教育整顿回头看与市域社会治理现代化建设工作

近年来，铜仁市始终坚持以习近平法治思想为指导，以创建“全国市域社会治理现代化试点合格市”为抓手，把系统推进理念贯穿于市域社会治理全过程，全面破解思路不明、运行不畅、责任不实、保障不足、效果不佳问题，实现了市域社会治理“一张蓝图绘到底、一个体系搭到边、一杆到底全盘动、一套保障全盘优、一套战术全盘胜”的“五个一”生动局面。人民群众安全感、政法机关满意度2019年、2020年连续两年均排名全省第一，为高水平建设平安铜仁，护航经济社会高质量发展提供了坚强的政法保障。

一张蓝图绘到底

着力明晰思路，压实政治责任，强化各司其责、各负其责，完善现代化治理顶层设计，实行倒排工期挂图作战，确保社会治理工作看得见、摸得着。一是强化市委统筹谋篇布局。成立由党政主要领导为“双组长”的领导小组，按照“区域统筹、系统治理、条块协同”原则，因地制宜组建29个专项组，负责牵头54个部门参与市域社会治理各项工作。探索推行党委领导、政法统筹、工青妇等群团组织参与、各方联动的“1+1＋N＋X”市域社会治理机制，共明晰群团组织责任清单30余项，推动形成联动共治的工作格局。二是强化社会治理顶层设计。制定印发《关于坚持共建共治共享加快推进市域社会治理现代化的实施意见》等“1＋7”系列文件，按照“2020打基础、2021年见成效、2022年成功创建”目标要求制定了时间表，精准设定“坚持一个指导、突出两个引领、强化三网建设、创新四种模式、推进五治融合”施工图，聚焦火力全力抓好“固本、强基、增智、清源、细胞、筑桥”六项补短板工程。截止目前，全市共打造示范样板256个，召开市级现场观摩会3次、县级现场观摩会10次。三是强化倒排工期挂图作战。制定印发《铜仁市市域社会治理现代化试点工作任务季度推进表》，按照“一个指标、一个牵头单位、一组责任单位、一个推进计划、一抓到底”的工作思路，将市域社会治理现代化试点工作分解为若干具体指标，逐季、逐年列出任务推进计划，实现工作推进项目化、指标推进具体化、清单推进责任化，有力保障市域社会治理现代化建设各项工作全速推进。

一个体系搭到边

着力坚持整体联动，以推进“一办一中心（党委平安办、综治中心）全覆盖为支撑，强化组织“中网”、治理“地网”、数据“天网”三网建设，破解“兵力不足”难题，为推动平安建设共建共治共享提供了机制保障。一是坚持立柱夯基，建强组织“中网”。推动市县乡三级平安办和综治中心机构建设全覆盖，分别建立“一办一中心”市级1个、县级10个、乡级181个，建立村级综治中心2925个，落实人员编制360个，建成率达98.97%。全面加强农村人民调解委员会和群防群治队伍、农村法律明白人队伍建设，配备专兼职人民调解委员14889名，排查矛盾纠纷15597件，化解14908件，化解率95.58%，发放矛盾纠纷个案补贴115.8万元，基层群防群治基础更加夯实。二是坚持网格融合，织细治理“地网”。积极整合行业网格人员力量，建立入网清单，实现全市行业领域“一张网”治理。2020年来，全市划分网格1.4万个、优化调整网格3070个，配备专兼职网格员1.78万名。坚持以楼栋、街区、自然村寨为单位，将分散居民按10至20户左右组建“十联户”，将社团组织等纳入“十联户”管理，共组建“十联户”7万余个，其中按行业、领域组建特色“十联户”3000余个，解决问题9万余件，推动“十联户”工作落地生根。三是坚持科技赋能，织密数据“天网