鄂托克前旗人大常委会2021年上半年工作纪实

2021-07-09

2021年是“十四五”开局之年，站在新征程的起点上，旗人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照旗委的工作部署，紧紧围绕高质量发展这个主题，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，充分发挥人民代表大会制度优势，依法全面有效履行职责，为“十四五”开好局起好步贡献人大智慧和力量。

把方向坚持党的全面领导

常委会毫不动摇坚持在党的领导下依法行使职权，坚持把旗委的统一领导贯彻到人大工作的各方面和全过程，紧紧围绕旗委各项决策部署来谋划、安排、推进人大工作，确保人大工作正确政治方向。一是认真审议决定重大事项。对事关全局性、根本性和长远性的重大事项，始终做到事前广泛调研论证、事中集体审议决定、事后强化监督落实，确保作出的决议决定更加科学民主、更加符合实际。上半年共作出决议决定9项，旗委决策部署通过法定程序转变为人民群众的共同意志和自觉行动。二是依法进行人事任免。发扬民主与依法办事有机结合，坚持集体审议、供职发言、投票表决和向宪法宣誓等制度，确保任前审查严格、任免程序规范、任后监督到位，上半年共任免23名国家机关工作人员，接受3名常委会委员辞职，先后组织8批15名被任命人员向宪法宣誓，体现了人大依法任免的严肃性和权威性。三是充分发挥常委会党组作用。加强党组对常委会工作的组织领导和统筹协调，充分发挥党组在把方向、管大局、保落实上的领导作用，紧贴中心任务及时调整优化工作安排，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

强监督推动重大任务落实

常委会准确把握人大监督的政治定位和法律定位，坚持正确监督、有效监督，确保法律法规全面有效实施。一是助推经济稳健运行。听取和审议了政府关于计划、财政预决算执行情况报告、审计工作报告和上海庙经济开发区预算执行情况报告，要求政府及相关部门做实算准财政基数，抓好债务管控，强化财政监管，真正实现财政资金效益最大化。不断深化预算联网监督，系统数据采集工作已基本完成，下一步将实现上下级人大预算联网监督的互联互通，进一步提高对政府及相关部门预算审查监督的时效性和精准度。二是促进民生福祉改善。上半年先后对贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《内蒙古自治区安全生产条例》《中华人民共和国政府采购法》情况进行了专题调研，并配合上级人大对公立医院综合改革和分级诊疗制度建设、推行使用国家统编教材、文化和旅游消费示范城市建设、“2020年”市级专项资金使用和绩效、法院发挥审判职能优化营商环境等工作开展情况进行了调研，不断强化以人民为中心的发展理念，积极回应群众对美好生活的向往。三是保障法律贯彻实施。注重完善审查机制、规范审查程序、提高审查质量，依法备案审查《内蒙古鄂托克前旗烟草制品临售点合理布局规划》。配合上级人大对贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染防治法》《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》情况进行了执法检查，对《内蒙古自治区草蓄平衡和禁牧休牧条例（初稿）》《鄂尔多斯市政务服务条例（草案）》进行了立法调研，有效发挥了法律法规在经济社会发展中的引导推动规范保障作用。四是强化司法监督。认真开展“两官”履职评议，对旗人民法院3名法官、检察院2名检察官开展了履职评议，通过履职评议这种健康体检的监督形式，支持和推动司法队伍更好地依法履职、公正司法，切实维护司法权威和广大人民群众的合法权益。适时组织参加旗人民法院听证会、人民检察院未成年人保护法座谈会，推动形成相互协调配合的司法联动机制。

优服务支持代表依法履职

常委会把尊重代表主体地位、发挥代表主体作用作为开展工作的重要基础，不断提升代表工作水平和实效。一是全面夯实代表履职基础。不断创新完善代表学习培训形式，逐步实现代表由初任培训、事前培训向专业化、常态化培训转变，对区、市、旗三级人大代表开展了“铸牢中华民族共同体意识”专题培训，引导代表全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观和宗教观。二是不断提高建议办理质量。进一步完善代表议案建议交办、督办和评价等制度，将旗十届人大五次会议期间确定的22件建议、批评和意见及时转办旗人民政府，并将《关于加强基层医疗卫生人才队伍建设的建议》《关于病死牲畜无害化处理和改进屠宰检疫手续的建议》《关于加强乡村振兴人才队伍建设的建议》3件建议作为重点建议进行交办和督办，持续提升建议“面商率”、问题“解决率”和代表“满意率”。三是稳步推进民生实事项目建设。按照“党委领导、人大主导、政府实施、代表票决、群众参与”的原则，扎实开展项目征集初定、审议票决等工作，对旗级票决确定的10个和各镇票决确定的12个民生实事项目建设情况进行多次实地调研，加强指导调度，全程跟踪推进，确保票决的民生实事项目落地见效，切实让民生实事项目真正发挥促进发展、增收致富、增长就业的积极作用。

强基础提升人大整体工作水平

常委会注重强基固本、加强素质提升、持续改进作风，不断提升整体效能，有效激发和释放了人大工作活力。一是加强理论武装，提升履职能力。以党史学习教育为契机，坚持学深学细习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为党组学习的首要任务，进一步提高政治站位，全面加强党建和党风廉政建设，扎实做好意识形态工作，认真组织开展包扶联系、文明城市复查测评和我为群众办实事等工作，切实增强把握大局、引领实践、推动工作的能力和水平。二是密切联系指导，形成工作合力。认真贯彻落实习近平总书记关于密切上下级人大之间的联系，增强人大工作整体实效的重要指示精神，全面推动旗镇人大工作联动和整体协同，适时调研各镇人大建设，促进履职规范化、制度化，真正形成齐心协力、互促共进的良好局面。三是注重对外宣传，展现人大形象。稳步推进人大信息化和智库建设，不断推动人大官方网站、微信公众平台建设，着力推进便捷办公、预算审查、代表服务等信息系统运用，主动加强与兄弟旗区、友邻地区人大交流互鉴，上半年在各类媒体发布信息70余期，全面宣传了人大工作、展现了人大成果，切实形成人大制度、人大工作和人大建设一起抓的良好局面。

福建法院打造法治化营商环境工作纪实

2021-01-25

年终岁首，一年一度的福建省人民政府与福建省高级人民法院联席会议拉开帷幕。此次府院互动再次聚焦“优化营商环境”，显示出府院携手打造法治化营商环境的信心与决心。

法治是最好的营商环境。“福建法院将以法治化营商环境促进中心为抓手，从理念、机制、平台、制度和科技系统入手，不断推动营商环境处处优、步步高、年年好。”福建高院院长吴偕林表示。

关注“用户体验”：建促进中心，行便民举措

2020年是全面建成小康社会收官之年。这一年，福建法院改革步履不停，创新力度不减。

围绕“营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境”这一目标，福建高院高点站位、高标推进，着力打造集聚资源的平台、协同推进的机制、创新发展的智库、集成展示的窗口，全速推进“法治化营商环境促进中心”建设。

“法治化营商环境促进中心建设不能空喊口号、摆花架子，要坚持创造性工作、创新性发展。”为发挥好中心的平台、机制、智库、窗口作用，福建高院进一步落实落细法治化营商环境建设24项举措。

这24项工作举措围绕升级诉讼服务、提升审判质效、深化执行攻坚、创新破产机制四个方面展开，包含深入推进诉讼服务集约工程、全面开通网上交退费通道、全面落实民商事案件随机自动分案等措施。

一系列暖心举措与民生诉求贴得更紧，与市场需求贴得更近。

诉讼多耗一天时间，企业就多增加一分成本。优化营商环境，首先从解决打官司的烦心事、揪心事入手。一年来，福建法院大力推动“最多跑一趟、最好不用跑”理念的践行与落实。全省法院作出“申请执行无需提供裁判生效证明，诉讼费缴退无需来院办理，上诉、申请再审无需提供原审文书”三项承诺，积极践行“马上办”“网上办”“掌上办”“就近办”“一次办”“刷脸办”。科技智能与诉讼服务的深度融合，为市场主体创造更多“隐性”红利。

营商环境有无改善，关键要看“用户体验”。福建法院深入开展民营经济服务保障行动，集中开展司法护航民企体验日、庭审观摩月、执行见证月以及线下走访座谈、线上问卷调查等活动，以用户体验检验司法工作成效。

与此同时，福建高院还创新司法协作的理念、机制与平台，加大产权和知识产权保护，服务创新创业创造。福州、厦门分别成立知识产权法庭，构建起闽东北、闽西南协同立体保护网。厦门金融司法协同中心，实现化解金融纠纷功能集约、服务提效、一站办理，获评中国改革2020年度50案例。

创新破产审理：让资源重整，促企业重生

在世界银行营商环境的评价标准中，“执行合同”和“办理破产”两项指标占比20%，历来被称为“法院竞争力”指标。

而时间与费用成本，是考验“办理破产”的经验交流。福建法院对标营商环境指标，努力提升破产案件审理的专业化程度和便利化水平。

2020年8月，福建首个、全国第12家破产法庭——厦门破产法庭正式挂牌成立。

这是一个崭新的起点，标志着厦门破产案件全面开启“快进键”：全省首个“破产案件智能辅助系统”上线运行，破产事务办理实现“一网通办”；“无财产、无人员、无账册”三无破产清算案件集中打包招标，有效节约破产费用，提高案件处置专业化水平……数据显示：2020年以来，厦门破产案件平均审理时间从209天缩短至135天，创下新的“厦门速度”。

“疫情冲击下，保住一个企业，就是稳住百千个饭碗。”厦门破产法庭庭长叶炳坤如是说。为了让更多有发展潜能的企业重获新生，厦门破产法庭还创新开展预重整、预和解等企业拯救审判方式。

受疫情影响，市场环境剧烈变化，企业处境更加艰难。厦门一家旅游科技企业遭遇重创，债权人申请其破产清算。立案后，考虑到该企业持有的产品无菌化水平居全国前列，发展前景看好。他们没有简单地“一破了之”，而是采取引导管理人引入投资方的方式，促进企业重整旗鼓、复工在望。

“企业生了病，法院如同治病救人的医院，只要对症施药，就能让更多企业逆风翻盘、向阳而生。”龙岩市中级人民法院民二庭庭长张煌忠告诉记者。

为了让更多企业挺过疫情冲击，龙岩中院切实考虑疫情对涉诉企业的影响，遵循“有诉必理、无事不扰”的办案理念，通过“调解优先”的方式，帮助暂时陷入困难的企业解开法结、复工复产，成功调解涉企案件51件，涉及100多家企业。

同时，为了加快“僵尸企业”有序退出市场，龙岩中院专门成立“清算与破产法庭”，畅通“执破直通”工作机制落地，并建立政院联动机制，重点突破破产审判过程中的企业注销、税务核销、职工安置、资产处置等难题，提高企业资源配置效率。

“红白黑”名单：给守信者鼓励，让失信者难行

向阳坊，福建一家知名的台资烘焙企业，旗下连锁门店高达400多家。然而前些年因品牌经营和管理问题，滋生纠纷。案件进入执行阶段，闽侯县人民法院法官经过摸排发现，案件背后暗藏集体劳动争议的纠纷隐患。如果加速拍卖企业厂房和土地使用权，企业经营将濒临破产，继而引发群体信访风险。

经权衡，闽侯法院积极探索通过不良资产收购、重组投资等市场化方式，对企业进行投资救助，从而避免这家知名企业跌入谷底……

救活一家企业，往往要付出百倍艰辛。福建法院聚焦民生需求，巩固深化“基本解决执行难”成果，将善意文明理念贯穿执法办案始终，开展服务“六稳”“六保”专项执行行动，为优化营商环境、助力企业复工复产提供优质司法服务保障。

因信用留下“污点”，被列入失信被执行人“黑名单”，宁德的林先生持有的一家生物科技企业内外交困。

得知当地法院出台信用修复激励机制，林先生看到了希望。在提交申请后，他不仅如实申报财产，而且积极配合法院执行工作，并将企业名下所有的森林资源抵押。综合考虑案件实际情况，结合当地政府部门出具的证明材料，法院经过认真审查，同意暂时解除信用惩戒，帮助企业恢复生机。

“信用修复后，我们顺利获得了政府资金支持与补贴，还与其他公司洽谈了新项目，总算渡过难关。”林先生脸上露出了久违的笑容。

“允许当事人纠正失信行为，让‘诚信但不幸’者得到舒缓。”2020年，宁德市中级人民法院为探索疫情防控常态化形势下促进企业复工复产推出了机制，这一做法写入最高人民法院工作报告。2020年7月30日，福建省发改委将该机制作为优化营商环境典型经验向全省推广。

尊重基层首创，让一地“盆景”变为八闽“风景”。福建高院不断总结提升“宁德经验”，在全省法院推广被执行人信用激励惩戒“红白黑”名单分级分类管理措施。通过对纳入“红名单”“白名单”的被执行人，坚持善意文明执行予以正向激励；对严重失信“黑名单”的被执行人，穷尽强制执行措施予以惩戒，推动完善守信激励和失信惩戒机制。

该机制一经推出，一批拥有强烈履行意愿的被执行企业，如同被按下“激活键”，复苏强劲。

“从创业到守业，企业难免历经一些沟沟坎坎。有了信用修复激励，我们不怕爬坡过坎，谋发展的底气更足了。”采访中，一位企业家代表信心满满地告诉记者。

公安开展政法队伍教育整顿工作纪实

2021-08-01

今年以来，在省政法队伍教育整顿第三驻点指导组的精心指导下，在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，在市委政法委的大力指导下，市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展好党史学习教育和政法队伍教育整顿作为重要政治任务来抓，统筹推进“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节，扎实完成“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务，营造风清气正的警营政治生态，展现公安的良好形象，以坚决的态度、务实的作风、有力的措施，打了一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，队伍教育整顿活动成效显著，公安工作取得了诸多可喜成绩，全市社会治安好转率稳居前列，人民群众安全感满意度不断提升。

一、四新四学，筑牢政治忠诚

全市公安机关把筑牢政治忠诚作为教育整顿的第一位任务，开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，把学习教育置于先导性地位并贯穿始终，进一步强化理论武装，切实增强思想自觉和行动自觉。

——以新阵地引领政治教育，带动全员覆盖学。充分利用新建成的市公安局思想文化宣传教育中心，开展全市公安机关队伍教育整顿政治理论集中大学习，组织各级公安机关、警种、部门“一把手”讲党课，同时分支部、分批次进行全面政治轮训，实现政治教育全覆盖，共开展学习教育xxx场、参加xxx余人次。

——以新媒体推动党史教育，实现随时随地学。深入挖掘我市公安现有新媒体平台优势，精心打造《习近平用典有声书》《老方说党史》《每日一学》《微党史》《学党史》等一大批党史学习教育特色品牌，推动学习教育由一时一地变成随时随地。目前，《老方说党史》栏目发布近600期，《习近平用典有声书》制作已达100期。

——以新举措强化警示教育，确保触及灵魂学。组织各级公安机关“一把手”、派驻公安机关纪检组组长带头开展警示教育大会，用好用活“反面教材”，组织民警旁听庭审，观看《警钟》等专题片，学习《政法干警违纪违法典型案例警示录》，在铁纪学堂设立曝光台，运用身边事警示教育身边人。

——以新思路激发英模教育，做到跟随榜样学。推选出全国先进工作者、全省公安楷模、全国公安二级英模等一批先进典型，组织举办了“我为群众办实事”全市英模先进事迹巡回报告会、“对照先进找差距”等活动，让英模精神和气概激荡警心。

二、四三核查，清除害群之马

以建立完善“4×3”核查工作机制为抓手，稳步推进线索收集、分流、处置等各项工作，坚决清除害群之马，有力维护公安队伍肌体健康。

——“三方”递进全面查。实行自查自纠、线索核查、纪检监察三方递进式筛查机制，对交通执法、案件查办、涉黄涉赌涉毒、行政审批等重点领域进行全面排查。并通过谈心谈话、民主生活会、组织生活会等方式开展多轮次、多层级的思想发动，全体民警、事业工勤人员进行全面自查自纠，主动交代一批问题线索。

——“三评”深入彻底查。以重点案件、信访积案、涉黑涉恶案件“三评查”为载体，开展受理案件交叉评查、涉法涉诉信访积案攻坚以及涉黑涉恶案件倒查“三大”行动，突出定性不准、量刑不当、程序违法等问题，进一步深挖倒查违法违纪线索。

——“三图”引导快速查。制定细化工作责任的“职责分工图”、督促民警主动交代问题的“处置流程图”，参照顽瘴痼疾表现形式设计的案件办理“处理依据并图”，确保查办全过程清晰、规范、快速。

——“三向”分流高效查。实施“一把手签审负责、层层指导督办、件件案结事了”的工作机制，将收集的线索按照轻重程度分为一般轻微方向、重点关注方向、高危风险方向，做到分层分级分类处理。截至目前，运用四种形态处理一批人员。同时，精准适用宽严政策，被查处的案件中，自查从宽处理、被查从严处理一批人员。

三、查改治建，提升执法公信力

从群众反映强烈的突出问题抓起，坚持“查、改、治、建”一体推进，进一步提升了公安机关执法公信力。

——全面排查找准病灶。多渠道、多方式找准队伍顽瘴痼疾，列出“6+2+N”顽瘴痼疾突出问题整改清单，并把“漠视侵犯群众利益、影响公安队伍形象的突出问题”共十个类别问题作为“+N”项进行同步整治，共排查一批六大顽瘴痼疾问题。

——解决问题见实见效。对排查出的问题，全部挂图作战、逐一核查、逐一销账。同时，坚持开门搞整顿，组织召开征求意见座谈会、警企恳谈会等活动xxx场次，发放征求意见表xxx份，收集问题xxx个，制定整改措施xxx条。

——切实加强制度建设。坚持把问题整改和建章立制结合起来，市局层面先后建立《公安局违反防止干预司法“三个规定”逐案记录报告及保护制度》（试行）等xxx项制度，各单位警种也建立各项制度xxx项，推动整改成果制度化。

广西壮族自治区高级人民法院加强党建工作纪实

2021-01-26

求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。

队伍强则事业兴。队伍建设是人民法院工作的根本和保证。一年来，全区法院坚决贯彻全面从严治党要求，大力推进全区法院系统党的建设工作，狠抓队伍建设，努力打造一支综合素质高、业务能力强、纪律作风硬的法院队伍，为推进各项事业科学发展提供有力的人才保障。

党的政治建设摆在首位

“要坚持抓党建带队建促审判，推动法院党建和业务深度融合，打造过硬法院队伍。”2020年11月6日，自治区高级人民法院党组书记、院长黄海龙深入南宁市江南区人民法院经济技术开发区人民法庭，参加挂点联系的江南区人民法院第七党支部主题党日活动时这样强调。

理念本身就是担当精神的体现。自治区高级人民法院党组坚持把领导班子政治建设作为一项重要工作，常态化抓好政治学习，以高度的政治意识、责任意识，坚持围绕大局开展工作，确保党中央和自治区党委决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻落实。

为此，自治区高级人民法院严格执行有关制度规定，同时结合法院实际细化坚持党的领导的工作制度，专门制定印发理论学习通知，组织全区法院干警深入学习领会习近平总书记关于坚持党对政法工作绝对领导、关于意识形态工作等重要论述，认真学习《中国共产党政法工作条例》等规定书目，在学思践悟中加深对中国特色社会主义司法制度的理解认同。

党建工作应围绕中心服务大局，与审判业务工作相辅相成，这是做好人民法院党建工作的重要遵循。

围绕自治区党委关于优化营商环境，推进高水平开放发展工作重点，自治区高院出台优化法治化营商环境、服务自贸区建设系列规范性司法文件7件，在南宁、钦州、崇左三个片区设立3个自贸区巡回法庭，积极参与优化营商环境百日攻坚行动，商业纠纷解决耗时比2019年缩短162天，涉及法院的诉讼费和执行费成本占比下降至3%，破产案件审理时限缩短至1.7年以内，涉民商事纠纷当场登记立案率达97.88%。为打好三大攻坚战提供有力法治保障，全区法院严厉打击涉脱贫攻坚领域的违法犯罪，妥善化解涉农案件，依法保障农民合法权益，维护农村和谐稳定，促进乡村振兴。

据了解，自治区高级人民法院强化专业能力建设，积极推进高层次法治人才培养。举办培训班37期，培训学员1.8万余人次，抓好民法典学习培训等实施前准备工作，参加最高人民法院民法典专题大讲堂14期，举办民法典专题培训班3期。评选全区审判业务专家81人，壮汉双语法官266人，建立刑事审判人才库，开展裁判文书、庭审、案例“十佳百优”评选活动，选树先进典型，发挥榜样引领，为司法事业高质量发展打牢坚实基础。

创新平台激发内生动力

“看到停工121天的“印象·刘三姐”成功复演，800余名农民演员重新上岗，我深刻理解了什么是服务大局，我明白了作为一名人民法官的职责和使命所在！”2020年10月23日，“法耀八桂先锋行”先进典型巡讲报告会在南宁正式启动，全区法院办案标兵，自治区高级人民法院民事审判第二庭三级高级法官李娜动情讲述了自己办理印象刘三姐案件的过程和心路历程，引起了现场观众的共鸣和阵阵热烈掌声。

以文化凝聚合力，锤炼过硬担当队伍。去年，自治区高级人民法院在全区法院组织开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育和“法官看法院、法官看法官”大学习大讨论活动，举办“法耀八桂先锋行”全区法院先进典型巡讲报告会、广西法院成立70周年系列庆祝活动，展现70年来取得的突出成绩，极大激发广大干警积极投身服务大局、司法为民、公正司法的伟大实践。

主题演讲、主题辩论、主题书画、摄影作品展……自治区高级人民法院不断创新平台载体，引导法官开阔“看”的政治内涵，以喜闻乐见、易于接受的方式组织法官和其他干警一起看法院、看法官，使之同频共振、形成共鸣。

榜样的力量是巨大的，因为有榜样，所以有目标。自治区高院充分发挥党员干警先锋引领作用，树立党员干警挑重担办难案的鲜明导向，在深入开展扫黑除恶专项斗争、严厉打击危害国家安全及其他严重刑事犯罪中，组织党员干警冲锋在前，主动承担重大、疑难、复杂案件的办理，确保把每一起案件办成铁案、精品案。强化党员干警初心使命，在全区法院部署开展“一次性解决纠纷活动”，推动矛盾纠纷一次性解决，减少人民群众诉累和司法成本。不断完善党员干警联系服务群众机制，推行“法官工作室”“一村一法官”，组织党员干警积极开展志愿服务和法治宣传教育，充分发挥司法在推进社会治理现代化中的职能作用。

此外，自治区高院还不断打造党建品牌发挥示范作用，在全区法院选树5个“不忘初心、牢记使命”党建先锋品牌，构建了体现广西特色、法院特点的“党建品牌资源库”，引导各级党组织和党员干警对标先进、见贤思齐，奋发有为、扎实工作。

强队伍助力脱贫攻坚

一张娃娃脸，笑起来有个小酒窝，黝黑的皮肤是深入基层一线的印记……他就是自治区高级人民法院派驻到乐业县同乐镇上岗村的一位第一书记——冼锐。

乐业县位于广西西北部、地处云贵高原东南麓，这里地势高峻，山岭连绵，是国家脱贫攻坚挂牌督战的贫困县之一。全县总人口17.9万人，建在峡谷里的县城海拔970米，是广西县城海拔最高的县份，山高路远，穷乡僻壤。这是对驻村第一书记扶贫工作面临的艰巨考验。

这位主动请缨到乐业县同乐镇上岗村担任驻村第一书记的青年，在基层一线挥洒青春汗水，助力脱贫攻坚，仅用两年时间就将上岗村的贫困发生率由42.2%降至1.32%，赢得了当地群众的拥戴。

其实，这只是自治区高级人民法院在脱贫攻坚战场上担当作为的一个生动体现。自治区高级人民法院负责定点帮扶乐业县同乐镇上岗村、达存村、百龙村、刷把村、六为村、石合村共6个贫困村，2016年以来两次共选派脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员17人驻村开展帮扶工作。

上千人需要精准脱贫，绝非易事。自治区高院全体党员干警以拔硬钉子，啃硬骨头的担当作为，在革命老区的红土地上谱写了一曲脱贫壮歌。驻村工作队员们发扬连续作战精，夜以继日地奋战在农村一线，经常加班加点，几乎放弃了所有的双休日和节假日，“五加二”、“白加黑”是大家的工作常态，但法院干警都毫无怨言，默默付出，甘于奉献。

2016年至2020年，自治区高级人民法院定点帮扶的6个贫困村全部脱贫摘帽，贫困人口全部脱贫，贫困发生率清零。其中，上岗村接受了贫困县退出第三方专项评估，百龙村接受了自治区脱贫摘帽“四合一”核验，达存村接受了国家东西部扶贫协作成效考核，均以优异成绩高质量通过验收。2020年11月，经自治区人民政府批复同意，乐业县成功实现脱贫摘帽，退出贫困县序列。

“扶贫路上的艰辛，提醒着我时刻不忘共产党人的使命与担当。”冼锐这句简单朴素的话语，却道出了所有法院人的初心和坚守。相信只要我们用赤诚忠心追逐梦想，在奋进的道路上，必定能披荆斩棘、乘风破浪、创造未来。

合阳县公安局刑侦工作纪实

2021-11-30

今年以来，在县局党委的坚强领导下，在市局刑侦支队的精心指导下，合阳县公安局刑侦大队党支部全体党员民警坚持以党建促队建，以队建促发展，以刑侦目标责任考核为抓手，以“雷霆2021”系列严打行动为载体，扎实推动队伍建设和各项业务工作稳步发展。1月至10月，全县共破获现发案件233起，同比上升115.74%；共抓获刑事犯罪作案成员181人；提请逮捕124人；移送起诉86人；抓逃60人。

加强队伍管理 不断提升队伍战斗力和凝聚力

刑侦大队始终把队伍建设摆在各项刑侦工作的首要位置，坚持政治建警，素质强警，通过丰富载体，搭建平台，凝聚队伍精气神，提升队伍战斗力。

加强党建工作，充分发挥支部战斗堡垒作用。落实“三会一课”制度，定期召开专题会，剖析问题，列出清单，限时整改，不断净化血液，汇聚正能量。

强化典型培树，切实发挥榜样的示范作用。深化业务培训，全面提升业务能力和水平。坚持开展破案竞赛，在大要案件中练兵，给青年民警压担子、定目标，培养他们勇于担当，主动作为的品质，提升分析研判、侦查破案的能力，推动青年民警迅速成长为警队的骨干力量。

筑牢规矩意识，确保队伍不出问题。完善值班备勤、车辆管理、现场勘查、执法办案、辅警管理等系列制度，抓好落实，确保实效。

严厉打击各类刑事犯罪 全力维护社会稳定

连续18年65起命案全破。领导高度重视、靠前指挥，民警连续奋战、顽强拼搏，迅速侦破“10·6”魏某故意伤害致人死亡案，及时消除了社会不良影响。

全面深化扫黑除恶专项斗争。坚持把四大行业领域整治作为今年扫黑除恶的“重头戏”，夯实行业部门责任，力求长效长治。

打击电诈犯罪取得新突破。创新建立“135”工作机制，在接处警受立案、分析研判、落地打击方面提速增效，最大限度地降低人民群众的经济损失。1月至10月，全县共侦破电诈案件56起、带破案件123起、刑拘犯罪嫌疑人50名，追缴158.62万元。

重拳打击盗抢骗犯罪。以“雷霆2021”专项行动为统领，重拳打击事关群众切身利益的传统盗抢骗犯罪。1月至10月，“破小案、暖民心”工程考核排名全市第一。

深入开展打拐“团圆”行动。充分利用DNA技术，比中疑似被拐人员后某，历时10余小时的车程，抵达713公里外的河南濮阳组织认清活动，最终在当地警方配合下成功帮助一个失散19年的家庭实现“团圆梦”。

打击涉枪犯罪取得重大战果。刑侦大队联合森林派出所，深入摸排线索，人技结合，成功侦破姜某非法贮存枪支弹药案，追缴枪支2把、弹药若干，打击涉枪犯罪取得重大战果。

强化刑事科学技术建设　全力服务破案

现勘“一长四必”机制落实更加有力。建立和完善了勘查规范、技术员培训办法等一批行之有效的机制，确保了现场勘查“一长四必”机制落地见效，实现了勘查率、录入率100%、提取率72%、利用率45%以上，这些数据在省、市都处于领先位置。

应用刑事科学技术破获了一批案件。建立了一支“懂勘查会破案”的技术队伍。今年以来，通过指纹、人脸、DNA相继比中犯罪嫌疑人36名，破案88起，成功侦破了王某等人系列入室盗窃案等一批大案要案，直接破案20余起、带破案件100余起，为群众挽回经济损失100余万元。

男性家族排查系统建设走在省、市前列。目前已核实家系数31068个，核实人员238359人，已采集人员血样数30089份，数量多、质量高，受到省厅、市局通报表彰。

今年以来，刑侦大队经过全体党员民警的不懈努力、顽强拼搏，队伍建设和各项工作进展顺利。下一步，他们将始终坚持党建引领，全面加强队伍管理，主动扛起政治责任，聚焦严打破案主业，再添措施、再鼓干劲，破大案、保稳定，破小案、暖民心，不断提升打击破案的社会效果，为合阳公安工作始终走在省市前列贡献力量，为建设更高水平的平安合阳再立新功。

河北兴铁2021年工会工作纪实

2021-12-01

似水流年，转眼之间，2021年已进入倒计时阶段。今年以来，河北兴铁工会在集团公司工会、北方公司工会的正确领导下，不断突出主责主业，充分发挥桥梁与纽带作用，大力弘扬劳动精神，持续创新工作载体，着力夯实基层基础，努力提高维权能力，致力提升精准服务，在密切联系职工群众的同时，也为公司顺利完成年度生产经营目标奠定坚实基础。

参与疫情防控，推动复工复产

新冠肺炎疫情发生以来，河北兴铁工会认真贯彻落实上级工会的部署要求，动员带领广大职工抗疫防疫、复工复产，积极主动作为、充分发挥优势作用，为夺取疫情防控胜利、推动企业复工复产作出重要贡献。一是组织力量直接参与疫情防控。年初，石家庄突发疫情，黄庄公寓隔离场所建设全面展开，公司多名铁军将士主动请缨，奋勇鏖战在黄庄公寓集中隔离区，在抢建黄庄公寓建设任务中做出了积极贡献。二是协助公司落实解决疫情防控相关问题。工会干部主动出击，帮助公司协调解决口罩、额温枪、消毒用品等防疫物资，及时向反映职工意见诉求，宣传疫情防控令及防治知识等，让每位干部职工自觉落实防疫举措。

坚持政治方向，加强思想引领

河北兴铁工会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合职工群众的思想实际和工作实际，切实使学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。一是做好先进典型选树。坚持面向一线、面向基层，坚持自下而上、民主推荐，将日常工作和劳动竞赛中表现突出的先进典型人物进行正面宣传，引导广大职工群众学习先进、争当先进、赶超先进。二是拓展宣传渠道载体。充分运用OA平台、集团公司外网等宣传平台，提高工会网络舆情引导的针对性和有效性，及时发布有关工会工作和活动的稿件，唱响工会美，公司有多篇稿件在省部级媒体、股份公司官网上发布，大大扩大了工会工作的受众范围。三是持续健康发展职工文化。先后举办了夏送清凉、户外拓展、健康体检、主题观影、加班慰问等活动，努力提升广大职工的主人翁意识和企业归属感。

提倡建功立业，推动高质量发展

河北兴铁工会充分发挥工人阶级主力军作用，组织广大职工立足岗位、建功立业，为推动企业高质量发展作贡献。一是组织开展劳动竞赛。对上级单位下达的年度任务指标进行细化分解，将劳动竞赛活动融入到公司经营管理的每个环节，围绕工程建设、销售回款等重难点工作，按月度下达计划指标，制定考评与奖惩激励措施，有力有序推进劳动竞赛纵深开展。二是全力做好大干期间的保障工作。考虑到大干期间，一线前沿工程、设计、营销、财务等部门人员工作强度大的劳动特点，工会从实际需求出发，申请拨付了专门款项购买牛奶、面包、水果等实用物资，竭力做好后勤保障工作。

履行基本职责，深化维权服务

河北兴铁工会及时研判工作领域的新情况、新问题，把握重点，把握规律，找准着力点，在维护职工合法权益中切实发挥好作用。本年度，工会按时对每位工会会员进行生日慰问，并慰问困难职工1次，慰问结婚职工1次，慰问生育职工2次，在重大节日、节点期间做好工会福利的发放，切实保障好职工的各项权益。

开展各项工会工作

后续工作中，河北兴铁工会将继续以党的十九大精神、十九届六中全会精神为思想引领，按照上级工会的工作要求精准发力、开拓创新，以改革的精神、务实的举措和过硬的作风，把各项工作抓细抓深、抓出实效，奋力推动工会工作迈上新台阶、迈出新步伐，取得新成绩，团结动员公司广大职工为推河北兴铁高质量发展作出新的更大贡献。（刘博）

鄠邑分局交警大队车管所2021年工作纪实

2021-11-05

2021年，鄠邑分局交警大队车辆管理所在上级党委、党总支的正确领导下，在上级交管业务部门的精心指导下，以“我为群众办实事”活动为契机，深化“放管服”改革，全年办理各类车驾管业务63586笔，理论考场接待考生82179人，业务大厅服务群众十五万余人，圆满的完成了各项工作任务。

鄠邑车管所业务涵盖车辆注册登记、驾驶员补换证、车辆补换牌证、驾驶员理论考试、小型汽车科目二、科目三考试、五类车考试等四十余项业务范围。近年来，公安交管的各项便民利民举措已深得人心，市民办理业务携带的资料少了、跑的路短了、服务也更贴心了。2021年，鄠邑交警大队车管所以“放管服”改革为背景，全面落实各项便民措施，创新工作方式方法，严厉打击各类违法犯罪，受到了上级领导的充分肯定，得到了人民群众的广泛赞誉。

去年，在鄠邑区十个派出所户籍室内已全面开展车驾管业务，服务触角延伸至各个乡镇，做到交管便民的“最后一公里”，今年在此基础上，再次扩大服务范围，以解决广大车主审车换证难题为出发点，在辖区内四个机动车检测站下放普通车驾管业务，让广大群众审车、换证做到“一站式”受理，让车主省去来回奔波的劳累。

2021年，鄠邑车管所以公安队伍教育整顿活动为出发点，结合党史学习教育，刀刃向内进行自我革命，坚持全面从严治警，并结合《西安市公安交管窗口违规办业务顽瘴痼疾专项整治方案》，车管所内重点整治非法中介内外勾结、违规办理机动车/非机动车登记、驾驶人考试不规范、窗口业务办理不规范等问题，以整顿促提升，针对突出问题，深入剖析根源，推动公安交管工作持续健康发展。在业务监管上，车管所加强对违规违纪及异常业务的监管力度，采取上级监管、同级监督、群众举报等方式杜绝违规违纪事件发生，不为不合格的车辆挂牌、不给不合格的人员发证，做好对各个服务网点的业务指导、监督、服务工作；在驾驶员考试上，把好源头关，下发《驾驶员社会化考场整改通知书》十余封，对驾校负责人开展约谈工作7次，发挥监督职能，指导各考场严格按照考试标准，做好考生服务工作；在机动车注册登记上，严把准入制度，对“大吨小标”、非法改装车辆、不符合国家标准的电动车一律不予登记，车辆查验采用“三公开”制度，接受群众监督。

在路面执勤上，鄠邑车管所始终保持对酒驾行为“零容忍”的态度，2021年，加大警力在全区各个道路开展酒驾查处工作，全面共查获酒后驾驶机动车人员15人，查处无证驾驶机动车人员6名，违法犯罪人员得到了有效打击处理。在驾驶员考试中，抓获携带考试作弊设备、替考等违法人员6名，违法人员均被移交至辖区内派出所进行打击处理，有效的净化了驾考风气。同时，由车管所牵头开展的“大吨小标”违规车辆核查及货车非法改装窝点查处工作也取得不俗成绩，查处上报货车非法改装窝点两处，核查涉嫌“大吨小标”20辆，上报违规车辆7辆。

鄠邑车管所作为全局最大的窗口服务型单位，每日接待群众近千人，在疫情防控常态化的现状下，做好疫情防控工作变得尤为重要。为此，鄠邑车管所严格落实省、市、区及上级主管部门部署要求，严格落实防疫责任，每日安排专人常态化对单位各个角落进行消毒工作，制定《鄠邑车管所疫情防控方案》，开展内外联防，内部要求对每日上班人员严格进行测温，体温正常后进入岗位开始工作，外来人员要求对每一名办事群众进行扫码、测温，确保不漏一人，保证疫情不蔓延。

今年，万众瞩目的十四运会中棒球、垒球、手球、曲棍球、橄榄球比赛项目在我区举办，鄠邑交警承担本次赛事的道路交通保障工作。为此次盛会的圆满举行，鄠邑车管所的干警们不怕苦、不怕累，发挥连续作战精神，利用周末时间抽点警力参与赛事交通保障工作，确保各项赛事顺利举办。

2021年，是平凡的一年，这一年，我们一如既往的办理着每一笔业务，服务好每一位群众。这又是不平凡的一年，这一年我们做好东道主，喜迎十四运；这一年，我们创新工作方式方法，谱写为民服务的新篇章；这一年，我们攻克了一个又一个的难关，不断挑战着更加优秀的自己。我们深知，还有很多不足，但我们仍然在砥砺自我，奋发向前，用心打造鄠邑交警的新名片。

吉林市法院人民法庭工作纪实

2021-11-30

人民法庭作为法院最基层单位，是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，更是推进社会治理的最前沿。

吉林市两级法院充分发挥人民法庭职能作用，围绕便于人民群众及时感受到公平正义这一目标，推进人民法庭各项工作高质量发展，为服务人民群众高品质生活需要、提升基层社会治理法治化水平保驾护航。

为总结工作经验，吉林中院走遍辖区人民法庭，实地了解各家工作情况，挖掘吉林市人民法庭建设特色亮点，提纲挈领、总结分析，形成可复制、可推广、可借鉴的先进材料。11月29日，人民法院报刊发《深耕法庭建设 夯实治理根基——吉林市法院人民法庭工作纪实》，现将稿件分享如下。

在老乡眼里，法官是这样的：他们时而站在苞米地里与老乡“碎嘴子”，时而坐在炕头上跟群众“掰饽饽说馅”……这些爱操心、爱管事的法官，就来自吉林省吉林市的人民法庭。

近年来，吉林市两级法院把握新时代人民法庭工作原则，多处撒子、处处开花，收获了以巡回审判为支撑、多方参与为根本、智慧法院为依托的法庭工作模式，为实现乡村振兴厚植法治土壤、注入司法肥料。

巡回审判 构建便民诉讼服务圈

“全体村民注意啦！全体村民注意啦！此时此刻，八道河子的法官就在村东头老陈家当院子开庭，有事儿咨询的抓紧去，到那能搭把手就搭把手，别讪不搭地在那添乱！”绑在黑漆漆木质电线杆头的大喇叭，打破了桦甸市八道河子镇杉松村宁静的清晨。

在老陈家院内，闪亮的国徽悬挂在大门边的苞米楼子上，一张圆桌摆放在国徽下，两名法院干警正在圆桌前认真地记录着，办案法官正与老陈耐心交流。

原来，这是一起因化肥款未偿还产生的买卖合同纠纷案件。因该案件欠款人居住集中且距离法庭路途较远，桦甸市人民法院八道河子人民法庭干警主动驱车前往该村，在村民家中现场开庭审理，并成功调解结案。

为提供更方便、更暖心的司法服务，吉林市法院充分利用巡回审判的机动性，走遍辖区所有村屯，并根据辖区人口分布和区域特点，有针对性地优化人民法庭布局，先后推出“村部法庭”“地头法庭”“午间法庭”“假日法庭”和“夜间法庭”等特色法庭，打通司法服务群众的最后一公里。目前，吉林市共设有20个人民法庭，56个巡回审判点，基本实现了乡镇法庭、巡回审判点建设的全覆盖，形成了以人民法庭为中心、辐射全辖区的诉讼服务圈。

法官进“格” 搭起司法为民连心桥

“老孙头！你咋这么犟呢！都是乡里乡亲的，抬头不见低头见，你得替别人考虑啊。再说，这地在早就是村里的，你不能霸着不给呀！”村支书老李直皱眉。

“孙大爷，别不耐烦，老支书说得对，这块地是村里的，你并没有使用权，咱快点交出去多好。如果再坚持下去，是要承担法律责任的。”舒兰市人民法院小城人民法庭庭长毛金凤说道。

原来，柳树河村因修路占用了杨某家0.2亩菜园子，后将村民孙某家菜园边上的一块“老乡道”补偿给杨某，孙某以“老乡道”在自家园子边上拒不交付，村委会数次调解不成。为化解两家恩怨，法官与村干部进村入户为当事人调解，最终双方握手言和。

为及时解决群众纠纷，不让纠纷升级出“格”，吉林市法院以法官进网格为抓手，走进村组、沉下身子，深入群众、耕耘基层——吉林市昌邑区人民法院九站人民法庭还建立了“少数民族调解室”，永吉县人民法院岔路河人民法庭“七点前、五点后”去农户家走访调解，吉林市龙潭区人民法院乌拉街人民法庭建立“一员多格”纠纷解决和便民服务平台，蛟河市人民法院天岗人民法庭和新站人民法庭开展“666议事堂”模式的诉前调解工作机制，桦甸市人民法院金沙人民法庭积极开展巡回审判、调解指引、普法宣传、诉讼服务、社会治理“五位一体”的工作模式等。通过将调处关口前移，搭起司法为民连心桥，织密矛盾纠纷联合化解网络，实现大量矛盾纠纷化解在源头。

科技赋能 让公平正义可触可感

“您好，我想立案。但我现在人在山东，回不去啊。”

“没关系，您可以利用微信小程序进行网上立案，具体操作步骤如下……”

近日，王某向乌拉街法庭打电话咨询立案相关事项，法庭干警通过录制视频的方式，详细讲解了网上立案的每一个步骤和程序。经过一个小时的指导和沟通，远在外地打工并且对微信不了解的王立军顺利完成立案，避免了旅途的奔波与开销。

近年来，吉林市法院借助互联网建设成果，以科技力量赋能人民法庭发展，为法官办案、群众诉讼提供智能辅助。改造后，不