2021年党风廉政建设工作计划（局机关）

2021年，我局党风廉政建设工作的总体思路是；以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实党的十九大和十九届五中全会精神，按照省厅、市局和区委年度党风廉政建设和反腐败工作的部署，深化责任落实，强化从严治党，突出源头防范，严肃执纪问责，为全区自然资源事业健康发展提供强有力的纪律保障。

一、加强学习，不断提升廉政意识

一是深入学习习近平总书记重要讲话精神。深入学习习近平总书记在中纪委十九届五次全会上的重要讲话精神，在全面准确把握讲话精神实质的基础上，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二是开展党纪党规学习。不断加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党的政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规的学习，采取专家解读、知识问答、学习考核等办法，加深对党纪党规的了解和把握，使党纪党规成为约束履职行为的刚性底线。

三是开展警示教育。采取观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展专题廉政党课等形式，运用典型案例进行剖析，发挥反面教材的作用，进一步增强系统干部职工做好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和紧迫性，从点滴之处筑牢抵御腐蚀诱惑的防线。

二、周密组织，推进廉政建设责任落实到位

一是强化管党治党责任意识。系统各级党组织主要负责人要牢固树立“第一责任”的意识，要坚持以上率下、敢抓敢管、勇于担当，做到重要工作亲自参与、重要环节亲自把关、主要难点亲自解决，当好党组织党风廉政建设的“带头人”。各级党组织其他成员以及科室负责人要结合职责分工，按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设的要求融入到具体的业务工作中，不断加强风险防控，提高自我约束和防范能力。

二是构建责任落实网络。各中心所、机关各科室要依据与局党组签订的《从严治党工作责任书》和《廉政承诺书》，结合本单位年度重点工作和日常职能工作，将责任细化分解到具体的工作和责任人，不仅要把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同布置、同检查、同小结，更要加强对廉政风险节点的监控与把握，切切实实把责任传递到工作的各个环节中去，真正形成从上到下、从前至后、从表及里落实责任的全覆盖网络。

三是强化责任考核要求。不管是单位还是个人，凡是党风廉政责任落实不到位的，在作风效能检查中被上级通报曝光的，因违规违纪被查处的，年终评先评优一律实行“一票否决”。机关纪委要协助党组加强对廉政责任落实情况的检查与考核，以日常督导检查和年度考核为重要抓手，强化党纪党规的刚性约束，坚持有错必究，有责必问。

三、突出防范，把握惩治和预防腐败工作主动权

一是健全完善各类制度。以区委巡察发现的问题为导向，紧扣自然资源管理职责，对干部选拔、工程建设、执纪执法、司法裁量、xx、资金管理、信息公开等方面的制度进行修订完善，切实堵塞制度漏洞，让权力在阳光下公开透明运行，从制度防控上遏止腐败问题的发生。

二是排查廉政风险点。各单位要结合工作职能，对易发生失职渎职和“腐败”问题的环节进行排查，不仅要排查单位可能发生的问题，更要结合个人职能分工，排查个人在履职过程中可能发生的问题，要把排查出来的问题放在心上、挂在嘴上、落实在行动上，决不能为排查而排查，把问题停留在纸上，要结合工作任务，经常拿出来对照检查，始终绷紧防范之弦。

三是拓宽信息反馈渠道。以xxxxx政风行风热线、区长信箱、服务意见箱等信息反馈渠道为主，以系统行风监督员、社会来信来访以及上级交办的信访案件为辅，不断创新和拓宽信息反馈的渠道，及时掌握和解决系统人员在履职过程中暴露出来的问题。

四是规范工作运行秩序。以《作风和效能建设问责办法》制度为抓手，在推进廉洁高效履行职能的同时，促进良好作风的养成，以规范的工作行为，让系统人员远离失职渎职和腐败行为。

四、开展系列督查，提升作风效能建设水平

一是驰而不息纠“四风”。牢牢把握中央“八项规定”精神，坚决遏制“四风”问题反弹。加强对机关关于厉行节约、公务接待、公车改革等规定执行情况的监督检查，重点突出元旦、春节、五一、中秋等重要时节，坚决防止任何形式的变通行为。加强“三公”经费运行情况的管理监督，严格控制“三公经费”支出。

二是开展履职效能督查。根据自然资源主要业务工作职能，开展系列专项效能督查。围绕全区年度重点项目、重大民生工程、服务社会重要“窗口”、上级部署重点任务、年度考核指标等方面，按照工作环节、时间节点、标准要求督查各项任务进展情况，对督查中发现的不负责任、不敢担当、不愿作为甚至胡乱作为等问题，抓住典型，严肃处理。

三是开展作风纪律检查。不定期开展考勤、请销假等工作纪律方面制度落实情况的检查，采取不打招呼抽查、聘请第三方明查暗访等办法，进一步正规工作秩序，用严明的工作纪律来促进办公秩序、工作习惯的养成，让“听招呼、守规矩”成为系统人员的自觉行动。

五、严格正风肃纪，坚决惩处违规违纪问题

一是落实监督机制。重点围绕xx、评审评估、土地整治、资金管理、项目招投标等关键环节，从启动到完成实行全程监督，把发现问题，形成震慑作为监督检查的主要任务，对存在问题的单位及其主要负责人进行追责。

二是合理运用“四种形态”。重点突出监督执纪“第一种形态”，突出问题导向，及时主动作为，认真排查问题易发多发的工作和环节，紧盯违纪行为初始，抓早抓小抓苗头，抓深抓实抓细微，做到动辄则咎。严肃党内组织生活，用好批评与自我批评的武器，筑牢系统人员廉洁自律的思想防线，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

三是严肃查处违规违纪问题。紧盯与群众利益、服务发展大局息息相关的问题，以上级交办、群众反映、社会曝光的问题案件为线索，一经查实，情况严惩的，立即向上级纪委监委移交，做到发现一起、查处一起，坚决把纪律立起来、严起来。

2021年党风廉政建设工作计划和反腐败工作安排（局机关）

2021年xx市xx局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十届七次全会和xx市纪委x届x次全会的部署要求，压紧压实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，强化教育监管，强化制度约束，强化风险防控、监督执纪，持之以恒抓好作风建设，不断深化全面从严治党，推动我局各项工作有序开展。

一、提高政治站位，压实主体责任

1、强化理论武装，筑牢宗旨意识。将学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大的政治责任和长期工作任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，守初心、担使命，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻开展党史学习教育，制定学习计划，制定为民服务清单，确保教育落到实处。加强党风廉政知识培训，开展廉政培训教育和知识测试，建立一支政治过硬、作风优良的xx队伍。

责任部门：各科室

完成时限：全年

2、落实主体责任，强化责任担当。党组要以高度政治责任感落实党风廉政建设的主体责任。党组书记要切实履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设工作负总责，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。将党史学习教育与实际工作结合起来，积极开展‍“我为群众办实事”实践活动清单，压实责任，落实到位，让人民群众更有幸福感、安全感、获得感。按照《xx市落实党风廉政建设责任制暨“一岗双责”分级抽查述职工作实施方案》要求，认真履行“一岗双责”责任，每半年进行分级抽查述职。

责任人：‍

责任部门：各科室

完成时限：全年

二、加强廉政教育培训，严明纪律规矩

3、学习党规党纪，加强提醒警示。通过讲党课、主题党日、专题辅导等方式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于进一步加强和改进自治区直属机关党的建设的意见》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，组织全体干部职工开展党规党史党章、党风廉政知识等答题活动，观看警示教育片，参观警示教育基地等。并在春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查，使大家做到防微杜渐、警钟长鸣，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。

责任人：‍

责任部门：党支部

完成时限：全年

4、严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和xx市委严格党内政治生活1+5制度体系，切实用好批评与自我批评这个利器，开展积极健康的思想斗争。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、党员领导干部讲党课制度、党员领导干部参加双重组织生活等制度。开展“为党旗奋斗终身，xx儿女展风采”微党课展示活动，深化对党的忠诚教育，积极组织好庆祝中国共产党成立100周年活动。

责任人：‍

责任部门：各科室

完成时限：全年

三、强化重点监督，抓好风险防控

5、严格落实干部任用管理。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《xx市科级干部选拔任用管理暂行办法》，按照“凭实绩、重德才、看民意”的原则，坚持公开、公正、公平，严格遵守干部选拨任用“十不准”工作纪律，在选人用人上严把政治关廉洁关。加强对党员干部的教育管理监督，健全干部廉政档案，严格执行个人事项报告、出国管理等制度。

责任人：‍

责任部门：办公室、党支部

完成时限：全年

6、强化监督制约，规范权力运行。认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强领导班子成员之间的相互监督，开展廉政谈话。坚决执行“一把手”“三不直接”分管制度，即不直接分管财务、人事和重大项目决策制度。局党组严格按照《xx市xx局廉政风险防控手册》，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，对“关键少数”加强监管，保障权力的正确规范运行，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。全面落实党务公开制度，强化权力运行监督。

责任人：‍

责任部门：办公室、党支部

完成时限：全年

7、贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》，坚决防范和惩治xx造假弄虚作假

继续推动市委政府贯彻落实习近平总书记关于xx工作的重要论述和中央《意见》《办法》《规定》及相关文件精神和落实《xx法》进党校。狠抓xx数据质量，做好xx数据的核实检查工作，推动各专业实地调研、“双随机”执法检查，大力夯实数据质量。

责任人：‍

责任部门：各科室

完成时限：全年

四、持之以恒正风肃纪，净化政治生态

8、深化政治监督和日常监督。认真落实对党员的日常监督责任，严格履行监督职责。督促党组和广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学用结合知行合一。加强对中央八项规定的精神及其实施细则落实情况的监督检查，持续深化形式主义、官僚主义的整治力度。加强对重要工作部署落实的监督，督促各项工作落到实处。进一步加强xx造假源头整治，坚决查处xx造假、弄虚作假、以数谋私等问题。依规运用监督执纪“四种形态”推动机关纪律建设、作风建设和反腐败工作纵深发展，运用谈心谈话、述职评议等日常监督，注重抓早抓小，紧盯“关键少数”和“关键岗位”，围绕权力运行。发挥党员干部负面行为清单警醒作用，教育引导党员领导干部自觉筑牢廉政防线。

责任人：‍

责任部门：各科室

完成时限：全年

9、持续强化追责问责力度。坚决查处违反中央八项规定精神问题，坚决查处xx造假、弄虚作假、以数谋私等问题。强化日常监督，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督管理，认真落实党务、政务和各领域办事公开制度，突出加强对干部的政治监督。健全和落实廉政风险防控机制，完善人、财、物、数等管理制度。利用身边案例开展廉政警示教育，增强警示教育效果。协调推动与派驻纪检组的有机联动，及时邀请派驻纪检组成员参加或列席有关会议，积极配合纪委监委的工作。

责任人：

责任部门：办公室、党支部

完成时限：全年

2021年党风廉政建设计划（局机关）

2021年，xx市xx局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，坚持党建引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央纪委第五次全会精神和xx省、xx市及xx市委部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，强化政治责任，实施政治监督，纯正政治生态。紧扣“严”字诀，绷紧党纪国法“高压线”，为打造与社会主义现代化建设标杆城市相匹配的政务服务新格局提供良好的政治保障，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、全面加强宣传教育，筑牢廉洁从政的思想基础

1.加强思想政治学习。全局要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、xx省委、xx市委、xx市委关于党风廉政建设主体责任的思想和要求。要切实把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和行动自觉，树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上树立不想腐、不敢腐，筑牢反腐防线。要坚持党要管党、从严治党，切实增强抓好“两个责任”落实的政治意识、责任意识和忧患意识。

2.深化廉政宣传教育。要坚持教育在先，将党风廉政教育纳入党员干部经常性学习内容，教育引导广大党员干部学深悟透，筑牢思想防线。开展反腐倡廉警示教育，组织党员开展警示教育、谈心谈话、廉政基地走访学习。以典型案例为重点，通过以案释纪、以案释法，强化警示教育，增强行廉守廉的思想自觉。要充分利用宣传栏、手机短信、微信群等宣传载体，加大廉政宣传的广度和深度，构建多层次、全方位、立体化廉政宣教格局。

3.严明政治纪律规矩。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持一把手负总责，牢固树立党组在党内监督中的主体责任，党组成员在职责范围内履行监督职责的制度。要结合审批局工作实际，在推进“放管服”改革、优化营商环境、对标融入上海、开展不见面审批（服务）、深化“一窗式”改革、推进“一网通办”等重点工作下功夫。在党内生活和日常工作中，要讲党性、讲纪律、讲担当、守规矩，严守“八项规定”，坚持民主集中、坚持下级服从上级、坚持局部利益服从大局意识。

二、完善制度建设，落实党风廉政建设责任制

1.压实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”。分管领导要在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，召开专题会议专门部署全年党风廉政建设工作，明确班子成员在党风廉政建设中的责任分工。全年党风廉政建设主要工作任务要分解到各个科室，落实到个人，要签订《党风廉政建设责任书》，认真解决责任不明确，考核难操作，追究不到位的问题，党风廉政建设和反腐败工作的各项任务要真正落到实处。进一步规范党风廉政建设责任制考评工作，进一步完善责任考核、责任追究和责任报告等制度，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，按照规定予以追究。严格落实巡察整改的各项任务，明确任务节点、时间节点、目标节点。

2.坚持完善制度建设，健全长效机制。要注重把廉政防控建设贯穿到审批局内部管理各项制度当中，坚持从最容易引发不廉洁行为、导致腐败现象产生的环节入手，查找薄弱环节，全面制定财经制度、督查制度、考勤制度、办公用品、档案文书等各项管理制度，加强制度的监督检查，加强对党员干部廉洁从政行为的规范和监督，建立廉政谈话、诫勉谈话和警示谈话等教育制度，有效加强党员干部日常行为规范和对权力运行的制约和监督，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，不断提高全局党风廉政建设的制度化水平。

三、强化监督管理，开展“四风”查纠工作常态化。

1.狠抓日常监督，做到常态化管控。要打造网络监督平台，着力构建全方位、无死角的监督体系，对局本部服务窗口、区镇xx局、政务服务分中心进行远程视频监控，及时提醒纠正。要与各项纪检工作相融合，持之以恒查纠“四风”。要与落实主体责任相结合，细化实化主体责任清单，在盯住领导干部的同时，逐级传导压力，督促各中心、各科室加强对工作人员的教育管理监督。要与日常工作相结合，要求纪检监察人员在完成本职工作的基础上，同时作为“四风”监督员，对被查中心或科室“四风”问题同步进行督导检查。要与优化营商环境、整顿机关作风结合，针对一些干部不敢担当、不在状态、不作为、乱作为等“四风”问题，深入开展监督检查和暗访抽查。

2.突出重点监督，做好关键节点。紧盯重要时间节点密集监督、明察暗访，开展“四风”问题专项治理。要抓住重点时段。针对春节、元旦、国庆等重点节假日和易发生公款吃喝、公车私用、工作日午餐饮酒等行为的“8小时以外”重点时段，成立专题督导检查组，开展明查暗访和随机抽查，起到震慑效果。要抓住关键环节。抓好“三公”经费监督这一关键点，定期比对，抽查机关单位和重点所站账目，坚决纠正私设“小金库”、乱发滥补、隐秘聚会等问题。重点开展存量“四风”问题“清仓行动”，在督促单位开展财务自查的同时，对重点科室及其下属单位进行抽查。要抓住重点人群。认真履行监督责任，抓住“关键少数”，特别是岗位负责人，集中约谈，着力把“上梁扶正”，构建以上率下的防范格局。对发生顶风违纪、问题突出的岗位，进一步加大追责力度，促使领导干部切实担起日常教育管理监督责任。

3.完善科技手段，做实全方位监督。要本着“及时、公开、互动”的原则，不断强化廉政网络建设。通过视频监控、热线电话、投诉信箱、微信公众号等，对各窗口、政务分中心、区镇审批局等构建常态化网络监管体系，引导社会群众有序参与日常监督，及时受理解决群众举报,解答各类问题咨询。要发挥“好差评”制度监管机制，加强明察暗访，监督巡查，实现智能监控，营造良好的社会监督氛围，让党员干部时时处处感受到监督，提高遵规守纪自觉性。

四、加强机关作风建设，建设“三廉”机关

1.紧扣思想防线，建设廉洁文明机关。要深入开展党风党性教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全不敢腐、不想腐、不能腐、不易腐的防控机制，确保零违规、零违纪、零处分，守住廉政底板。要完善廉政学习制度，开展“四史”教育，采取一把手上廉政党课，集体学习、小组讨论、撰写学习心得、进行学习心得交流等形式，促进廉政学习的经常化、制度化。要通过“百名党员祝福建党百年”贺卡征集活动、“缅怀革命先烈，重温峥嵘岁月”清明祭扫活动、“党史大练兵”知识竞赛活动、“争当表率、争做示范、走在前列”演讲比赛活动等，让党员干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。要结合创建文明城市、卫生城市，全面提升机关工作人员的文明程度，不断提高思想防线反腐倡廉的厚度与力度。

2.紧扣服务能力，建设廉洁高效机关。要进一步强化服务意识，不断增强服务经济社会发展的大局观念，不断提升服务水平，简化办事程序，提高办事效率，打造“效率之窗”升级版；进一步健全完善服务基层的各项措施，开展“三月党风拂企业，爱商护商不停步”走访企业活动等，加强调查研究，认真落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制。要在全系统形成爱岗敬业、诚实守信、办