位管理不够严，对存在廉政风险单位及岗位未研究制定相关制度进行约束管理，下属单位违规违纪情况时有发生。一是下属单位工程项目管理不规范。存在虚列工程量问题，2019年12月东乡种猪场办公楼装修工程，工程结算单工程量与实际程量不符(详见问题线索)；新农村建设工程程序不规范。

整改措施：1.加强工程监管力度。2.如实核算工程量

整改情况说明：1、种猪场办公楼装修工程出现工程结算单工程量与实际工程量不符，场里对这件事非常重视，及时整改，对具体工程及工程量开展自查，并进一步责令施工方对所做的工程进行复查，认真审核，通过自查、复查后，形成新的结算审核报告，对没有实施的工程所得款项，施工方已退回。2、本问题线索移交派驻纪检监察组处理。

问题23:局党组对下属单位管理宽松软。局党组对下属单位管理不够严，对存在廉政风险单位及岗位未研究制定相关制度进行约束管理，下属单位违规违纪情况时有发生。2019年10月，糖科所实施新农村建设项目，项目施工合同无签订日期、开工及竣工日期，该工程未按要求由区财政局财政评审中心验收审核。

整改措施：1、严格执行党风廉政建设相关制度进行约束管理。2、切实做好新农村建设项目施工合同资料的完善，已按要求由区财政局财政评审中心对该工程验收审核。

整改情况说明:已完成整改。

问题24：局党组对下属单位管理宽松软。局党组对下属单位管理不够严，对存在廉政风险单位及岗位未研究制定相关制度进行约束管理，下属单位违规违纪情况时有发生。二是执行财经纪律不严格，存在白条入账问题。2019年3月，糖科所财务报账员吕丽莎违规将158814元打入其私人账户，部分用于支付单位“白条”费用63299元，其中办公楼维修费10000元、购买水泵等2210元、工作协调费1590元。

整改措施:1、严格执行党风廉政建设相关制度进行约束管理。特别是严格遵守财经纪律。2、按照财经纪律要求，对发现问题进行整改并完善各项财务手续。

整改情况说明：已完成整改，对相关情况作出解释说明。(见佐证附件)

问题25：局党组对下属单位管理宽松软。局党组对下属单位管理不够严，对存在廉政风险单位及岗位未研究制定相关制度进行约束管理，下属单位违规违纪情况时有发生。三是购置办公电脑未入单位固定资产。2018年3月种猪场购买苹果iPad平板电脑3400元、2018年10月购买联想笔记本电脑5200元，未入单位固定资产。

整改措施：1、加强财务规范化管理。2、做好固定资产登记和固定资产管理。

整改情况说明：2018年3月和10月，分别购买两部电脑(苹果iPad平板电脑和联想笔记本电脑)都纳入单位固定资产，这两部电脑均借在局综治办，目前仍在局里使用。

问题26：局党组对抓党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向。2017年以来每年在班子会布置党建分工外，未具体研究部署党建工作，没有通过党建工作推进业务工作。一是落实“三会一课”制度不够到位。部分党支部没有按期召开“三会一课”，糖科所党支部2018年9月-12月，2019年1月-5月没有召开支委会，红薯行业协会党支部2019年6月-12月、2020年2月、3月没有召开支委会，且每个月的支委会只是学习，没有研究其他有关党建工作。农业行业协会党支部、园艺场党支部2020年没有上党课。

整改措施：1、严格落实党建工作责任制，建立党组成员联系点制度。2、加强对各级领导干部特别是各党支部书记教育引导，使各支部书记认真把“党建是最大政绩”的要求落到实处。3、组织开展一次党建工作专项检查，督促没有按照要求落实“三会一课”制度的单位加以整改并规范相关记录。4、加强对“两新”组织党建工作指导，各支部驻一名党建指导员，指导督促开展组织活动。

整改情况说明：已完成整改。

问题27：局党组对抓党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向。2017年以来每年在班子会布置党建分工外，未具体研究部署党建工作，没有通过党建工作推进业务工作。二是主题党日活动开展不规范。主题党日活动形式、内容较单一，路西村党支部、糖科所党支部套用照片；部分下属支部(局机关支部、种猪场支部、糖科所支部、园艺场支部、红薯行业协会支部)开展主题党日，主要以学习文件精神为主，没有按照上级部门要求，结合本支部的实际开展主题活动。

整改措施：1、加强党务干部教育引导，牢固树立“抓好党建是本职，不抓好党建是失职”的意识。2、抓好党建工作与业务工作的有机融合。3、加强主题党日活动的调度和督查，督促各党支部结合自身工作实际，开展好主题党日活动。4、加强党建业务培训指导，提高党务人员业务素质。

整改情况说明:已完成整改。

问题28：局党组对抓党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向。2017年以来每年在班子会布置党建分工外，未具体研究部署党建工作，没有通过党建工作推进业务工作。三是发展党员程序不够严谨。发展党员过程中没有支委会的记录，如机关支部冯晶2019年5月22日被确定为入党积极分子，但没有确定发展对象人选的支委会会议记录。个别支部对发展党员的流程不熟悉。按照发展党员流程规定，收到入党申请书后1个月内党组织派人谈话，但糖科所支部在发展党员过程中，时隔近1至2年才找申请人谈话。

整改措施:1、开展一次发展党员专项督查，重点检查近3年来发展党员的档案。2、组织一次发展党员专项业务培训会。

整改情况说明：已完成整改。

问题29：根据区委“关于开展东乡区脱贫攻坚巡察‘回头看’暨扫黑除恶、作风建设专项巡察”工作部署，2019年3月，区委第三巡察组向区农业农村局党委共反馈问题7个，整改到位5个，整改率71.4%。局党组对2018年12月区委”三项工作”专项巡察问题整改不够认真，专项巡察中发现的作风建设方面问题整改不到位。一是文风不实。近三年来，局机关文件管理不严肃随意性较大。重文号现象严重，其中2018年3件、2019年5件、2020年4件；发文时间混乱，大量文件文号顺序与发文时间逻辑错误严重，其中2018年39份、2019年26份，2020年31份。

整改措施：1、加强管理，指定专人对收发文进行登记造册，杜绝重文号，文号顺序与发文时间逻辑错误等现象出现。

2、强化技术培训，每年参加两次区里组织的指导培训。3、制定局收发文管理制度，提高工作效能，全面提高工作质量。

整改情况说明：已完成整改。

问题30：根据区委“关于开展东乡区脱贫攻坚巡察‘回头看’暨扫黑除恶、作风建设专项巡察”工作部署，2019年3月，区委第三巡察组向区农业农村局党委共反馈问题7 况个，整改到位5个，整改率71.4%。局党组对2018年12月区委”三项工作”专项巡察问题整改不够认真，专项巡察中发现的作风建设方面问题整改不到位。二是个别人员上班炒股。2021年6月3日上午，局下属单位种猪场干部李润平上班期间，在办公室操作电脑炒股软件。

整改措施：已开展谈话提醒，并责令其在本单位做出深刻检讨，接受组织处分。

整改情况说明：已完成整改。

三、下一步打算

下一步，农业农村局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕区委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。举一反三、认真自查，通过问题整改促进我局工作提质增效，助力我区农业农村发展再上新台阶。二是不断推进全面从严治党，严格落实管党治党政治责任。落实区委全面从严治党主体责任任务清单，按照区委“十项严格”制度，健全完善本单位干部作风建设制度举措，建立健全风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的监管力度。进一步规范财务管理制度，对违反财务报批程序、违反现金管理等问题全面清查；严格落实工程项目招投标、审核把关、验收等程序。三是强化党的组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，定期研究部署党建工作，查找薄弱环节；以加强党员干部教育管理为重点，进一步提升基层党建工作水平，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用，促进乡村振兴、产业扶贫等重点工作与党建工作相融互促、同频共振。

关于落实第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告

2021年11月26日

根据市委第一巡察组巡察反馈的意见，我委制定了《市委政法委关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改问题清单、任务清单及责任清单》，对照清单要求，我委召开专门会议进行研究部署，主动对标对表，做到立行立改，各项问题已基本整改完成并长期坚持，现将整改情况向社会公开：

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

（一）对习近平总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示学习研究不够深入。

问题一：2013年以来，中央召开9次政法工作会议，习近平总书记共发表重要讲话或指示9次，但市委政法委仅于2019年2月、2020年1月传达学习习近平总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示，未组织开展专题学习

整改落实情况：召开专题学习会35次，原原本本学习习近平法治思想、关于政法队伍建设的重要指示和训词精神等内容，干部交流心得体会共9次。2021年7月15日，制发《中共五指山市委政法委员会推进学习教育常态化制度化的实施方案》，进一步加强我委开展学习活动的规范性。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题二：政法工作要点作为年度工作的指导性文件，市委政法委未制定2014年政法工作要点，2017年政法工作要点与2016年政法工作要点雷同，未结合实际进行有针对性的研究部署

整改落实情况：3月份，出台并印发2021年政法工作要点，7月16日，以市委名义印发《关于贯彻落实常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施方案》（五办发〔2021〕31号）。2021年9月22日，为贯彻落实市委四届十五次全会精神，制发《五指山市关于持续深化开展2021年平安建设工作要点》（五平安组〔2021〕5号）。2021年9月17日和10月9月，两次召开扫黑除恶常态化暨重点行业领域整治推进会，推进重点行业领域线索摸排收集工作。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（二）平安建设统筹协调能力存在短板。

问题一：综治网格员培训管理不到位。

整改落实情况：一是制定综治网格员培训计划，2021年7月分两批对全市专、兼职网格员进行业务培训，参加培训网格员138人，并将专兼职网格员培训纳入每年的综治培训计划；二是2021年10月制定下发《五指山市网格化服务管理督查考核办法》、《五指山专职网格化管理考核办法》，进一步优化基层网格化服务管理和规范网格员管理考核。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题二：预防青少年违法犯罪工作责任压得不实，监督长效联动机制的落实力度不够

整改落实情况：一是制定《五指山市政法单位帮教有不良行为未成年学生工作方案》《关于做好五指山市政法单位帮教有不良行为未成年学生任务分配的通知》《五指山市政法单位帮教有不良行为未成年学生工作督导检查方案》，进一步将“四访”“五帮”帮教工作机制层层压实，帮教取得明显成效。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（三）深度打击整治非法彩票赌博力度不够。

问题一：关于未结合我市实际，制定有针对性的措施的问题

整改落实情况：一是我委制定了《五指山市打击非法彩票赌博工作实施方案》，明确各单位工作职责与分管领导，印发至全市各乡镇、各成员单位，形成了齐抓共管的长效工作机制。二是结合实际，制定了《五指山市打击“黄赌毒”专项行动工作实施方案》，明确目标和责任、措施得力，覆盖面广，针对性强，打击成效位居全省前列。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题二、关于循线深挖“私彩”赌博活动力度不够的问题

整改落实情况：一是市综合行政执法局制定了《网吧经营管理规范》、《娱乐场所经营管理规范》，在网吧、歌舞娱乐场所张贴行业法律法规宣传栏共计200余张；市场监督管理局共出动宣传人员87人次，张贴宣传海报50余张；二是市公安局联合相关部门在三月三广场等重要场所开展“黄赌毒”宣传活动，发放宣传材料120余份。三是公布举报电话。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题三：关于引导教育群众自觉抵制非法彩票赌博活动效果不明显的问题

整改落实情况：截止目前，市委政法委、市公安局、市旅文局、市行政综合执法局、市场监督管理局等部门开展联合清查8次，市委政法委出动人员167人次，市公安局出动警力5428人次、市综合行政执法局出动执法人员789人、市场监督管理局出动执法人员367人次、市旅文局出动工作人员267人次，检查KTV、酒吧等娱乐场所297家次，宾馆酒店512家次，足浴按摩49家次，网吧98家次、游戏游艺场所29家次、工地189处，出租屋267家，暗访场所KTV、酒吧、足浴按摩等场所137家次，群众自觉抵制非法彩票赌博意识日趋增强。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（四）扫黑除恶专项斗争工作不够细致扎实。

问题一：开展扫黑除恶专项斗争专题培训较少

整改落实情况：10月9日，市扫黑办组织对各乡镇、畅好居、市扫黑除恶斗争领导小组成员单位分管领导、联络员开展线索摸排培训。着重加强各乡镇、畅好居、成员单位在工作过程中发现搜集线索的能力，及时掌握乱生恶的动向、恶变黑的信号。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题二：收集问题线索的渠道单一

整改落实情况：9月17日、10月9日两次召开常态化扫黑除恶暨重点行业领域整治推进会，推进重点行业领域线索摸排收集工作。强化线索办理，率先在全省实现“线索清零”目标。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（五）重点改革工作任务推进缓慢

整改落实情况：一是加大对综治信息项目建设单位的监督力度，2021年8月已完成“雪亮工程”一期终验，并已移交我委使用。二是以问题为导向，着力抓好社管平台项目建设。抓好队伍和纪律作风建设，进一步理顺管理体制，加强沟通协调，坚决守住廉政底线，强化项目督查和跟踪问效，明确时间节点、挂图作战，每月一小结，保障按时间节点完成既定目标。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（六）政法宣传舆论工作与新形势下政法宣传工作的要求有差距。

问题一：法治领域意识形态工作创新不足

整改落实情况：要求全市政法干警关注并推广“五指山政法”微信公众号，关注度明显提高。8月起，已通过海南政法网、“五指山政法”微信公众号对政法队伍教育整顿活动中推出的3批19名政法先进典型进行集中宣传报道，树立政法队伍良好的精神风貌。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题二：宣传力量薄弱

整改落实情况：组织政法各单位成立政法网军宣传队伍，定期集中拉练。从9月18日开始，每周组织政法各单位网军及网格员对公众号“五指山政法”中的文章进行转发、评论、点赞，统计点赞率，定期通报排名，将各单位网军的拉练情况纳入年度平安建设考核。9月份以来，“五指山政法”公众号的影响力排名全省第四名。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（七）指导和推动政法单位队伍建设不到位

整改落实情况：扎实抓好政法队伍教育整顿，成效排在全省前列。充分运用“线上+线下”“微信直播”等方式，开展形式多样的政治教育、党史教育、英模教育、廉政教育；精准施策自查自纠。将政法队伍建设巡查与市委第十四轮政治巡察深度融合，3月18日至6月底，市委第一、第二巡察组入驻市委政法委、市法院、市公安局，与政法队伍教育整顿相互促进、形成合力、一体推进。加强对违反“三个规定”问题的查纠整治工作，将“三个规定”落实情况纳入巡察范围，将执行“三个规定”情况列入年度审核晋级、评先评优体系。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（八）履行代管五指山市法学会工作职责不到位

问题一：无固定办公场所。

整改落实情况：2021年10月25日，五指山市法学会挂牌，市法学会办公地点设在市委政法委，指定市委政法委副书记李允锋具体负责法学会日常事务，加强对法学会的领导。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题二：会员职务频繁变动调整导致工作机制运行不畅

整改落实情况：结合换届选举，根据相关单位领导职务变动情况，及时调整法学会会员。按照《五指山市法学会会员管理办法》，严格落实会员审批制度。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题三：未建立部署安排、督促指导和请示报告等工作制度

整改落实情况：建立健全部署安排等相关工作制度，根据《中国法学会章程》和《海南省法学会2021年工作要点》，制定了《五指山市法学会2021年工作要点》，明确工作任务，按计划开展工作。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题四：市法学会无内部管理相关制度

整改落实情况：制定了《五指山市法学会会员管理办法》等内部管理制度，2021年年初，召开法学会党组会议，组织学习省法学会有关文件及会议精神，进一步加强会员的发展、管理和服务工作。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（九）帮扶责任压得不实，政策措施落实不到位

整改落实情况：对相关帮扶联系人开展集体谈话，引导帮扶联系人加强责任意识，重视群众利益，站稳群众立场。组织全体帮扶联系人学习《帮扶联系人选派管理办法》，参加市委党校开展的帮扶联系人培训并完成帮扶知识测试，有效丰富帮扶知识，提升帮扶能力。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

（一）财务风险防控意识不足，支付手续把关不严。

问题一：签订合同填写不规范，存在合同纠纷隐患

整改落实情况：已完善《中共五指山市委政法委员会合同管理工作制度》，对合同的签署及填写作出明确规定。已将填写不规范的合同2份找出并完善，合同承办岗室全程监控合同履行情况及变化，及时发现履行异常情况，承担督促、监督对方当事人履行义务的职责，维护我委的合法利益。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题二：财务制度执行不严谨，多次大额支出报账未附会议记录

整改落实情况：加强对报账凭证的审核把关，严格落实财务管理规定。组织人员对报账凭证进行检查，对3笔未附会议记录的报账支付凭证进行完善和补充，其中2笔已附会议记录，1笔已附省来文进行佐证。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题三：支付手续把关不严，补贴凭证表内容前后矛盾

整改落实情况：加强对报账凭证的审核把关，严格落实财务管理规定。组织人员对报账凭证进行检查，已将2018年春节期间值班补助费用的超出部分1400元退还给财政局国库。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题四：工程设计费未按相关财务规定拨款

整改落实情况：组织全体干部职工学习《五指山市政府投资项目管理暂行办法》，严格规范投资项目管理，建设资金管理按财政国库集中支付改革相关规定执行，特别是工程进度款的支付严格按照项目进度同比例拨付。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（二）国有资产管理不规范。

问题一：单位车辆维修审批流程不规范

整改落实情况：2021年9月29日，组织全体干部职工认真学习《市委政法委公务用车管理制度》，严格执行车辆维修报告审批，制定车辆维修审批流程。实行车辆定点维修，经过全体干部会议协商，将维修点定于星皇修理厂。驾驶员要监督维修厂的维修，确保维修质量。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题二：报销非本单位公务用车洗车费

整改落实情况：严格落实委机关管理制度，财务经办人员严格票据要素审核把关，据实核销相关费用，严守中央“八项规定”，遵守财经纪律。加强对原始凭证的审核管理，规范报批、审批流程，切实规范财务收支管理，一切按规矩办事，按制度开展工作。已将非本单位的公务用车洗车费2890元退还给财政局国库。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题三：摩托车管理混乱

整改落实情况：加强固定资产日常管理工作，每年末按照固定资产管理系统进行清查盘点，全面掌握固定资产损耗折旧及变动情况，确保账物一致。已对摩托车进行规范管理，5辆摩托车均已停在市委大院摩托车停放点。已指定专人按程序报废委机关5辆摩托车。

整改情况：正在整改。

（三）办公设备采购监管不力，超标准购置办公桌椅。

整改落实情况：2021年9月29日，组织全体干部职工认真学习《五指山市行政事业单位通用办公设备家具配置标准（2020年版）》（五财〔2020〕662号），各岗室严格对照标准采购设备，对已有规定配置标准的资产要严格按照市财政局的文件要求进行配备，对没有规定配备标准的资产，要从实际出发，从严控制，合理配备。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

三、聚焦基层党组织建设

（一）开展党组织和党员干部党性教育不扎实。

问题一：在开展中央部署的历次学习教育活动时不深入、不扎实

整改落实情况：先后召开教育整顿专题学习会35次，原原本本学习习近平法治思想、关于政法队伍建设的重要指示和训词精神等内容，会后，干部交流心得体会共9次。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

问题二：开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习走过场

整改落实情况：2021年3月18日举办2021年第一期政法干警政治轮训班，开展“习近平谈治国理政”“不忘初心牢记使命”为主题的党史专题培训。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（二）党内政治生活不严肃。

整改落实情况：认真落实“谁分管谁谈话”、廉政提醒谈话等制度，每年班子成员与分管负责人必须开展谈心谈话，谈心谈话必须谈廉政建设、谈廉政建设必须表态，做到谈话之前事先列出谈话提纲，提前一天教被谈话对象，谈话之后形成记录，由双方签字，由专人存档。2021年4月，开展委机关干部全覆盖谈心谈话。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（三）退休党支部的管理缺失

整改落实情况：一是2021年9月26日召开党员大会，配齐党支部、委员，任期3年。二是中秋节等重要节假日期间，对退休老党员进行慰问，并送去节日的祝福和关怀。发放大米、油、月饼等7份。三是为老党员发放学习读本《中国共产党简史》，鼓励他们活到老学到老。

整改情况：已整改完毕，并长期坚持。

（四）聘用人员管理不规范

整改落实情况:一是制定下发《五指山市社区戒毒（康复）专职工作人员考核标准及奖惩办法》，进一步规范禁毒专干日常考勤管理，明确奖惩机制，充分调动禁毒专干的积极性、主动性和创造性。二是强化市平安建设领导小组协调机制作用，压实乡镇主体责任，确保年底完成对禁毒专干、网格员等进行考核，并将其落实情况纳入年度平安建设考核。

整改情况：正在整改。

广昌县委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见整改落实情况报告

2021年11月30日

2021年1月5日至2月5日，县委第二巡察组对县文广新旅局党委开展了巡察“回头看”。2021年4月13日，县委第二巡查组将巡察意见向县文广新旅局党委进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了县文广新旅局党委在工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。县文广新旅局党委对巡察“回头看”反馈意见高度重视，本着对党忠诚、对工作负责的态度，成立了以局党委书记、局长陈晨同志为组长的整改落实工作领导小组，认真制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，扎实做好巡察“回头看”反馈问题的整改工作，现将整改落实情况报告通过“广昌县人民政府”网站向社会公开。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻落实上级决策部署不够到位”方面

问题1：

贯彻落实新发展理念推动文旅事业高质量发展有差距。一是推动景区改革和创新发展不够坚决有力。二是基本公共文化服务与群众期盼有差距。

整改落实情况：

针对“推动景区改革和创新发展不够坚决有力”的问题，一是组织相关景区及县文旅投人员赴周边县学习景区市场化运营的先进经验，同时向县政府建议由县文旅投公司负责运营中国莲花景区。二是积极尝试引入企业对景区实行市场化运营，初步商定了中国莲花景区市场化运营等项目的框架协议。

针对“基本公共文化服务与群众期盼有差距”的问题，一是加强安排部署。制定并下发《2021年乡(镇)开展自办文体活动通知》，文件内容客观实际，指导性强，有效调动了乡（镇）组织开展文体活动的积极性，群众享受文化服务的质量进一步提升。截至目前，已指导乡（镇）组织开展56场文体活动，例如甘竹镇龙溪村举办的端午节“寻根溯源粽叶飘香”文化活动、杨溪乡“踏寻先烈足迹，重温革命岁月”主题活动、水南圩乡“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党史知识竞赛活动、旴江镇大塘村党支部“弘扬民族传统节日，粽享大塘温情端午”活动等。二是积极落实补助资金，引导乡（镇）开展丰富多彩的自办文体活动。三是完善公共文化服务体系，充实文化人才队伍。积极推进广昌县旴河戏剧团的组建工作，多次与县编委会进行沟通，申请增加文化艺术编制，充实文艺人才队伍。四是要求县文化馆制定2021年公益培训、全民艺术普及等群众文化活动计划，充分利用免费开放场馆，丰富群众文化生活。2021年，县文化馆充分发挥新馆作用，做好场馆免费开放工作，举办了广场舞培训班、音乐培训班和少儿孟戏培训班，进行场馆各类预约，为各单位、社区、团体、个人提供了排练及开展活动、参展、讲座等场所，履行了公共文化服务职责，满足了群众的精神文化需求。4月份以来，县文化馆举办了“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动、非遗进校园及广昌孟戏、塘坊木偶戏展演活动、“永远跟党走”广场舞大赛、“百年历程·百年辉煌”庆祝中国共产党建党100周年红色报展、百名读者讲红色故事大赛、“品味端午·传承文明”新时代文明实践活动走进旴江镇中心敬老院专场文艺演出等丰富多彩的各类群众文化活动，得到社会的广泛好评。

问题2：

贯彻落实加强文物保护利用和文化遗产保护传承精神不到位。一是革命旧址旧居文物修复工作进展较慢。二是文物保护力度有待加强。

整改落实情况：

一是积极协调加快项目进度，项目维修完成后积极邀请上级专家组进行验收。二是甘竹老街“天宠世家”照壁已列入县级文保单位，拟列入明年全县文物维修基金使用计划申报修缮，目前正在筹划当中。三是积极推进长征国家文化公园（广昌段）项目建设，甘竹饶家堡战斗陈列馆已对外开放，观众可进行沉浸式体验。此外，长征红军步道遗址公园体验基地（碉堡群）正在实施建设，工程已过半。四是积极申报省市文保单位，对符合更高级别条件的文保单位，积极与上级沟通，编制好文本材料，及时申报。五是加强文物安全工作，已聘请一批文化志愿者（文保单位巡查员）对各级文保单位进行安全监管，责任到人，确保第一时间消除安全隐患。

问题3：

党委政治引领作用弱化。

整改落实情况：

一是针对局领导班子配备不够合理的问题，积极向县委反映并提出合理建议。二是加强领导班子的政治理论学习，通过学习进一步坚定理想信念，加强党性修养，提升领导班子的综合素质和领导能力。三是严格落实《中共广昌县文广新旅局党委关于实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，坚决做到民主决策和科学决策，强化党委政治引领作用。

二、关于“干部作风不严不实，重点领域廉政风险防控不够有力”方面

问题1：

管党治党责任压得不够实。

整改落实情况：

一是进一步加强对机关各股室及各局属单位的管控力度，充分发挥局内部审计的作用，及时发现问题，通过聘请有资质的第三方对各局属单位进行年度审计，对有苗头性问题的主动提请派驻纪检组及时进行廉政提醒谈话，把问题消灭在萌芽状态。二是完善各项制度，制定了《文旅系统财务管理制度》，下发了《县文广新旅局关于规范各局属单位财务管理及财务报账程序的通知》，进一步严格财务管理，规范报账程序。三是积极配合县审计局对局机关及各局属单位进行的预算执行及决算情况审计，并针对审计发现的问题逐项进行整改。

问题2：

工作作风不严不实。

整改落实情况：

一是以开展党史学习教育为契机，通过开展各种形式的理论学习与“我为群众办实事”实践活动，引导局班子成员及全体党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，坚定理想信念，提高政治觉悟，真抓实干，开拓进取。二是通过制订完善局机关各项管理制度，严格工作纪律，将日常考勤情况与绩效奖金挂钩，真正做到“以制度管人”。三是加强对局属单位的督查与考核，杜绝纪律涣散、工作效率不高等问题的发生。

问题3：

工程项目管理不规范。

整改落实情况：

一是加强项目资料的管理工作。根据《广昌县人民政府办公室关于印发<广昌县政府投资建设项目管理办法（试行）>的通知》文件精神，从项目前期工作、组织实施、竣工验收、资产移交等各个方面，严格履行项目基本建设相关程序，完善项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及概算、施工图、工程量清单、项目预决算、项目招投标、项目验收报告等编制及报批工作，加强项目资料收集整理归档工作。二是完善项目合同签订程序。按照《中华人民共和国合同法》相关要求，严把项目合同的审签关口，对合同内容做到应知尽知，一旦签订，严格执行合同各条款的权利与义务。

问题4：

财务管理制度执行不严。

整改落实情况：

一是组织相关人员认真学习关于财务管理方面的文件及有关规定精神，思想上绷紧从严执行财务管理制度的弦。二是加强财务管理体制建设，明确报销程序，规范单位支出。三是明确“三重一大”集体决策有关事项，严格执行党政“一把手”末位表态制等有关规定，落实党政“一把手”“四个不直接分管”要求。四是完善各项制度，加强对各局属单位的监督管理。 

三、关于“党建引领作用发挥不充分，基层党建工作存在薄弱环节”方面

问题1：

干部队伍结构不优。执法大队在旅游市场、互联网文化市场等新兴业态缺乏“专业”人才，博物馆、文化馆等公共文化服务单位专业人才匮乏、青黄不接。

整改落实情况：一是开展调查摸底工作,形成调研报告，积极争取县委县政府的支持，适当增加“三馆”的人员编制，积极为新建的“三馆”做好人才准备工作，适应职能扩展的需要，目前县编委已同意在推进深化事业单位改革试点工作中为“三馆”适当增加人员编制。二是通过公开招考的方式充实新兴业态的专业人才。即将通过2021年度抚州市事业单位公开招考招录多名涵盖法学类、工商管理类等多个专业的专业技术人才来充实文旅人才队伍。三是加强对基层文旅人才的培养，全面提升我县基层文旅队伍的综合素质。5月19日在高虎脑苏区小镇结合党史学习教育及“中国旅游日”活动的开展举办了全县文旅人才业务培训；7月初举办了全县文化志愿者业务培训及赋予乡镇首批县级审批服务执法权力事项业务培训；9月份计划举办图书、文博业务培训及“三区”文化工作者能力提升培训。

问题2：

基层党组织建设弱化。一是党课制度落实不到位。二是组织生活会质量不高。

整改落实情况：

一是牢固树立“抓党建就是最大政绩”的思想，认真贯彻新时代党的建设的总要求，以党的政治建设为统领，把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。在2020年底党支部换届时对原有的党支部进行了优化整合，按照基层党建“三化”建设要求，配齐支部委员职数。2021年以来，局机关党支部共开展党课3次，已落实每季度上党课。此外，为加强对党支部工作的指导与督促，积极贯彻执行《支部工作条例》，落实“三会一课”、谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、创新性。二是提高政治站位，深化思想认识，要求党员干部根据反馈问题进行深刻反思，联系个人思想工作实际，主动认领问题、认识问题、检查问题、整改问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，摆事实、举事例，不回避、不遮掩。2021年以来，先后组织召开了2020年度党员领导干部民主生活会、县文广新旅局巡察“回头看”整改专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会，会上，党员干部结合自身存在问题，深刻反思剖析原因、深挖思想根源，真正做到见人见事见思想。在相互批评环节，“辣味”浓烈，讲真话、指缺点、提批评，做到“红脸、出汗”。通过开展民主生活会、组织生活会，让党员干部感受到了同志们的善意与诚恳，看清了自己个人的短板和不足，明确了继续前进和自我完善的方向。

四、关于“落实县委巡察整改不到位”方面

问题1：

原县文广新局党组对巡察整改工作不重视。一是未压实整改主体责任。二是未层层传导压力。

整改落实情况：

1.提高政治站位，强化使命担当。局领导班子不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识巡察工作的重要意义，把巡察整改工作作为一项政治任务，作为当前最重要的工作来抓。局党委对巡察“回头看”反馈意见高度重视，本着对党忠诚、对工作负责的态度，迅速成立以局主要领导为组长的整改落实工作领导小组，认真制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，扎实做好巡察“回头看”反馈问题的整改工作。

2.加强压力传导，提高整改质量。加强内部审查力度，加大与派驻纪检组的沟通，并联合派驻纪检组把廉政提醒谈话作为常态化工作，大会小会都不忘强调廉政建设，重大节日、重要时间节点之前进行廉政提醒，警钟长鸣，杜绝违纪违法情况的发生。

3.建立长效机制。完善各项制度，制定了《文旅系统财务管理制度》，下发了《县文广新旅局关于规范各局属单位财务管理及财务报账程序的通知》，严格财务管理，规范报账程序，并在文件中明确规定各局属单位负责人每季度初要向主管局分管领导提交本单位上一季度财务季报及书面财务报告，进一步加强对局属单位财务管理的监督。

金平县工商信局党委落实巡察反馈意见整改进展情况报告

2021年11月19日

 2021年4月19日至2021年5月8日，县委第三巡察组对县工商信局党委开展生态环境保护工作专项巡察。县委巡察组于2021年6月25日向县工商信局党委反馈了巡察意见。县工商信局党委接到巡察反馈意见后，高度重视，召开专题会议研究，按照“立行立改”原则，对能立即整改的立行立改并长期坚持，对需要时间完成整改的，明确时间节点，加强督促，确保按时整改完成。

一、对贯彻落实习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护重大决策部署和省州县党委工作要求的思想意识不够强方面的整改情况 

1.学习习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护重大决策部署，统领生态环境保护工作有差距。巡察组指出：一是对习近平生态文明思想和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神及党中央关于生态文明建设和生态环境保护决策部署工作学习不够全面，未从推动本地区绿色发展、绿色生产、绿色生活，生态环境保护治理等方面研究部署工作，学习次数较少，结合部门分析研判不够，从会议记录反映，2018年-2020年，工商信局党委理论学习中心组共召开会议20次，2018年班子会议15次，2019年班子会议13次，2020年11次。仅2019年1月25日专题学习“习近平生态文明思想，绿水青山就是金山银山，环境保护法律法规等内容”1次、班子会议学习2次；2020年至2021年3月组织干部职工行政学习环境保护方面政策知识4次。二是部分领导干部在思想上还未树立绿色发展的理念，依然存在对生态环境问题的紧迫性和艰巨性认识不足，对本部门的环境保护职能职责认识不到位，把握不全面，访谈中部分干部职工对“五位一体”总体布局、“五大新发展理念”、总书记对云南省的“三个定位”等内容记不住。 

整改情况：该问题已立行立改，并将长期坚持。一是持续坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神为党委会议、班子会议第一议题，将习近平总书记生态文明思想和两次考察云南重要讲话精神及党中央关于生态文明建设和生态环境保护决策部署列为必学内容，自巡察组来我局巡察后，在党委会上学习2次，班子会上学习1次。二是自5月以来，在干部职工周一例会上学习生态文明建设和生态环境保护政策3次，并对我局环保工作进行了安排部署，进一步加强了干部职工对生态环境问题的认识。 

2.党委领导作用发挥不充分。巡察组指出：党委会议不规范，县工商信局党委无党委议事规则，近三年来，大多数会议是以召开班子会议代替党委会议，研究决定“三重一大”事项，党委会与班子会混为一体，无党委会议记录，未将深入“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示”列入党委会第一议题，主要领导末位表态制度执行不到位，班子会议记录不规范，无出席人员、记录人员。 

整改情况：该问题已立行立改，并将长期坚持。一是制定了《金平县工业商务和信息化局党建工作制度》，其中《党委议事制度》明确了党委会议题的议事范围、议事程序、议事原则和议事纪律。二是严格落实主要领导末位表态制度，党政会议分别召开、分别记录，加强对工作人员的业务知识培训，对前面不规范的会议记录进行了补充，对后面做的会议记录进一步规范，确保不再出现无出席人员或记录人员等情况。 

3.履行生态环境保护主体责任不够到位，传导压力意识不强。巡察组指出：对本单位生态环境保护职责存在的问题分析研判少、办法、措施不够多，管行业就要管环保的意识不强，对监管企业执行生态环境保护风险隐患排查力度不全面，日常监管达不到每季度1次要求，查阅监督检查记录显示2020年第二季度对加油站没有排查记录，加油站厕所环境卫生离“三无三有”要求还有较大差距。 

整改情况：该问题已整改完成，并将长期坚持。一是在2021年6月20日-21日组织全县加油站站点负责人召开加油站管理经验座谈会，并强调生态环境保护的重要性。二是对加油站执行生态环境保护情况分片区进行督查，截至10月份对全县加油站进行了5次3轮全覆盖检查督查，后期将按照规定每月对加油站进行督查。三是完善修定《关于进一步加强对辖区加油站日常监督管理的通知》，已下发至辖区内的21座加油站，同时制定了加油站日常监督管理年度考核细则，年终将根据考核细则对各加油站进行考核。四是下发《加油站安全生产及业务培训》相关材料，要求各加油站负责人组织全体员工进行自身规范管理的教育培训。 

二、履行生态环境保护与修复职能责任有缺位 

4.金平县工业企业未能实现园区式的发展模式，“散乱污”情况较为突出。巡察组指出：2013年进行县特色工业园区规划，分为红河谷和金水河两流域四个工业区13个点1428公顷。各地块散乱互无联系，未能形成系统。存在“一园多片区”，“一企一矿一园区”的情况。不符合“一个园区不超过三个片区，地块数不大于6块，要坚决避免产业布局杂乱、特色不突出、功能分区不明，避免一两家企业定一个片区，避免将管委会无权管理的片区纳入园区规划”的有关要求。目前建成的工业企业普遍存在无生活垃圾、生活污水处理设施的情况，实地检查中发现，金珂公司生产高峰期共有400余名员工，生活垃圾由社会车辆带出厂区自行处理，无污水处理厂。 

整改情况：该问题已立行立改，并将长期坚持。一是根据省委、省政府印发实施《云南省各类开发区优化提升总体方案》（云委〔2020〕287号）金平县特色工业园区已被撤销。二是积极组织对辖区内重点工业企业进行排查。金平县规模以上工业企业有18户，即：工矿业8户、水电行业8户、制造业2户，其中：2户处于停产状态（昆明中地源矿业有限公司、金平金珂糖业有限公司）。通过逐一排查,重点工业企业18户，生活垃圾、生活污水处理均为企业自建有生活垃圾焚烧池、化粪池、污水处理站等设施集中处理，部分企业生活垃圾统一运到指定的规范垃圾场处理。我县工业固体废物主要包括尾矿、废石、蔗渣，2021年上半年尾矿累积产生量50.42万吨，废石累积产生量7.16万吨，综合利用量3.2万吨，综合利用率44.7%，蔗渣产生量3.1万吨，综合利用量3.1万吨，工业综合利用率100%。尾矿产生量主要是部分提取尾矿库中的金属钛后，其余严格按照相关管理规定全部排放至尾矿库堆存，废石产生量主要是低品位矿综合利用、部分用于工业建筑、维修路外，均堆存于符合安全环保要求的渣场内，甘蔗渣产生量主要是循环利用蔗渣发电。例如：金平长安矿业公司全部生活垃圾运输到铜厂乡指定的规范垃圾场统一处理；金平金珂糖业公司自建有垃圾回收站，安装有B12-3.43/1.35型汽轮机和QF-12-2型发电机各一台，供汽设施为WZ-100/3.8-MT型锅炉一台，在正常生产期间全部垃圾由锅炉燃烧发电，停产期间全厂垃圾回收至垃圾站集中焚烧处理；自建有全套的污水处理站，所有污水都经过污水处理站处理达标后进行排放。三是对工业废水进行处理，达到排放标准。金平县黑色、有色金属矿采选企业，产生的工业废水主要是集中排放至尾矿库，尾矿库内回水经回水管泵抽至选厂循环使用。农副食品加工企业，产生的工业废水主要是经过污水处理站的进行处理，促使废水达标排放及循环使用。四是工业废气综合利用情况。金平县工业发展以水电开发和黑色、有色金属矿采选为主，采选为主的工矿企业为初加工型，以采冶生产的恒昊有限公司、昆钢球团有限公司和化工产业加工的黄磷有限公司相即停产，没有工业废气的排放。 

5.推动绿色发展行动、措施少、落实差，导致新能源汽车推广运用工作滞后。巡察组指出：2018年9月我州被确定为云南省新能源汽车重点推广区域，根据《红河州人民政府办公室关于印发红河州加快新能源汽车推广应用工作方案的通知》红政办发〔2018〕66号文件要求，要求各县要加快新能源汽车产业发展和推广应用，快速提高新能源汽车保有量，打好“绿色能源牌”。截止2021年4月，金平县仅有新能源汽车16辆，离州级下达的任务数差距较大，工作进展缓慢。2018年州级下达任务100辆，完成4辆，2019年任务数430辆，完成10辆，2020年任务数15辆，完成2辆。 

整改情况：该问题已立行立改，并在持续推进中。一是积极配合县发改局完善充电基础设施建设，加快充电桩建设进度，营造充电便利化环境，目前已建有25个充电桩，下一步计划扩大覆盖面和数量。二是制定了《金平县加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》（金政办发〔2021〕43号），将推广任务分解至各乡镇、部门，在公务用车领域推广使用新能源汽车，贯彻落实新能源汽车推广应用工作，促进新能源汽车行业布局和建设。2021年1-9月共推广了6辆新能源汽车。三是开展了新能源汽车推广会议和宣传活动，宣传新能源汽车优惠补贴政策等，提高企业和社会公民对新能源汽车的认知度，优化我县新能源汽车使用环境，形成有利于新能源汽车消费的良好社会氛围，激发社会新能源汽车购买热情。 

6.对再生资源回收经营主体的监管职责缺失。巡察组指出：金平县报废汽车回收分公司纳入再生资源回收经营主体进行监管，在2018年全县治理黄标车专项工作中，工商信局负责黄标车淘汰废后的回收拆解监督管理工作，巡察发现，该企业对危险物品的管理漏洞大，存在较大环境污染隐患，一是仅有2018年的废机油和废电瓶出入库记录，2019年至今无记录。二是记录表混用，用记录废机油的表记录废电瓶，记录废电瓶的表记录废机油。三是废电瓶入库时以个记，出库时以吨记，不能反映出真实的出入库情况，2018年12月6日记录显示共有废电瓶208个，业主介绍后来卖出了10吨，通过检查发现，目前库存量也不下几百余只。对其余再生资源收购销售点没有纳入监管范畴。 

整改情况：该问题已立行立改，并在持续推进中。一是2021年6月30日到金平县报废汽车回收分公司检查，该公司派专人负责，对此项工作立行立改。根据车辆信息已将2019年至今废旧电池以千克或吨登记造册，并分开登记。二是对城区再生资源回收经营点进行检查，检查出一般隐患问题10条，提出整改措施和建议14条；下发了《关于加强全县再生资源回收行业管理进一步规范农村再生资源回收网点的通知》5份。通过对再生资源回收经营点进行闭环检查，存在的问题已进行整改。 

7.金平县工商信局节能环保经费用途不规范。巡察组指出：2019年县财政局以金财行〔2019〕20号文件拨入县工商信局节能环保工作经费5万元，会计凭证出现用于支付脱贫攻坚工作职工下乡出差费、疫情防控等出差费，用途与节能环保工作无关。 

整改情况：该问题已立行立改，并将长期坚持。一是对此次巡察出不符合用节能环保工作经费开支的其他支出立行立改，于2021年5月10日将4336元节能环保经费用途不规范费用调整到日常公用经费金财建〔2021〕7号文件中列支。调整凭证号为：记账-1号凭证。二是要求财务人员进一步加强对财经业务知识的学习，严格执行财经纪律，确保专款专用；三是7月份由分管领导带领财务人员对资金用途进行了自查自纠，进一步规范了我局资金的管理使用。 

三、纪检监察机构落实生态环境保护日常监督检查不够到位。 

8.派驻纪检监察机构对县工商信局履行节源降耗、清洁能源、能源推广利用、再生资源回收等生态环境职责监督不到位。巡察组指出：近三年来，派驻纪检监察组对县工商信局履行“产业政策和行业发展规划，提高资源、能源利用率，防治环境污染；社会节能及工业绿色发展规划和政策措施，推动节能环保产业发展，生态工业园区建设；推动社会再生资源回收利用体系建设；各级生态环境专题督查问题整改等”生态环境职责监督检查少，仅在第三巡察组巡察期间对县工商信局开展监督检查1次。 

整改情况：该问题已立行立改，并将长期坚持。驻县人民检察院纪检组于6月3日、8月5日分别对县工商信局履行节源降耗、清洁能源、能源推广利用、再生资源回收等生态环境职责进行了监督检查，并结合巡察整改情况对部门提出了“坚决杜绝虚假整改、文字整改”的要求。同时，纪检组对新能源汽车的推广也提出了要求。 

四、各类监督检查发现问题整改力度、举一反三不到位 

9.对省级联合执法检查反馈意见问题整改不彻底。巡察组指出：省级联合执法检查反馈问题涉及到县工商信局牵头的有9个问题，截止2021年5月5日，上报完成整改9个问题，但在第三巡察组下沉巡察期间，仍然发现三家寨加油站车棚与办公室之间堆放的40桶尾气处理液未进行处理，厕所卫生不符合要求的问题。锦峰北站加油站存在加油溢出后形成的地面油污的情况。  

整改情况：该问题已立行立改，并将长期坚持。一是对县级巡察组下沉发现的两个问题（三家寨加油站车棚与办公室之间堆放的40桶尾气处理液未进行处理，厕所卫生不符合要求的问题；锦峰北站加油站存在加油溢出后形成的地面油污的情况）进行蹲点督促整改完成。二是完成省级联合执法检查发现的9个问题开展了一次回头看，并将发现问题在全县加油站进行“举一反三”，相关问题纳入加油站日常监督管理年度考核细则进行考核，对问题整改不到位的加油站负责人进行及时提醒谈话，促使加油站经营者提高生态环境保护意识，以最高标准、最实举措开展生态环保工作。 

10.对监管的规上企业履行生态环境保护意识的引导不够。巡察组指出：在落实“最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境”的工作要求上还有差距，日常监管工作中不同程度存在监管浮于表面，发现问题不专业、不精准，生态环境保护意识不强。对发现的问题，后期跟踪督促整改力度、举一反三不到位。巡察发现金河二级电站进水管漏水严重，废旧机器露天堆放，垃圾清理不及时，存在一定的安全和污染隐患。 

整改进度：已完成，并长期坚持。 

整改情况：该问题已立行立改，并将长期坚持。一是通过向企业宣传、宣讲省、州、县人民政府有关生态环境保护法律、法规、规章、政策，同时督促规上工业企业在抓生产经营的同时采取切实措施加大节能技改，减少污染物排放，规范企业的排放行为，使环境保护政策落到实处。二是深入企业进行不定期抽查检查，今年以来已开展抽查检查4次。三是对金河二级电站进行督查检查，督促整改，对巡察发现金河二级电站进水管漏水严重，废旧机器露天堆放，垃圾清理不及时，存在一定的安全和污染隐患的问题，已督促完成整改。 

克东县红十字会落实县委第十三轮巡察第一巡察组反馈意见整改进展情况的报告

2021年11月22日

按照县委统一部署，县委第一察组于2021年5月3日至2021年6月15日对克东县红十字会开展了第一次巡察。2021年9月3日，县委第十三轮巡察组对巡察情况进行了反馈。巡察组指出了巡察发现的1方面2个问题，给出了整改建议。现将红十字会整改情况汇报如下。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高认识，反思巡察反馈的问题，加强组织领导，强化压力传导等情况。

（一） 红十字会对巡查组给予的反馈意见高度重视，为确保巡察出的问题整改落实到位，成立了问题整改工作领导小组，由徐子琦同志担任组长，切实加强了对问题整改的领导，相关责任人按照责任分工配合责任领导开展好整改工作，先后召开专题整改会议，研究整改措施，按照整改措施按时完成整改任务，承担相应的整改责任。并采取多项措施促进问题整改落实，目前已经取得阶段性成果。

（二）认真梳理整改问题、按时完成整改任务。

巡察组共指出1方面2个问题一是票据核销手续不完善问题，二是发放防疫物资没有纸质版影像资料，未归档立卷问题。根据反馈的问题和提出的意见建议，制定整改措施2项4条。目前，需要整改的2项问题已全部完成。

二、巡察组反馈意见的整改落实情况

县委第一巡察组共向红十字会反馈1方面2个问题，其中2个问题已完成整改。

（一）已完成整改问题

1.票据核销手续不完善。

牵头领导：徐子琦

责 任 人：刘宝荣   吕福玲

牵头部门：克东县红十字会

责任部门：红十字办公室

整改措施：

（1）严格执行财经纪律，每一张支出凭证必须有经手人、审批人签字。

（2）手续不完善的坚决不予入账，确保财务核算有效、规范。

整改时限：立行立改，并长期坚持。

2、发放防疫物资没有纸质版影像资料，未归档立卷问题：

负责人:吕福玲   刘宝荣

责任领导： 徐子琦

责任单位： 克东县红十字会办公室

整改措施：

（1）严格按照“发放防疫救灾物资分工表”执行

（2）我会在以后的工作当中，由专职副会长徐子琦监督，吕福玲、刘宝荣负责发放防疫物资，留有纸质版影像质料，按发放防疫救灾物资分工表，发放防疫救灾物资后由专门负责人进行及时归档立卷。

整改情况及成效：合理费用支出都已开具正规发票；对白条据入帐相关人员已严肃批评教育，坚决杜绝此类问题发生。

完成时间： 2019年5月11日，杜绝此类问题再次发生。

三、举一反三，巩固成果，深化巡察整改，下步整改工作打算

（一）继续加强组织领导。红十字会问题整改由领导小组组长由徐子琦担任，成员有吕福玲、刘宝荣，要继续发挥问题整改工作领导小组的作用，统筹推进整改工作。

（二）继续强化组织落实。认真分析问题存在的原因，落实整改措施，责任领导、责任单位、责任人要针对整改工作中出现的新情况、新问题，相关责任人要切实负起责任，确保整改落实到位。

（三）积极开展“回头看”。坚决杜绝类似问题的发生，自觉接受监督。

罗庄区委办公室关于巡察反馈意见的整改落实情况报告

2021年11月30日

根据区委工作统一部署，2020年11月25日至12月28日，区委第一巡察组对罗庄区委办公室、区合作交流中心开展了巡察。2021年3月16日，巡察组对罗庄区委办公室（区合作交流中心）反馈了巡察意见。罗庄区委办公室（区合作交流中心）针对巡察反馈问题持续、认真抓好整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

针对区委第一巡察组反馈的三个大项十个方面问题，罗庄区委办公室（区合作交流中心）将落实好区委巡察整改工作作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，真正承担起整改的主体责任，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，坚持问题导向，切实推动巡察整改与业务提升相结合，不折不扣抓好整改落实。

（一）强化领导，立即行动。巡察反馈会议后，罗庄区委办公室（区合作交流中心）第一时间召开办公室室务会，对照巡察反馈问题和改进意见进行学习分析，真正吃透有关工作要求，并对整改工作进行专题研究。成立巡察整改工作领导小组，区委办公室主任为组长，各室务会成员为副组长，各副科级干部为成员，由一名正科级干部负责协调推进各项整改工作。

（二）细化任务，明确责任。结合巡察反馈问题内容和人员分工，办公室制定了《关于区委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》，按大类和具体问题逐项制定整改措施，明确问题清单、措施清单、时限清单、责任清单，明确整改时间节点，将整改任务具体到人。全体党员干部以巡察反馈问题为导向，以巡察整改方案为依据，切实落实各项整改措施，做到责任明确、措施到位、整改彻底，确保各项问题在规定时限彻底解决。

（三）扎实整改，确保实效。办公室上下针对问题不回避、不敷衍，能立即整改的即时整改，无法立即整改的根据时限清单全面推进，确保件件落实、条条兑现。整改过程中，办公室多次召开专题会议，调度整改进展情况，研究推进整改落实、建立长效机制的措施，办公室主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

针对区委巡察组反馈的三个大项十个方面的问题，区委办公室全体党员干部积极落实各项整改措施，按照时间节点积极推进整改工作，目前已完成集中整改任务。

（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尚有差距，落实党中央决策部署和省市区委工作要求需进一步加强”的问题，着力抓好3个方面8项整改

 1.先学一步、深学一层的表率作用不强，在高标准落实上有欠缺。

（1）针对“党员干部主动学、带头学的意识不高，学用结合不紧密”的整改情况：一是强化学习制度。制定2021年度理论中心组和意识形态工作学习计划，结合党史学习教育，制定区委办公室党史学习教育实施方案，并按照时间节点要求，制定党史学习教育配档表；二是创新学习形式。充分利用“学习强国”，“灯塔-党建在线”党史学习专题、全国“两会”精神解读专题等学习培训班，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，并对专题学习班的学时实行通报制度，今年以来，开展的两次专题学习班完成率达100%。三是加强学用结合。注重在提高“三服务”能力上下功夫，对各科室业务开展专业培训，去年以来，以“微课堂”的形式开展综合文字、接待业务、办文办会培训5次，促进在工作中学习、在学习中工作。

（2）针对“学习贯彻习近平总书记关于本部门本行业的重要指示批示精神不到位”的整改情况：一是注重学习的时效性。对于习近平总书记的最新讲话精神，特别是关于机要保密等涉及办公室的重要上级指示精神，今年5月份的主题党日已经对相关内容进行了及时传达学习。二是注重学习的覆盖面。充分调动每名工作人员的学习积极性，利用理论中心组、主题党日、线上学习班等方式开展学习，在微信工作群每天编发推送《党史上的今天》，进一步加强了党史学习教育工作。三是注重学习的针对性。由专职党务工作者对习近平总书记在全国党委秘书长会议的指示，以及关于深化改革、档案和保密等涉及本单位工作的重要指示精神进行全面整理、开展补学，6月底前已补学完成。

（3）针对“‘不忘初心、牢记使命’制度化常态化重视程度不够”的整改情况：一是深刻总结主题教育活动的经验。支部认真总结了“不忘初心、牢记使命”主题活动的经验，并结合党史学习教育，使“不忘初心、牢记使命”真正入脑入心。二是今年3月份，按照党史教育要求开展“入党为什么，为党干什么”专题研讨交流，形成书面交流材料，并对研讨材料进行归档。三是加强外出调研学习。结合党史学习教育，今年已组织办公室人员到平邑九间棚、华东局旧址开展红色革命教育，将党史学习教育抓实抓出成效。

（4）针对“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，明确主要负责人为意识形态第一责任人。强化班子专题研究意识形态工作的制度，今年以来，区委办公室室务会已专题研究意识形态工作2次。二是加强开展意识形态工作的主动意识。把意识形态工作纳入办公室全年工作计划和支部工作计划，并按要求开展意识形态工作专题研究。对意识形态发文存在的时间不对应问题，已经对相关人员进行了谈话教育。三是加强意识形态阵地建设，利用互联网、微信公众号及各类宣传平台，对工作开展情况进行报道宣传。今年以来，编发各类工作宣传信息10余条，制作并积极推广“微风吹得党建活”短视频，收到了积极正面的宣传效果。

2.理论学习中心组学习制度落实不严格，学习研讨交流不深。

（5）针对“党组织概念不清楚”整改情况：一是加强对办公室全体人员的理论知识及业务能力的培训，结合党史学习教育，4月21日邀请区委组织部的相关领导，对党的组织史、党的组织构架以及规范名称进行专题培训，帮助办公室工作人员进一步明确相关概念，杜绝混淆现象再发生。二是由分管领导对涉及的相关人员进行谈话提醒，要求其加强自身学习教育，提高理论知识水平和业务工作能力，避免再出现类似问题和现象。

（6）针对“开展学习研讨不扎实”的整改情况：一是由分管领导对相关人员进行批评谈话，责令其提高政治意识、学习意识。二是严格把关研讨材料。每次研讨材料都由专职党务工作者进行把关，提高研讨交流文字材料水平，做到真学、真思、真改。三是严格按照要求开展研讨交流。今年三月份结合党史学习教育，组织开展“入党为什么，为党干什么”主题研讨交流，净化了思想，增强了信心。

3.“三服务”意识不够强，围绕中心、服务大局有短板。

（7）针对“‘服务决策’上，参谋助手的务实性、前瞻性不足”的整改情况：一是成立了区委政策研究中心，专门负责围绕区委重点工作和群众关心的热点难点问题开展调研活动，为区委决策提供第一手资料，参谋助手作用进一步彰显。二是组织区委办公室科级干部对全区“十四五规划”内容和“临沂现代活力城、富强精美新罗庄”任务目标进行了深入学习研讨。三是召开了办公室科级干部专题会议，对存在问题进行了通报，真正做到了红红脸、出出汗，并对下一步如何扎实开展调研工作进行了具体安排，确保调研过程求真务实，调研报告实事求是。

（8）针对“‘服务落实’上，缺乏‘钉钉子’精神，存在重过程轻实效现象”的整改情况：为确保区委领导批示落到实处、见到实效，区委办公室整合人员力量，创新工作方式，做到批示第一时间运转、问题第一时间交办、结果第一时间反馈。截至10月底，共跟踪督办区委领导签批交办事项369件。

（二）针对“纪律作风建设有待进一步加强，落实财经纪律有短板”的问题，着力抓好2个方面11项整改

4.主动抓工作意识有欠缺。

（9）针对“主动抓工作的意识有所欠缺，缺乏破解突出问题的魄力，抓工作还存在被动安排现象”的整改情况：贯彻落实《关于推进村级档案规范化建设服务乡村治理的意见》，坚持“高标定位、争先创优”的原则，准备利用5年左右的时间，在全区建成示范街镇5个，先进以上村居20个，以点带面，全面提升村级档案规范化管理水平。目前盛庄街道已成功创建村级档案规范化街镇，今年以罗庄街道为创建重点，加强业务指导，完成于泉庄、韦姜屯两个示范村创建，完成焦沂庄等十个先进合格村居创建。

（10）针对“抓区委工作要求还有薄弱环节”的整改情况：一是加强政治理论学习，组织全办党员干部通过学习强国、山东干部网络学院等平台开展在线学习，做到武装头脑、指导实践、推动工作。二是围绕项目发展、城市建设、征地拆迁等重点工作，开展一线调研，提升以文辅政服务决策的能力和水平，充分发挥党办干部“坚强前哨”和“巩固后院”的作用。三是召开专题会议安排部署，各科室均有专人对相关同志的剖析材料重新进行审核。

（11）针对“抓具体业务工作还有不到位现象”的整改情况：一是组织科室人员加强保密业务学习，夯实保密业务基础，提高办公室服务能力。二是今年4月份由保密局局长组织开展保密业务培训，推进各项工作扎实开展。三是完善保密工作制度，加强日常保密工作的检查督促，全面提高办公室全体人员的保密意识，增强保密责任感。

5.财经纪律执行不严格。

（12）针对“记账不规范、不及时，年终一次性突击记账”

的整改情况：巡察结束后，区合作交流中心财务人员按照立整立改要求，对部分月份账目进行结算予以入账，并按照月份将账目单据装订成册；区档案馆安排专门人员对2015年以来的发票装订入账，并根据会计档案整理规范完成规范入档工作。

（13）针对“付款手续不完善”的整改情况：区合作交流中心财务人员已对2018至2020年度付款凭证进行复核审查，对存在漏项进行搜集补充，针对漏签单据，联系经办人完善签字，目前已全部整改完毕。

（14）针对“支出金额与实际票据不相符”的整改情况：联系经办人员与票务公司对账核实，确定该笔费用600元为服务费，发票张贴遗漏或脱落，查找发票进行了重新完善张贴，票据装订。

（15）针对“过‘紧日子’思想意识不强，超标准配备办公用品”的整改情况：区合作交流中心组织对中央八项规定精神进行集中学习，树牢艰苦奋斗、勤俭节约的作风，结合规章制度梳理，把《党政机关厉行节约反对浪费条例》纳入制度汇编，要求统一学习。根据国有资产管理规定，按照资产调拨程序要求，已将非合作交流中心职工使用的资产56件，原值合计140100元，按照规定程序调拨给区委办公室使用。

（16）针对“使用大额现金支付”的整改情况：经核实，2019年12月列支春节福利3.9万元，利用现金支出2.18万元。办公室业务费用支出都是单位对单位或使用公务卡结算，2019年的春节福利费是办公室的每位工会会员按基本工资的前两项计算出应交工会费用，现每位工会会员的会费是以现金形式收取的。

（17）针对“存在不合理支出”的整改情况：区委办对相关账务进行了查询和完善，并严格按照政府关于汽车租赁、加油报销的规定，对相关业务签订了合同约定，严格执行合同约定内容，强化制度执行和监管措施。

（18）针对“固定资产采购、管理不规范”的整改情况：一是完善办公用品采购制度，由区委办公室统一安排专人进行固定资产管理，加强办公用品采购审核，实行集中审核、集中采购。二是加强固定资产登记管理，全面清查登记，提高资产管理水平。三是针对技术信息服务费未经政府采购的问题，在以后的工作中涉及档案技术服务业务严格按要求走政府采购手续进行采购。

（19）针对“工会未单独设账”的整改情况：一是加强对工会会员费收缴管理相关规定的学习，严格执行《山东省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理》的有关规定，将工会收支情况单独设置账簿进行管理。二是及时向区总工会申请设立工会账簿财务系统，并将近几年工会经费收支情况，予以单独入账，合并后的工作统一按区委办公室规定执行。

（三）针对“落实全面从严治党要求不够严格，践行新时代党的组织路线不扎实”的问题，着力抓好5个方面13项整改

6.从严治党责任压力传导不到位。

（20）针对“主体责任抓的不牢”的整改情况：一是履行全面从严治党主要负责人主体责任，分管领导直接责任，其他班子成员“一岗双责”，经常开展班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域党风廉政责任制落实情况的监督检查，切实强化班子成员的自我监督、自我提升。二是结合各科室工作实际，从严做好廉政风险防控工作，在做好各科室和个人风险点排查的基础上，加大党员教育管理力度，使基层党支部的战斗堡垒作用更加突出。三是加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，加大廉政警示教育力度，努力营造勤政务实、廉洁高效、风清气正的干事创业环境。

（21）针对“在配合巡察工作不到位”的整改情况：一是组织办公室班子成员认真学习了巡视巡察有关要求，在班子会议上有关问题进行了通报，并进行了深刻查摆、认真反思。二是认真研究制定了《中共罗庄区委办公室关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，并严格执行。三是组织办公室班子成员认真研究学习了2021年区委重点工作安排和“十四五”规划内容，并对照区委重点任务认真研究了区委办公室2021年工作计划，确保更好的指导工作开展。

（22）针对“述责述廉不严肃，存在未规范汇报个人事项情况”的整改情况：一是深入学习《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》，要求全面如实报告个人事项情况。二是强化述责述廉工作压力传导，与业务工作同部署、同考核，领导班子定期研究分析述责述廉情况，对不符合要求的同志进行提醒批评，切实传导工作压力。

（23）针对“纪律作风建设有短板”的整改情况：一是不定期组织办公室督查人员开展明查暗访，抽查党员干部到岗和实际工作情况，进一步严格上班工作纪律。二是针对纪律作风整顿活动对照检查材料雷同现象，已组织召开室务会扩大会议，相关责任人做出检讨，并对照活动要求重新撰写对照检查材料。三是健全完善各项规章制度，制定《中共罗庄区委办公室工作目标量化考核办法》，建立职责明确、运转高效、考核规范、奖罚分明的工作运行机制。

（24）针对“利用身边人、身边事开展警示教育做的不到位”的整改情况：一是不断建立完善以案促改工作机制，充分利用“廉政自省日”、政治生态预警评价机制、监督执纪“第一种形态”，加强办公室党员领导干部的警示教育。今年以来，开展“廉政自省日”10次，每季度根据政治生态预警评价指标进行自我画像、精准体检。二是精心选取案例、坚持以案促学，对发生在本地、本系统具有典型性、教育性的严重违纪违法案件，在全体人员学习时进行通报，并及时组织观看纪委拍摄的案例警示片。三是严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，规范监督执纪问责程序，组织办公室相关同志开展教育培训，提高业务能力和工作水平，真正做到懂程序、讲程序、按程序办事。

 7.“三重一大”制度建设不完善，落实有短板。

（25）针对“‘三重一大’制度不完善”的整改情况：一是认真落实“三重一大”制度，在制度上做到有章可循、有法可依。同时，在日常工作中严格执行。二是对于大项开支，认真对待，召开室务会集体讨论，会议记录完整，讨论通过后方能实行。三是办公室于今年6月份的办公室室务会上集体研究，重新制定了《“三重一大”决策制度实施细则（罗室【2021】12号）》。

（26）针对“大额资金支出未经会议集体研究”的整改情况：一是对2017年3月至2018年7月原档案局有13次大额支出，在单位会议纪录里找到了一部分涉及大额支出的内容并附在对应凭证上，完善各项经费支撑材料。二是在以后的大额支出管理方面，严格按照“三重一大”要求，进行集体研究。

（27）针对“‘三重一大’事项报备不到位”的整改情况：一是加强内部管理，从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查，进一步健全和完善了“三重一大”决策制度和议事程序。二是明确分管人员和具体工作人员，做到责任到人，应报尽报。

（28）针对“民主生活会材料存在抄袭雷同现象”的整改情况：一是在5月份理论中心组学习会议上，将《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的学习作为重要议程进行了系统学习研究。二是组织召开了办公室科级干部专题会议，要求办公室科级干部对照各自分管工作和自身存在问题进行认真查摆。三是涉及办公室重要工作的材料，撰写过程均由文字材料分管同志和办公室主要负责人严格把关，确保了文字材料质量。

（29）针对“换届选举程序有瑕疵”的整改情况：一是严格按照《中共罗庄区直机关工委关于认真做好区直机关党组织换届选举工作的实施意见》和《关于印发罗庄区机关党支部运行规范（试行）的通知》，规范支部换届程序，做好支部换届工作。二是4月份的支委会上，组织支部委员及党务人员认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严格换届程序，坚决杜绝类似事件发生。同时，支部书记对相关人员进行谈话提醒，提高责任意识，避免出现类似错误。

9.对党员教育、监督、管理和服务不到位。

（30）针对“部分党员参加支部活动不积极，党支部组织补学不到位”的整改情况：一是严格执行“送学”“补学”制度。结合党史学习教育，对退休老党员采取送学上门的形式进行学习教育，对因工作未能及时参加支部集体学习的党员，由党支部学习委员抽查其学习情况。二是推进支部管理工作的制度化、规范化。严格支部活动签到制度，对每次支部学习的签到情况进行汇总整理，加强对支部党员管理，切实增强支部党员的组织观念、规矩意识。

（31）针对“开展谈心谈话不经常”的整改情况：一是完善谈心谈话制度。明确谈话责任人和谈话频次，将定期和不定期谈话相结合，实现谈话的经常性和及时性。二是对文字岗、机要保密岗等加班时间长、压力大的工作岗位，采取单独谈、集体谈等形式，确保谈心谈话取得实效。今年以来，已开展各类谈心谈话3次，覆盖20余人次。三是做好谈心谈话材料梳理归档，明确责任人定期梳理谈心谈话材料。

10.干部队伍建设存在薄弱环节。

（32）针对“内部轮岗交流较少”的整改情况：一是建立完善轮岗制度。建立良好的用人导向和制度环境，将轮岗交流工作固定，形成常态，适时开展。二是注重对年轻干部的培养。深化青年干部“素质提升日”活动，采取集中培训、外出学习、挂职锻炼等形式强化年轻干部培养。今年以来，通过全区科级干部选拔考试的90后副科级干部3名。三是摸底梳理办公室岗位需求，通过人才引进、事业编制招录等渠道，积极引进专业化人才，进一步完善队伍年龄结构、知识结构和专业结构。2020年以来，共招录事业人员2名，引进“双一流”人才2名。

（33）针对“中层干部未报备”的整改情况：一是按照办公室新的“三定”方案，根据三个下属事业单位所设置的科室情况，按照组织部门所规定的中层干部选拔管理程序，目前已经起草了办公室中层干部选拔方案，并加快进行申请、调整、备案。二是加强业务人员学习，认真学习落实《干部任用条例》等相关制度规范，自觉把好程序关，进一步严谨工作作风，不断提高工作质量。

三、坚持长效机制，深化整改工作成果

针对巡察问题的集中整改工作已经基本完成并取得了阶段性成效。区委办公室（区合作交流中心）深刻地认识到，巡察反馈问题的整改需要举一反三、全面落实，需要常抓常改、长期坚持，需要在完善长效机制、巩固整改成果上下功夫。办公室将继续提高政治站位，强化政治意识和责任意识，从建立长效机制入手，深入落实各项任务，加强理论学习，增强党员干部按党章党规党纪办事的意识，以良好的精神面貌投入到服务全区中心工作中去。

（一）不断提高理论水平，坚决站稳政治立场。严格执行主题党日、“三会一课”、党组中心组学习等各项理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，提高抓意识形态工作的能力，不断坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，从政治理论、政治立场、政治站位方面与上级党组织保持高度一致，把区委办公室党支部打造成坚强的基层堡垒。

（二）树立“五微”党建品牌，全面履行从严治党责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神，树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党建主业意识，全面落实从严治党职责，支部书记亲自抓、负总责，其他科级干部严格履行“一岗双责”，树立“五微”党建品牌，以党建统领全盘，全面落实从严治党责任，抓好党风廉政建设、抓牢意识形态阵地，坚决落实中央八项规定精神，坚持反对“四风”，形成巩固和提高巡察整改工作的良好环境。

（三）坚持整改工作不停步，建章立制确保长效。在集中整改的基础上，办公室将持续抓好整改落实，坚持长抓不懈，加强跟踪问效，进一步完善体制机制、健全各项制度，不断创新管理模式、夯实工作基础，坚决堵塞漏洞、坚决解决问题，建立起工作的长效机制，确保已整改问题不再重复发生，并举一反三，主动发现问题短板，积极主动进行整改。

清河门区市场监督管理局党组关于区委第一巡察组反馈意见整改情况的报告

2021年11月18日

根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2021年3月15日至4月2日，区委第一巡察组对区市场监督管理局党组进行了巡察。8月19日，区委第一巡察组向区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、关于组织抓好巡察整改的简要工作情况

市场监督管理局党组对巡察反馈意见中指出四项共15个问题。我局制定专项整改方案1个，梳理问题清单24个，建立任务分解和责任分工表1个，细化制定整改措施28条，问题全部整改完成。其中，建章立制4项，初步完成了预期整改目标。

（一）指导思想

提高政治站位，压紧压实整改责任。坚持问题导向，把解决问题作为抓好巡察整改的出发点和落脚点，不折不扣贯彻中央和省市区委决策部署。局党组通过专题民主生活会，进一步提高思想认识，增强“四个意识”，强化政治担当，切实担负起巡察整改主体责任。把此次营商环境建设专项巡察与全市营商环境建设共性问题专项整治有机结合。汪建立局长对巡察整改负总责，切实担负起第一责任人责任，对重点问题整改要亲自抓，抓到底，抓出成效，做到组织领导有力，责任落实到位。

（二）整改目标

细化整改任务，研究制定问题清单、任务清单、责任清单。局党组要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境建设的重要论述及全国民营企业座谈会精神，全面落实中央省市区委关于营商环境建设的方针政策和决策部署。及时成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，建立时效性高、可操作性强的工作机制，主动认领，不回避矛盾、不遮掩问题，以“钉钉子”的精神，以踏石留印的作风，持之以恒地抓好问题解决。

（三）整改原则

突出问题导向，推动营商环境建设各项工作有序开展。从严从细推动营商环境建设，坚持领导带头，以上率下带动改。主要领导认真履行巡察整改第一责任人责任，带头整改，对一些难点、重点问题，坚持主动抓、亲自抓，认真研究具体，整改措施，推动问题有效解决；责任分管领导主动认领问题，按照职责分工各司其职，加强所分管领域问题的整改落实，具体负责落实；各科室主动担责，主动作为，细化整改措施，逐项抓好整改。坚持整改任务清单式管理，对反馈的意见进行梳理分析，分类施策、统筹推进，明确到责任领导、责任股室及责任人，确保巡察整改工作高质量完成。

（四）整改要求

局党组要加大推进“三集中、三到位”工作力度，尽快实现“一网通办”，推动“放管服”改革，承接好上级业务部门下放行政服务事项。切实承担好在全区营商环境建设中牵头或配合的任务；深化工作落实，着力推进营商环境高质量发展。用好用活整改成果。对需要长期坚持的问题，紧盯不放，务求整改到位。紧紧抓住制度建设这个根本，坚持具体问题整改与加强制度建设相结合，以小见大、以点带面、举一反三，深入分析查找产生问题的深层次原因，进一步扩大问题查找面，找准共性问题，找准问题根源，着力制定完善针对性、操作性强的制度措施，不断扩大巡察整改成果。坚持以问题整改进步规范工作，努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上，体现在改革、发展、稳定的实际成效上，做到有机衔接、相互促进。通过建章立制把行之有效的经验做法上升为制度成果，推动巡察整改常态化、制度化、长效化，最大限度地巩固巡察整改工作成效。 

二、整改任务

区市场监督管理局党组将区委巡察组指出的问题和提出的意见建议，细化为四项15条，逐项逐条推进整改落实。

（一）贯彻落实营商环境建设相关决策部署方面存在的问题

1. 关于政治站位不高，落实中央省市区委关于优化营商环境决策部署还不够到位的问题。

整改措施及成效：一是2021年9月1日汪建立局长在全局大会上对习近平总书记在全国民营企业座谈会精神进行传达和学习，使全局人员正确认识民营企业经济的重要地位和作用，正确认识民营企业经济发展遇到的困难和问题，在各自的工作中作出努力；二是2021年8月31日汪建立局长在全局大会上做关于推进营商环境建设的部署讲话，研究通过《阜新市清河门区市场监督管理局打造便捷高效的市场准入环境“升级版”促进市场主体提质增量实施方案》，成立优化营商环境工作领导小组，并对任务表进行细分，要求全局各部门高度重视，密切配合，协同推进；三是2021年8月30日汪建立局长党组理论中心组开展“营商环境就是我们自己”专题研讨活动，召开扩大会议，请各科室负责人列席会议，并将研讨成果传达给本科室人员，提高优化营商环境建设氛围；四是2021年9月3日汪建立局长召开专题营商会议传达有关优化营商环境相关文件及措施，传达有关营商环境建设文件，要求全局人员提升服务效能，特别是行政服务大厅，一定按照“放管服”改革要求，做好政务服务和公共服务工作，提高领导干部知晓率。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

2. 关于落实上级营商环境相关要求不到位，效果不够明显的问题。

整改措施及成效：一是2021年8月31汪建立局长召开党组会议，加深党组成员对优化营商环境建设的研究，把业务工作同优化营商环境建设同部署、同检查、同落实，要求全局全力补齐营商环境相关业务短板，及时发现监管中的问题，加以整改，提高营商环境质量；二是2021年8月31日召开全局大会，学习2020年12月30日制定的《优化营商环境工作实施方案》，大会研究通过《阜新市清河门区市场监督管理局打造便捷高效的市场准入环境“升级版”促进市场主体提质增量实施方案》，要求各部门按方案开展监督检查工作，将工作落实落细；三是在2021年8月31日的全局大会上根据《“升级版”实施方案》研究通过工作方案的任务书，明确具体任务和落实时间。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

3. 关于规范和优化营商环境力量薄弱，人员编制与所承担的职能和业务明显不相匹配问题。

整改措施及成效：2021年6月22日的党组会，商议新考录人员的岗位分配问题，8月份新录用公务员2名，事业编人员4名，全部到岗，安排1名公务员到行政服务大厅，该人员为专职审批人员，其他5名人员分别安排到特种设备和食品药品监管岗位，对岗位压力有所缓解。

整改进展情况：已完成整改，并持续推进。

4. 关于形式主义依然存在，落实营商环境会议记录造假的问题。

整改措施及成效：2021年8月30日汪建立局长在党组会议上强调确保局党组召开营商环境相关会议的记录与会议同时完成，不过后补记录，保证一会一记，当日记录。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

（二）关于优化政务环境建设方面存在的突出问题方面

5.关于政务服务执行“三集中、三到位”不彻底，审批职能集中不到位的问题。

整改措施及成效：一是8月份开始食品、药品、特种设备行政许可办理集中进驻行政服务大厅，具体工作中出现问题，相关人员要加强沟通协作，保证“最多跑一次”质量；二是“验照”业务已于2014年取消，改为企业自主申报年报制度。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

6.关于政务服务效能有待提升，系统并未真正实现“一网通办”问题。

整改措施及成效：一是8月份经全国一体化在线政务服务平台系统完善后，完成从阜新政务服务网至辽宁政务服务网的跳转，已经实现一次申请完成申报录入；二是8月份印制一次告知事项书和办事流程单，放置行政服务大厅宣传栏中，提高便民效率。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

7.关于党组推动“放管服”改革仍有差距，职能承接不充分的问题。

整改措施及成效：8月份按照《关于进一步深入推进政务数据需求梳理工作的通知》要求，我局承接全部9项行政服务事项，已经完成上级下放事项对接到位。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

8.关于政务服务水平仍有差距，政务网服务事项要件公示内容不够全面，办事指南不明确的问题。

整改措施及成效：一是截至9月末，我局对阜新政务服务网公示内容进行全面维护，对空白项、办事指南或错误信息进行修改，确保公示内容准确无误；二是建筑业工程项目竣工结算报告或工程结算报告书不属于我局业务范围；三是8月份对大厅设置的办事指南进行维护，重新印制。

整改进展情况：已完成整改，并持续推进。

9.关于牵头抓总不够有力，统筹协调作用发挥不够充分的问题。

整改措施及成效：一是2021年9月1日召开全局会议，明确我局日常监管要求，要求按照《关于贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神任务分解和责任落实方案》，抓好牵头负责工作，对企业经营中出现的故意造假等现象加强定期巡查，建立日常监管台账，对违法行为在企业信用信息公示网向全社会公示；二是2021年8月31日党组会议决定，党组每季度召开会议研究企业经营过程中的相关问题，切实从工作角度出发分析企业经营的具体问题，最好有对策能落实。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

10.关于党组开展廉政警示教育不够深入的问题。

整改措施及成效：按党组要求，我局分别于2021年8月27日和8月31日的全局大会，以及2021年8月25日的支部会议上，向全局干部职工和党员通报典型案例。通过对反面典型的事件的了解，起到警示和警醒的作用，提醒全体人员时刻保持清醒的头脑，不触碰红线。在之后的全局大会，特别是党组会议上，也要把开展廉政警示教育当做一个重要工作，对破坏营商环境行为、违反疫情防控工作纪律、严重违法违纪的典型案件，及时通报学习，加强警示教育力度。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

11.关于执行财务管理制度不严格，罚没款上缴不及时的问题。

整改措施及成效：今年1月起，我局按现行财务制度执行，罚没款由当事人直接到银行向指定财务账户缴纳，缴纳后我局财务部门及时开具罚款票据。我局不再收取任何形式的罚没款，也不接受转账等缴纳方式。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

（三）关于优化市场环境建设方面

12.关于市场监管存在薄弱环节，对已经作出处罚决定的市场主体未执行跟踪监督检查，对其它同类问题缺乏有效监管问题。

整改措施及成效：一是2021年9月初“阜新上德堂大药房医药连锁有限公司清河门店”经督查管理，牌匾已整改完毕；二是2021年8月31日，我局已向“小一牛饭店”下整改通知，9月5日该户已纠正牌匾与营业执照不完全相符的问题。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

13.关于行政执法卷宗不够规范问题

整改措施及成效：一是截至9月末，我局对行政执法卷宗进行整理，对行政处罚决定审批表、案件审核表、立案审批表等表格的签字部分，进行修正，审核处由本人签字；二是已于9月初将“杨猛无证经销假冒白酒案件”法院的强制执行相关材料放在卷宗里。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

14.关于诚信体系建设仍需不断加强的问题

整改措施及成效：截至9月末，我局整理和查阅了市场经营主体档案材料，将“食品生产经营小作坊质量安全信用档案”内容空白加以完善。

整改进展情况：已完成整改，并持续推进。

（四）关于优化法治环境建设方面

15.关于“痛点”问题解决不够有力，食药品安全仍是群众关注的重点问题，人民群众获得感还不够高的问题。

一是在2021年8月31日的党组会和2021年9月14日的全局大会上，汪建立局长强调加强对食品药品市场的监督和管理，特别是发现假冒伪劣、虚假宣传、销售过期预包装食品等违法行为予以严厉打击；二是在2021年9月14日的全局大会上，汪建立局长强调，增加对农村食品经营户的检查次数，严格进货台账制度，并对经营者加强督促和教育，确保销售食品在有效期内；三是2021年6月22日的党组会，商议新考录人员的岗位分配问题，8月份新录用人员到岗后，增加3名事业编人员到食品执法队伍，确保日常监督检查工作顺利进行，并将人员配置情况报至区委。

整改进展情况：已完成整改，并长期坚持。

三、关于下一步巩固深化巡察整改的工作安排

目前，整改工作取得的成效还是阶段性的，一些方面的整改工作离上级要求和干部群众的期待还存在一定差距。下一步，我局将持续推进巡察整改工作，把各项整改任务不断引向深入，实现整改结果长效化、制度化。

（一）坚持从严治党，进一步压实“两个责任”。局党组真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，加强对抓好基层党建工作的指导。党组书记切实履行“第一责任人”职责，率先垂范、亲力亲为，抓班子、带队伍；班子成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管科室、分管领域的党风廉政建设，推动营商环境建设发展。

（二）持续发力抓好整改。坚持目标不变力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对群众不满意的事项进行再次整改，确保祛病除根；对整改后需要长期坚持的问题紧盯不放，确保巡察反馈的问题件件有着落，事事有回音。

（三）着力构建长效机制。在整改过程中紧密结合实际，查找短板，从根子上找原因、寻对策，在抓好问题整改的同时，更加注重制度体系建设。巡察整改方面共制定各类制度、方案5项。比如，针对第二方面反馈问题，我们汇编整理了《企业联络员制》、《窗口工作人员行为规范》，在聚焦“痛点”食药品安全等群众关注的重点问题，切实增强群众获得感幸福感安全感方面，印发了《主动服务承诺书》，制定了《管服清单》，设立局长接待日，专门为群众答疑解惑。

（四）强化业务培训。加强业务知识培训和实际操作培训，以老带新，“传帮带”，加快窗口人员培养速度，稳定窗口人员队伍，制定《业务培训计划表》，有计划地开展专项业务讲解。加强行政执法卷宗规范化，对案件卷宗细节做到精准严密，提高执法人员素质，对档案实行严格化规范化管理。

 （五）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好推进营商环境建设的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查和管理服务，强化党员干部和普通职工的日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大对破坏营商环境行为的警示与查处力度，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的营商环境。

（六）以整改成果推动发展。持续推进巡察整改过程中各类问题的见底见效，是当前摆在我们面前的重要政治任务。全局上下将强化政治担当，坚决扛起政治责任，下定决心落实整改行动，真正把整改成果转化为推动全区经济各项事业的强大动力。把搞好整改落实作为改进和推动市场监管工作的重要契机，充分运用整改成果，以整改促改革、助发展。

天津市农业农村委员会2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年12月13日

今年以来，市农业农村委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和市委十一届九次、十次全会工作部署，坚持以党的政治建设为统领，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展党史学习教育，全面提高党的建设质量和水平，推动全面从严治党实现新进展、取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、坚持政治统领，坚定自觉做到“两个维护”

（一）加强政治建设，抓实党建责任落实。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻党中央和市委市政府各项决策部署上作表率。聚焦目标责任，加强统筹谋划，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。2月24日、7月20日先后2次召开党委扩大会议，专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进措施。制定印发《市农业农村委党委2021年党的建设工作要点》以及组织、干部、宣传、统战4个配套工作计划。3月25日、8月7日先后组织召开农业农村委系统党的建设工作动员部署会和中期推动会，总结落实全面从严治党主体责任、抓党建工作落实情况，安排部署重点工作任务。结合市委党的建设工作领导小组最新要求，从11个方面，制定领导班子2021年落实全面从严治党主体责任清单和任务清单，细化分解90条落实举措。组织签订了落实全面从严治党工作任务责任书，确保全面从严治党各项工作落实落地。

（二）坚持民主集中制，严肃党内政治生活。严格执行《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对“三会一课”、民主（组织）生活会等基本制度的督促检查，着力纠正党内政治生活存在的突出问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，坚决贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持用制度管钱、管人、管事，努力提高领导班子决策能力和领导水平。严格执行党委议事规则和程序，党委主要负责同志带头做到末位表态，坚决防止和杜绝议而不决、决而不行、行而不实。认真落实《市农业农村委党委工作规则》和《市农业农村委党委议事决策制度》，提高议事决策质量和水平。指导督促农业农村委系统各级党组织认真执行议事决策程序，组织开展落实情况集中检查和督查。用好批评与自我批评有力武器，组织全系统基层党支部召开党史学习教育专题组织生活会，会前充分开展谈心谈话、广泛征求意见，会上严肃认真开展批评与自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的。充分发挥党员领导干部在严格党内政治生活中的示范带头作用，将双重组织生活参加情况作为书记抓基层党建工作述职评议和党员领导干部述职述责述廉的重要内容，推动各级党员领导干部带头落实双重组织生活制度，确保党员领导干部双重组织生活扎扎实实，正常有序，优质高效。

（三）严明政治纪律，严守政治规矩。认真贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚守政治机关定位，主动用政治建设思维带队伍，用政治机关标准看履职，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共天津市委关于维护党中央集中统一领导的规定》，坚持从小事严起，从具体事做起，通过举办庆祝建党100周年文艺汇演、重温入党誓词、参观“红色记忆”革命文物展等活动，教育广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治纪律和最根本政治规矩来执行，做政治纪律和政治规矩上的明白人。深入贯彻落实国务院、市政府第四次廉政工作会议精神，邀请各涉农区农业农村委主任、市农业农村委系统部分“两代表一委员”，组织召开市农业农村委系统廉政工作会议，推进落实2021年市农业农村委系统党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实推进清廉天津建设的意见，组织专题学习，制定《市农业农村委党委贯彻落实〈关于推进清廉天津建设的意见〉的实施方案》，将清廉天津建设纳入农业农村委系统落实全面从严治党主体责任考核内容，推进全面从严治党向纵深发展。

（四）凝聚共识共为，净化政治生态。坚持以党的政治建设为统领，全面加强农业农村委系统政治生态建设，确保系统净化政治生态工作高起点筹划、高标准推进、高质量落实。坚持把增强班子政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解政治风险隐患作为重要工作，时刻保持对政治敏感性问题的高度警惕，加大粮食、生猪等重要农产品稳产保供，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。认真贯彻落实习近平总书记推进全面从严治党向纵深推进的“六个从严”要求，研究审议《市农业农村委2020年度政治生态分析研判报告》和《天津市农业农村委员会2021年加强政治生态建设重点任务》，坚持问题导向，着力铲除滋生不良政治文化的土壤。加强新时代理想信念教育、注重先进典型示范引领，不断增强广大党员干部党内政治文化自觉、坚定党内政治文化自信。大力宣传和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态，实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，加强廉政文化建设和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变思想防线。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，突出政治巡察，强化权力运行监督，营造风清气正的良好政治生态。

二、坚持问题导向，从严从实抓好巡视整改

坚持把中央、市委巡视反馈问题整改作为践行“两个维护”的具体行动，统筹推进农业农村委系统巡视整改任务，聚焦、聚能、聚势、聚力，以重点突破带动整体提升。市委巡视反馈具体问题22个，目前已经完成整改19个，基本完成整改3个，完成率86.4%；提出整改意见4条，已落实4条；修订完善制度36项。共查摆举一反三整改事项38个，现已完成整改37个，未完成1个，完成率97.4%。查摆推动改革、促进发展整改事项21个，已完成整改19个，基本完成1个，未完成1个，完成率90.5%。中央巡视反馈意见涉及市农业农村委党委整改事项9项，目前已全部整改完毕。

（一）统一思想认识，提高政治站位。市农业农村委党委先后6次召开党委会，2次党委理论学习中心组集体学习，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习领会杨晓渡同志在十九届中央第六轮巡视反馈视频会上的讲话、中央第十一巡视组巡视天津市情况反馈会精神和巡视反馈意见整改落实工作动员大会精神等内容。印发巡视反馈意见，组织班子成员、全体党员干部认真学习领会，深入讨论研究，进一步深化对习近平总书记关于巡视工作重要论述的认识，深刻理解市委巡视反馈意见的政治属性和巡视整改的具体要求，把思想和行动统一到中央对巡视工作新要求上来，统一到市委决策部署上来，着力解决“为什么改”、“改什么”、“怎么改”的问题，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把讲政治贯穿巡视整改工作全过程，坚持从政治上找偏差，从领导上找责任，从思想上找根源，做到思想上真正重视起来，行动上更加自觉起来。

（二）加强组织领导，认真研究部署。市委巡视组反馈巡视意见后，市农业农村委党委于2月3日召开党委会，专题研究巡视反馈意见，对制定整改工作方案、建立问题台账、推动反馈问题整改等做出具体安排，明确提出要以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，全面整改、深入整改，做到件件有落实、事事有回音，确保巡视反馈问题清零、措施落地、整改见效。制定印发巡视整改落实工作方案，明确整改工作指导思想、整改目标、整改原则、整改任务、整改步骤和具体要求。组织召开巡视整改工作动员部署会，要求委领导班子成员、各单位各部门和全体党员干部充分认清巡视反馈意见的政治性和巡视整改工作的重要性、严肃性、系统性、紧迫性，明确巡视整改总体要求，确保整改任务按标准、按时限落实到位。成立巡视整改落实领导小组，由农业农村委党委书记任组长，驻委纪检监察组组长和两位分管干部人事、党建工作的副主任任副组长，其他班子成员和有关单位党委书记为成员，设立综合协调、督查评估、服务保障、专项整改4个工作组，明确领导小组及各工作组职责任务。领导小组先后15次召开专题会议安排部署巡视整改工作、研究讨论整改事项、推动落实整改任务。

（三）建立工作机制，推动整改落实。健全完善各负其责、分工明确的整改推动机制。建立巡视反馈问题台账，针对市委巡视反馈指出的4个方面9个重点问题22个具体问题37个问题表现和4条整改意见，按照“反馈问题整改见底清零、举一反三整改拓展成果、推动改革促进发展整改扎实有效”的思路，排查举一反三整改事项38个、推动改革促进发展整改事项21个，制定整改措施143条，逐一明确责任人和完成时限。强化督导推动，规划好“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”，做到“每周一汇总，一月一报告”，定期听取整改进展情况汇报，协调解决重点难点问题，有力有序有效推进整改落实。实行销号管理，对巡视反馈问题，及时开展整改情况督导评估，做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，完成一项销号一项，逐条逐项推动落实。

（四）坚持领导带头，强化示范引领。市农业农村委党委坚决扛起巡视整改主体责任，注重从领导班子自身改起，从主要负责同志改起，从班子成员改起，充分发挥领导班子示范带头作用。党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，亲自组织起草整改方案，分解整改任务，排查整改事项，制定整改措施，明确整改责任，推动整改落实；班子成员作为巡视整改工作具体责任人，认真履行“一岗双责”，严格落实分管领域整改任务，坚决把自己摆进去，主动担当、积极推进，组织带领相关单位和部门逐条逐项抓好整改落实。驻委纪检监察组坚持精准监督、跟进监督、全程监督，制定巡视整改专项监督方案，成立工作专班，对整改时间安排、整改组织领导、整改台账梳理、整改效果评估等逐项监督把关。高标准开好2020年度和巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈指出的问题和提出的整改意见，主动对标对表，主动认领问题，深入对照检查，深刻剖析根源，全面整改解决。严肃认真开展批评和自我批评，领导班子共查摆6个方面20个突出问题，做到了自我批评严肃认真，相互批评坦诚相见，进一步坚定了领导班子主动担责、狠抓整改的决心。各单位各处室主动认领整改任务，认真落实整改措施，逐条逐项推进整改。通过领导带头抓、班子合力抓，一级抓一级、层层抓落实，形成了齐抓共管、上下联动的整改工作格局。

三、坚持以学促行，扎实推动党史学习教育

（一）加强统筹谋划，全面部署推动。组织召开市农业农村委系统党史学习教育动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真落实全市党史学习教育动员部署会要求，对开展党史学习教育作出全面部署。制定《市农业农村委系统党史学习教育实施方案》和《市农业农村委系统党史学习教育工作方案》，细化制定督导工作、专题宣讲、宣传工作、“我为群众办实事”实践活动、党委理论学习中心组党史学习教育专题学习研讨安排、“强党性、办实事、促发展”主题活动、专题组织生活会以及关于开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育等一系列配套工作方案。成立党史学习教育领导小组及办公室，设置综合协调等7个工作小组，组织召开领导小组会议3次、领导小组办公室会议3次，安排3个督导推动组定期深入督导单位检查督导，有力促进党史学习教育深入扎实开展。

（二）抓好专题学习，力求学深悟透。用好用活线上线下两种渠道，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿党史学习教育始终，重点做好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习。组织党委理论学习中心组开展集体学习13次，围绕重点内容开展专题交流研讨，为开展好党史学习教育作出示范。组织150名处级以上干部举办“学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育研讨班”和“党史学习教育专题读书班”各1期，党委书记讲授开班首课。依托天津干部在线学习平台，举办党史学习网络专题培训班，全部顺利完成学业。向广大党员发放《中国共产党简史》等4本必学书目和党史学习教育笔记本8000余册，不断深化对党史的理解和认识。

（三）深入广泛宣讲，深化理解认识。4月1日，邀请市委党史学习教育宣讲团成员杨延浦教授作宣讲报告。7月5日，李树起副市长为委系统处级以上干部讲专题党课。7月20日，邀请市委党史学习教育宣讲团成员魏继昆教授作学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲。班子成员紧紧围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入宣讲“七一”重要讲话的重大意义、主要内容和丰富内涵，宣讲中国共产党百年奋斗的光辉历程和伟大成就，累计受众1000余人次。督促指导各基层单位广泛开展专题宣讲，各级党组织书记、班子成员累计开展专题宣讲和专题党课225次。组建由全国先进工作者、优秀援疆干部为成员的习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲小分队，全面准确宣讲习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神21场，直接受众2000余人，引导广大党员干部群众切实把思想和行动统一到讲话精神上来，内化于心、外化于行。

（四）办好为民实事，服务“三农”发展。制定“我为群众办实事”实践活动方案和“四个起来”分方案。与市合作交流办共同研究制定《巩固拓展脱贫攻坚成果办实事专项工作方案》和《着力巩固脱贫攻坚成果办实事重点项目台账》，确定东西部协作和支援合作、乡村振兴两个方面10项重点任务32项工作措施。以“四个起来”实践载体为抓手，着力推动“我为群众办实事”走深走实。“四个走遍”深入扎实，党委书记深入静海区生宝设施农业园区等农村一线调研指导并现场协调解决困难问题；到市农科院等7个基层单位调研，广泛听取意见建议，梳理出23个问题，并责成分管委领导负责、相关处室帮助协调解决。入列轮值顺利推进，截至目前已有165名干部完成入列轮值任务，为群众办实事100余件，共反馈基层需求数1件。志愿服务有声有色，依托天津新时代文明实践中心农科志愿服务平台，积极为广大农民、种养殖户、合作社、农业企业等提供志愿服务，建立涉及农作物管理等志愿服务项目31个，开展志愿服务活动72次，服务基层农民8000余人，开展技术咨询服务452次，解决生产技术难题396个，宣传推介新品种10个，新技术145项，组织28个专题的技术培训35期，培训技术人员及农民2180人次。服务平台高效运转，严格落实受理、转办、督办、反馈等机制，群众反映问题快速接转、及时办结，进一步优化审批服务，积极提供便利，截至目前，共受理各级服务平台转办的群众诉求347件，做到件件有回音，切实把学习教育成果转化为为民解忧的具体行动。

（五）严格组织生活，加强党性锤炼。印发《市农业农村委党委关于召开党史学习教育专题组织生活会的通知》和《关于进一步做好党史学习教育专题组织生活会的工作提示》，对深入检视问题、制定整改清单等提出明确要求。督导推动组对组织生活会召开情况进行全程督导检查，及时发现并解决存在问题。系统各基层党支部会前组织集中学习301次，交流研讨232次，围绕开展党史学习教育等4个方面，共查摆问题432个。全体党员聚焦5个方面重点内容，共检视问题3584个。82名处级单位班子成员以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会。督促指导各党支部制定整改任务清单，教育引导党员针对自身查摆出来的问题、开展批评提出的问题制定整改措施，列出整改时限，作出整改承诺。系统各基层党支部共制定整改措施550条，党员制定整改措施4314条。截至目前，基层党支部已完成整改370条，党员已完成整改3137条。

（六）加大宣传力度，营造浓厚氛围。在政务网站开设“党史学习教育”、“奋斗百年路、启航新征程”专栏，刊发党史学习教育相关信息报道126条，通过“津沽三农”微信公众号等政务新媒体刊发信息403条，在“学习强国”天津平台刊发信息20条。采取悬挂横幅、制作宣传展板、大屏幕播放展示等多种形式，营造浓厚的学习氛围。做好学习教育简报编发工作，及时反映党委抓好党史学习教育的重点工作和各单位开展学习教育的特色活动，截至目前已累计编发简报25期、工作动态14期，并在市委党史学习教育简报刊发信息3篇、动态4条。组织“赓续精神血脉，激发振兴力量”演讲比赛，开展“书香天津·浸润‘三农’读书月”活动。各基层单位也通过微信公众号、党建工作群等平台载体，开设党史学习教育专栏、推送教育信息，营造了随地学、随时学的浓厚氛围。

四、坚持思想引领，坚持不懈强化理论武装

（一）高扬思想旗帜，推动理论武装走深走实。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，召开农业农村委系统思想政治工作形势分析会，制定印发《市农业农村委系统2021年宣传思想文化工作计划》，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作的重要论述作为首要政治任务，强化学思用贯通、知信行统一。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话，深入领会讲话的精神实质、核心要义，扎实做好专题研讨、宣传宣讲。召开党委（扩大）会，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，传达学习贯彻市委常委会、市政府党组会议精神，研究农业农村委系统学习贯彻意见。召开党委理论学习中心组学习会，传达学习党的十九届六中全会精神，组织开展学习研讨。制定《市农业农村委关于认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的实施方案》，迅速掀起全会精神学习贯彻热潮。依托“学习强国”学习平台，加强党员干部线上理论学习，实现党员100%全覆盖。研究制定《市农业农村委党委理论学习中心组2021年学习计划》，扎实抓好抓实党委理论学习中心组学习。修订《市农业农村委党委理论学习中心组学习制度》，制定《市农业农村委党委理论学习中心组学习内容报告制度》，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央和市委重要决策部署、新颁布实施的法律法规等内容，创新学习形式，丰富学习内容，拓展学习的广度和深度，全年共开展集中学习24次，专题研讨13次，推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化。

（二）坚持守正创新，推动新闻宣传高质高效。着眼推动乡村振兴重点任务和中国农民丰收节、智慧农业高峰论坛、中国天津种业振兴大会、“三品一标”现场推动会、2021天津国际种业博览会等重大活动，组织各级各类媒体在重要版面进行宣传报道，内宣外宣升级加力。今年以来，在中央及天津市主要媒体，刊发新闻报道900余篇，其中在人民日报、新华社、经济日报、中央广播电视总台、农民日报等中央媒体报道50余篇。策划实施“乡村振兴新天地”网上重大主题宣传，开展“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”专题宣传。用好“天津三农”政务微博、“津沽三农”政务微信、“津云·云上农委”、今日头条号等政务新媒体和政务网站宣传渠道，刊发京津冀协同发展、粮食安全、小站稻振兴、农村人居环境整治、农业绿色发展、“津农精品”、农村文体活动、农业农村系统先进典型等方面的信息5500余篇，提升了天津“三农”工作的影响力和传播力，营造推动乡村振兴的良好氛围。推出改版后的《乡村振兴怎么干》电视专题栏目，目前第三季栏目已播出16期，累计播出120期，生动展现习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作重要论述在津沽大地扎实实践。

（三）坚持底线思维，防范化解意识形态风险。加强党对意识形态工作的绝对领导，研究制定2021年意识形态工作计划、领导班子落实意识形态工作责任制责任清单和任务清单、网络安全和信息化工作要点，进一步压实责任。围绕“提高党员领导干部执政能力和执政水平”、“牢牢把握意识形态工作主导权，积极防范政治风险”等内容进行专题辅导，增强新时期意识形态工作实效性。建立意识形态领域隐患排查机制，组织开展对基层单位党委落实意识形态工作责任制日常检查考核。完善舆情危机应对管理机制，修订网络舆情应对管理工作预案，制定加强和改进新时代舆情信息工作和加强网评员队伍建设提高网上舆论引导能力工作方案，增强舆情管控和处置规范化水平。调整充实网评队伍，