XX区基层治理专项巡察整改进展情况通报

根据区委巡察工作统一部署，2022年7月26日至9月8日，区委基层治理专项巡察组对XX街道党工委进行了巡察。11月16日，区委基层治理专项巡察组向XX街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于基层治理方面问题的整改情况

（一）落实基层治理政治责任不到位，学习落实存在差距。

1．学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示精神不够深入，学习方式简单，专题学习记录内容较少，没有结合实际进行学习研讨。

整改情况：一是XX街道党工委通过理论学习中心组和街道机关党支部认真开展“三会一课”，并制定学习计划，加强政治引领，重点学习习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示精神。二是召开专题会议进行研究部署，力求将学习内容入心入脑、达到学思践悟，并应用于实际工作中。

2．关于基层治理重要决策，结合实际对工作进行部署安排不深入，工作部署过于简单，责任分工不细致。

整改情况：一是针对基层治理重要决策，XX街道党工委认真研究部署落实，先后召开关于基层治理方面工作部署会议3次、落实会议7次。二是包保领导不定期对社区基层治理工作进行深入推动，强化督导，确保工作实效。

3.党员开展志愿服务和认领“微心愿”参与率较少，推进工作缓慢。XX街道北河社区只有6名党员认领“微心愿”，滨河社区只有11名党员认领“微心愿”，没有按照全区“基层建设年”工作方案要求，每名党员都要开展志愿服务活动或认领“微心愿”。

整改情况：一是通过社区党组织的宣传发动，大部分党员能够自觉发挥先锋模范作用，积极认领志愿服务及“微心愿”。同时，社区不断强化基层治理政治责任，通过基层党组织会议等，吸纳更多党员参与到此项活动中，切实发挥基层党员作用，为辖区居民解决实际问题。二是将在职党员与社区退休老党员力量统筹考虑，发挥协同作用，把志愿服务活动与“微心愿”认领等项目兼容运作，形成合力，成立街道志愿者联盟，开展帮扶志愿服务活动135次，其中有2个群众志愿组织被评为市级学雷锋志愿服务先进典型；点亮实现居民“微心愿”126个，助力居民幸福感和满意度的不断提升。

4.存在把日常工作作为“我为群众办实事”实践活动项目。开展我为群众办实事实践活动项目中，把核酸检测、环境整治等日常工作充当我为群众办实事实践活动项目。没有按照“基层建设年”工作方案要求落实落细。

整改情况：一是XX街道按照“基层建设年”工作方案要求，将“我为群众办实事”实践活动与全区基层治理平战结合指挥体系建设有机结合，进一步梳理活动项目，清晰定位，把不符合方案要求的活动项目剔除出去。经统计，全街共完成“我为群众办实事”51件，真正把实践活动落到实处。二是XX街道领导班子亲自下社区调研，积极协调各相关部门，修复市职教中心西南两侧小区近2000平米的泥泞巷路；为交警家属楼小区协调安装天然气管线；解决万泰综合楼小区居民二次供水难的问题；启动物业维修基金，解决滨河蓝湾小区D1号楼、D3号楼屋面防水脱落等问题。累计解决居民“急难愁盼”问题共12件。

（二）党建引领基层治理存在不足，社会参与还不完善。

5.“党建联盟”建设开展不够实。例如：北河社区和前锋社区与联盟单位只开展一次党建活动，各联盟单位参与社区党组织党建活动积极性不高，活动开展较少，活动形式单一。

整改情况：一是XX街道按照“资源共享、优势互补、共驻共建、凝聚力量”的工作思路和“部门相邻、业务相近、规模适当、便于管理”的原则，将辖区内的党建联盟单位重新进行了调整和分配。督促各社区与新的联盟单位签订党建联盟协议，立足各自优势和特点，加强双方党建、业务工作等方面的沟通交流，达到双向受益、共同提高的党建共建目标。二是前锋社区与中核水务自来水公司共同开展了“同心净美 美化环境”的学雷锋志愿服务活动；与吉林高速公路股份有限公司XX收费站开展了“‘益’起行动，‘暖’心服务”活动；与中国农业银行XX分行，开展了“精准扶持友谊长存，携手共建和谐社区”等活动。

6.BTX建设中，街道党支部特色载体覆盖面不够。没有总结提炼出自己的特色活动载体，特色党支部典型没有树立起来，深化党支部典型引领作用没有得到有效发挥。

整改情况：一是XX街道根据各社区实际，开展“一支部一品牌”创建活动，各基层党支部根据自身特点形成自己的品牌特色，创建具有先进性、示范性、引领性的特色支部。同时，XX街道协调资金3万余元打造BTX建设示范点，并以点促面，带动各基层党组织党建工作水平整体提升。二是在七个社区创新开展了“党建＋N”品牌特色做法，做到 “一社区，一项目，一方案，一台账”。其中，北铁社区“党建+基地”已初见成效，全年接待市、区级机关各单位33批次438人。北郊社区的“党建＋养老”，北铁社区的“暖心驿站”建设，得到省、市、区委组织部的肯定。北河社区的志愿服务联盟等新的党建服务形式也开展的有声有色。截止目前，北郊社区被授予全省“百强支部”，滨河社区获得“国家级充分就业社区”称号。

（三）基层治理重点任务推进缓慢，工作成效存在差。

7.在“街道吹哨，部门报道”工作中建档立卡不完善。存在《关于深入推进基层综合行政执法工作意见》在“街道吹哨，部门报道”档案中只有综合台账，没有提供服务档案，没有做到完整的建档立卡。

整改情况：一是由专门领导负责督导，完善“街道吹哨，部门报道”综合台账和服务档案，做好建档立卡工作。二是加强与相关部门，尤其是与区执法局的沟通协调。提升街道吹哨时，部门报到的速度与解决问题的质量，并及时做好服务档案的签字确认工作。

8.未能及时更新“三长”台账的问题。通过电话抽查的方式对XX街道各社区“三长”台账进行检查，发现有1名楼栋长、单元长人员信息不准确，人员已更换；4名人员电话号码错误，前锋社区、北郊社区、一道口社区社区存在没有及时更新调整问题。

整改情况:一是XX街道通过督促各社区重新疏理完善“三长”台账，并建立“三长”分级管理模式，小区楼栋长负责单元长人员信息变化上报，社区网格长负责楼栋长和单元长的人员信息变化更新。同时街道不定时通过电话对各社区“三长”台账进行抽查，确保“三长”人员台账的信息准确。二是前锋社区完善“三长”台账后，积极组织各单元长、楼栋长进行学习培训，加强与单元长、楼栋长队伍的沟通联系，推动基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸。三是一道口社区建立定期协商制度。由网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求，化解居民矛盾，提出工作建议，开展自治共治。四是北郊社区建立信息反馈制度。通过建立“三长”微信群，及时发现了解社区工作的盲点、居民关注的热点、小区治理的堵点、公共安全的漏点等，逐级上报，遇有紧急突发事件时，及时向街道社区和相关职能部门报告。

9.处罚权纳入街道权责事项清单工作未开展。物业监管权和处罚权未纳入街道权责事项清单，未落实《吉林省物业管理条例》规定辖区内物业监管权与处罚权由街道办事处负责的相关规定。

整改情况：一是梳理《吉林省物业管理条例》中赋予街道物业管理监管权和处罚权的规定，明晰职责。二是开展对《吉林省物业管理条例》的学习。

10.社区社会组织培育发展缓慢。备案的社区社会组织每个社区只有1-2个，未落实《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见》关于“每个社区应培育10个以上社区社会组织”的要求，XX街道社区社会组织数量少、缺少公益性、社会性社会组织。

整改情况：一是认真落实《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见》，挖掘辖区群众需求，结合工作实际成立社会组织，引导社区社会组织完善发展规划。二是不断提升社区社会组织需求运作水平，目前7个社区已经分别达到培育10个社区社会组织的要求。

11.网格内未配备多名专兼职网格员。全街共95名网格员，负责99个网格，按每个网格配备2名专兼职网格员的标准，全街共需配备198名网格员，XX街道目前缺少103名网格员。

整改情况：一是XX街道以配齐配强网格员队伍为原则，街道平安建设办公室负责深入各社区了解网格员配备情况，找出网格员配备中存在的问题，研究解决办法。二是以社区为单位，通过从党员骨干、居民代表、退役士兵、社区志愿者中为每个网格选配至少一名兼职网格员，充实网格力量，再由社区工作人员担任专职网格员，切实解决全街网格员数量不足的问题。

12.“五项权利"未有效行使。市直相关部门在XX街进行的城市雨污分流施工，未以任何形式向XX街征求意见，赋予对街道规划和公共服务设施布局规划的参与权未有效行使。

整改情况：及时关注街道辖区内规划，以及公共服务设施的项目审批立项情况和项目施工情况，积极联系相关单位，履行向街道进行意见征求手续。

（五）基层治理坚强保障考核评价工作开展不精准。

13.基层治理考核评价工作开展不精准。年度抓基层党建评议考核中，北河社区、前锋社区、北铁社区、一道口社区在述职报告中，只对基层治理工作中的3-4项工作进行了汇报，总结的不全面，街道党工委在年终考核中对此未提出意见，基层治理考核评价工作开展的不精准。

整改情况：一是XX街道党建办对各社区书记述职报告重新进行了审核，将20XX年社区书记述职报告中关于基层治理工作内容汇报不全面的项目进行了梳理，将梳理内容形成文件，各社区书记根据梳理内容重新上报了述职报告。二是街道将严格要求各社区书记在2022年述职报告中，务必对基层治理工作进行全面总结，以达到基层治理考核评价标准。

二、关于立行立改方面问题的整改情况

1.滨河社区便民服务站标识不规范、不明显，不利于社区办事群众准确识别社区办事区域。

整改情况：滨河社区重新制作便民服务站标识，将其悬挂在显著位置，以方便群众准确识别社区办事区域。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：XXXX；邮政信箱：XX市XX区滨河蓝湾小区西侧（阮氏幼儿园对面），邮编:XXX；电子邮箱：XXXXXX。

关于落实县委第一巡察组反馈意见整改情况的报告

县委巡察办：

按照县委的统一部署，县委第一巡察组于2022年11月 1日至12月22日对我局党组开展了巡察工作，并于2023年3月28日对巡察工作进行了反馈。局党组高度重视，针对巡察出现的问题逐项进行整改落实，现将整改落实情况报告如下。

一、 巡察整改工作开展情况

（一）统一思想认识。巡察意见反馈后，为进一步做好巡察整改工作，交通运输局立即召开局党组会议，深入研究部署整改工作。围绕反馈的意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和对应责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实基础。

（二）明确整改责任。自巡察组向交通运输局党组反馈意见后，局党组高度重视，第一时间成立了整改工作领导小组，由局党组书记、局长XXX同志任组长，班子成员任副组长，其他股室负责人为成员，巡察整改工作领导小组办公室设局党委办公室，先后4次召开专题会议，研究巡察整改问题整改方案。将巡察反馈3个方面的问题具体细化为23个具体问题，坚持对账销号、立行立改，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件件落实、一条条兑现，保证整改工作有序开展并取得阶段性成果。

（三）强化统筹督导。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，局党组强化督导、推进落实，两次召开整改工作推进会、一次专题民主生活会。根据整改措施和工作安排，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点，从严从实消除问题积弊。 

二、反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面存在的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策存在差距。

（1）学习习近平总书记重要指示批示精神不到位。

整改情况：已完成并长期坚持。一是已制定了局党组学习计划，将学习习近平总书记关于加快交通强国建设纳入到学习中；二是采取集中、自学、党课等方式进行学习 ；三是年度开展学习二十大报告精神和交通强国专题研讨各一次，已完成二十大报告精神研讨会1次。

（2）统筹谋划全县交通运输体系建设不到位。

整改情况：因交通工作特殊性，部分已完成并长期坚持。1、已经成立了县交通运输局“十四五”规划领导小组，责任落实到人。2、结合全县公路情况，将符合提级条件的公路向上级部门提出申请。3、设计我县路基改造计划，并根据道路的破损的实际情况向县政府申请资金进行修复。4、提前谋划在年底前由各乡镇上报计划，我局汇总后，按时间节点向省市主管部门上报计划，做到早规划、早设计、早招标、早施工。

2.贯彻落实党中央和省市县委决策部署不坚决不到位。

(4)贯彻县委关于机构改革后党组织调整设置的决策部署有偏差。

整改情况：已完成并长期坚持。1、举办党务知识培训班，组织党组成员和基层党支部干部党对《组织工作条例》和《党支部工作条例》的学习。2、按照党支部工作条例加强对基层党支部的管理，按期进行换届，选优配强党支部力量，发挥党员在党支部的先锋模范作用，定期对基层党组织开展“三会一课”“主题党日”等工作进行安排、督促和检查。3、将正门柱上的牌子更换为中共辽阳县交通运输局党组，刻制中共辽阳县交通运输局党组印章。

（5）落实县委关于取缔县城内载客三轮车的部署不彻底。

整改情况：已完成并长期坚持。1、做好宣传引导，对残疾人用车加强疏导，引导其严禁载客，同时向广大群众进行宣传乘坐非法三轮车的危害，引导大家自觉抵制非法三轮车。2、强化路面巡查监管，通过采取定时检查与不定时检查、明察与暗访、联合执法、交叉执法和错峰执法相结合等方式，严厉打击三轮车违规载客行为。3、强化部门联合。交通局执法队会积极主动地加强与公安部门的工作沟通，及时互通信息，密切工作配合，切实加大打击载客三轮车工作力度。4、发挥社会监督作用。引导和鼓励全社会力量积极参与专项整治，通过公开举报电话畅通民众监督举报渠道。监督举报电话:XXXX。

（6）履行职能职责存在差距。

整改情况：已完成并长期坚持。1、按照县道县管、乡道乡管、村道村管的管理职责，建、管、养并重，协调发展的原则，做好全县养护管理工作。2、明确公路养护巡查范围及要求，加大巡查力度，根据各乡镇上报公路数据进行整理筛查，建立健全巡查手册，及时对乡镇上报路线进行现场查看，确定我县本年维修改造工程计划的范围。3、每年向省、市上报维修改造计划，争取农托费等维修养护专项资金，待计划批复后将全部资金用于农村公路养护工作。4.健全农村公路养护考核机制。将农村公路养护纳入交通运输局对各乡镇实绩考核指标。设置四个季度考核节点，按照考核标准，以实地查验方式，对各乡镇乡村道路养护情况进行检查并打分。5、对道路运输行业安全生产管理人员举办一次全方位的道路运输行业安全生产管理人员培训教育活动，系统学习新的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和有关业务知识。6、成立安全生产领导小组，监督企业对从业人员实行培训教育，行管部门定期监管企业安全生产培训教育情况。7、质量安全监督执法人员在工程开工后马上开展安全生产检查，制定“四个清单”问题台账，根据台账对相关人员进行处罚，责令整改，达到及时排除安全生产隐患的目的。8、加强队伍管理，定期对执法队伍的工作纪律进行抽查，对不在岗和违反工作纪律的人进行通报批评。9、组织全体执法人员开展执法人员的执法培训工作，学习相关法律法规及《交通运输行政执法程序规定》。10、严格落实“双随机、一公开”制度，按照年度计划，在辽宁省互联网+监管系统网站公示，公示执法人员、时间、检查事项等，做到公开透明。11、建立拖欠工程款台账，积极向财政争取资金，分期解决。

 3.（7）落实意识形态工作责任制不力。 

整改情况：已完成并长期坚持。1、落实意识形态工作责任制，调整意识形态工作领导小组成员，责任到人，保证意识形态工作有计划、有部署，有落实，加强交通局党组开展意识形态工作的力度。2、党组每季度召开一次意识形态专题会议，对意识形态进行认真分析研判。3、加强对意识形态舆情监控，积极与网监部门联系，安排专人负责并进行研判，做到有效控制意识形态重大事项倾向性苗头等问题的发生。4、举办党务干部培训班，深入学习党支部条例，结合党建工作基本概念、应知应会的党建工作知识点进行专题学习，提升党务工作者的理论知识水平。

4.（8）落实整改主体责任缺失，巡察发现问题整改不到位。局党组对巡察整改不重视，没有从政治的高度对待巡察整改工作，存在口头整改、材料整改等问题。

整改情况：已完成并长期坚持。1、党组书记王德辉同志负责部署整改工作，亲自参与制定整改方案，对重大问题、重要环节亲自协调督办。2、整改方案的讨论稿经局党组研究后，报县纪委、县委组织部审议，通过后形成的正式文件。3、党组书记王德辉同志带头组织召开整改推进会议，并亲自落实整改措施的整改，针对交通实际出台相关整改规章制度，并经局党组讨论决定后再正式出台。4、局党组书记王德辉同志亲自主持巡察整改专题民主生活会，严格执行民主生活会程序，带头剖析存在的问题，不仅红红脸出出汗，要触及灵魂深处，真正达到“治病强身”的作用。5、局党组书记王德辉同志带头研究整改报告，并在一定范围内公布。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

1.（9）党组履行党风廉政建设责任制存在差距。

整改情况：部分已完成并长期坚持。1、召开党组会议，专题研究党风廉政工作。2、党组书记定期听取廉政工作汇报，并提出指导意见。3、配齐党风廉政工作专职工作人员，提供专项资金用于党风廉政工作。4、每年至少召开两次党风廉政建设大会，上一次党风廉政教育专题党课，观看一次警示教育片，对党员干部开展廉政教育。5、配合县纪检委开展专项检查，建立交通系统廉政档案。6是进一步履职尽责，班子成员带头履行“一岗双责”，按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，逐层签订责任状。7、在春节等重大节日期间，转发上级单位的廉政提醒，运用“四种形态”认真开展谈心谈话等警示教育。

2.（10）以人民群众为中心，服务人民群众理念不够牢固。   

整改情况：已完成并长期坚持。1、公路专项资金中不含涵洞及边沟，需要地方配套，我局积极与财政部门和各乡镇沟通做好公路排水设施。2、在公路建设中统筹考虑涉及公路业务相关部门，如市政和属地乡、镇、村 ，共同承担建设公路的绿化、美化任务。3、施工前要通过新闻媒体发布公路施工禁行公示 。4、施工中要设立围挡、 爆闪警示灯等警示标志措施， 确保行车安全。5、交通管理人员要定期对工程施工安全措施进行检查 。6、强化宣传引导，组织执法人员对公路沿线过往车辆及人员开展宣传教育，告知乘坐非法营运车辆的危害，在全社会营造整治打击非法营运的氛围。7、强化路面执法，采取定点与流动、定期与不定期的方式进行路检路查，并且尽快与矿山企业货物装载地等重点地区签订一律不得超载超限的承诺书。8、联合公安、交警、市执法队对重点路段加大执法力度，严格查处无证上路、非法营运、超载超限、违章行驶等交通违法行为。9、加强源头监管，在货物集散地源头实施运输装载行为监管，防止车辆超载超限。

3.监管缺失内控机制不够完善，存在廉政风险。

（13）有些施工单位在某些环节上不按技术标准施工。

整改情况：已完成并长期坚持。1、负责质监的工作人员对施工单位严格要求，定期检查工程施工单位是否按照设计，及施工规范来完成好工程。2、完工后及时检测，对出现问题的部分，及时处理，以达到设计要求。3、加大对农村公路的路巡力度，充分调动乡镇农村养护站及时上报乡村级公路破损情况，根据上报的情况建立台账，为下个年度的维修改造计划提供参考。

（18）存在办公楼维修未签订维修协议。（执法队）

整改情况：已完成并长期坚持。1、严格贯彻落实财务制度，开展一次财务制度专题学习，加强规范财务人员的工作纪律。2、立即联系为执法队食堂做防水的施工队和装修公司，就未签合同一事进行整改，按照当时双方的约定和实际产生的维修费用，补签维修协议合同。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

（21）加强党的建设工作用力不足。

整改情况：已完成并长期坚持。1、召开党组会议，制定2023年交通党建工作要点，有针对性地指导基层党组织开展党建工作，重新制定交通运输局党组统一组织架构体系表和党员名册，做到底数清、情况明。2、局党组建立基层党组织工作群，定期对基层党组织开展“三会一课”“主题党日”等工作进行安排、督促和检查。3、对个别基层党组织的支委进行补选，开展党务知识的专题培训。4、制定局党组理论学习中心组学习计划，党组成员单独进行学习，同时参加党支部的政治学习。

（22）党内政治生活不严肃。

整改情况：已完成并长期坚持。1、局党组将《党内政治生活若干准则》纳入本年度学习计划，在系统内开办党务知识专题培训班，对基层党组织从事党务工作的同志进行培训。2、按照县直机关工委对召开组织生活会的工作部署，领导干部严格落实双重组织生活制度，做好会议签到，将党员参加组织生活的出席率作为年底考核的一项内容，各支部书记严格把关党员的组织生活会个人对照检查材料，不折不扣开展好党员民主评议环节，切实提高交通运输局各支部召开组织生活会的质量。3、严格落实《党组议事规则》，做到凡是“三重一大”的事项做到会前有讨论、会中有讨论，防止一言堂。

（23）组织管理混乱。文件制发审核把关不严。

整改情况：已完成并长期坚持。1、制定收发文件管理制度。2、行政和党务用章分别交由专人管理，文件要按签发文的流程进行。3、局属各党支部组织发展党员要严格把关，按照发展党员的程序进行，规范会议记录和相关材料。（2019年机构改革后，交通运输局党组直接受机关工委领导，发展党员工作只需要支委会研究，经党员大会，支委会或者是总支会议以及机关工委的党委会四个层次的会议就行，因此不需要上党组会议研究。）

三、下步整改工作打算

（一）继续强化整改落实。我局将坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。

（三）严格落实"两个责任"。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。加强对干部职工监管力度， 强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使交通运输局干部廉洁从政，营造风清气正的干事创业环境。

关于落实巡察集中整改情况的报告

根据区委巡察工作的统一部署，2022年4月11日至5月31日，区委第一巡察组对区住建局党组开展了巡察。并于10月20日进行了反馈，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、集中整改期间完成整改问题情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“对上级有关本系统的重要会议精神传达贯彻不到位”的问题。

整改情况：局党组书记、局长吴洪在党组会及时对相关学习不及时开展自我批评。完成整改。

2.关于“推进落实区委区政府议定事项、重点项目滞后”的问题。

整改情况：①彭溪河D段生态湿地项目，已于20XX年12月完工，并一次性验收合格。②XX安置区一期12栋房屋于20XX年12月完成全部施工任务，2022年4月13日完成12栋房屋及附属设施移交。③关于高速公路出口安置区二期建设项目，已于2022年3月15日完成招投标，4月进场开工，目前正加紧推进主体混凝土浇筑施工。④四馆装饰装修及景观工程，经多次协调使用单位，已完成室内基装，室外景观工程方案于2022年12月9日审核，正按规委会要求进行修改，需待方案修改后重新上会，通过后立即实施。⑤XX安置区二期项目，按照区政府会议纪要，已由区规自局、区文广旅局完成初步选址工作，待规委会审议。⑥五个及以上城中村项目，每个城中村落实一名至两名区级领导牵头推进，龙门桥社区3组城中村、城西社区龙潭路城中村、公园东西路城中村等3个城中村项目已进场施工。灵石路城中村采取拆改结合方式，已建成灵石公园、托育中心，其余城中村正在积极寻找潜在投资人。完成整改。

3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

（1）对意识形态工作重视不够。

整改情况：重新撰写意识形态工作总结。完成整改。局党组书记、局长吴洪在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评，要求将意识形态工作纳入住建局党建中心工作，抓在平时，推动意识形态工作走向深入，永远在路上。

（2）部分班子成员未将意识形态工作责任制落实情况纳入述职报告重要内容。

整改情况：班子成员把意识形态工作纳入述职述廉重要内容，重新撰写报告。完成整改

4.关于“局党组对巡视巡察工作重视不够，履行被巡单位主体责任不到位，配合度不高”的问题。

（1）落实巡察整改工作要求不到位，上轮巡察反馈问题个别整改不到位。

整改情况：①召开党组会专题研究落实巡察反馈意见、制定整改方案、明确责任单位、责任人和整改时限等，在今后的工作中做到责任明确，包保负责，做好资料收集归档，抓铁留痕；②支部书记已换届另选，房服中心副主任梅文毅任房服中心党支部书记，质监站站长邬勇任质监站党支部书记。附：任免职通知眉彭住建党发〔2022〕13号；③职工陈跃辉借公款5万元，已还款11650元，还剩38350元，将逐月偿还。

（2）贯彻落实三届区委第一轮巡察工作精神有偏差。

整改情况：以局党组名义印发了《关于转发区委第一巡察组巡察住建局党工作动员会相关领导讲话精神的通知》（眉彭住建党发〔2022〕5号）。完成整改。

5.关于“执行农村危房改造政策不到位”的问题。

整改情况：①公义镇保胜场社区4组李凤安新建房屋已于规定时间内竣工并通过验收，房屋改造符合质量要求。②谢家街道石山村3组文子庚危房改造已及时完成竣工验收，房屋改造符合质量要求。③公义镇保胜社区7组张洪长、张洪吉系四兄弟，原危房属四兄弟共有，危房改造是原基拆除重建，未拆除房屋产权属于另外两兄弟，不属于改造对象。④黄丰镇丰华社区孟宜伦等8户申报监测户，但经区乡村振兴部门审核未通过，不符合危房改造身份要求。并不是因开展房屋危险性评定程序不到位和房屋竣工验收手续不齐，取消监测户资格。完成整改。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风问题方面。

6.关于“局党组履行主体责任和班子成员落实“一岗双责”责任不够到位”的问题。

（1）廉政风险防控不到位。

整改情况：一是按照职能职责和工作内容的变化及时进行廉政风险点的排查和补充，有针对性地修改完善防控措施。二是利用干部会议，加强宣传教育，播放警示教育片，号召干部职工自觉自律，营造清正廉洁的工作氛围。完成整改。三是坚持领导率先垂范，加强党员干部作风建设，提高廉政风险防控工作的主动性。完成整改。

（2）监督执纪责任落实不到位。

整改情况：一是加强日常考核，通过班子成员和分管领导、股室负责人分别在单位内部和股室内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作，将日常考核作为全年考核的重要组成部分。二是强化监督检查，通过座谈征询、群众和服务对象反馈、日常工作表现等，逐步形成客观、公正、全面的监督考核体系。完成整改。

7.关于“落实中央八项规定不到位”的问题。

（1）违规定额发放伙食费补贴。

整改情况：4月28日完成了全部核实及清退工作，清退的补贴已全额缴入财政专户。附：现金缴款凭证

（2）公务油卡私用。

整改情况：陈川同志将违规加油款7395元退缴到区纪委。局党组按照眉彭纪综〔2022〕39号文件要求给予陈川同志党内警告处分。完成整改。

（3）私设“小金库”，违规发放补贴。

整改情况：局党组已按照眉彭纪综〔2022〕49号、眉彭纪综〔2022〕52号文件，对郑琦、李学武两名同志给予党内警告处分。

（4）公款私存。

整改情况：区房服中心2万元备用金已于2022年5月25日存入单位基本户17000元，3000元现金放单位保险柜保存。紫薇检测公司将企业（单位）送检钢筋处置收入存入财政账户，对临聘人员徐蕊予以辞退。完成整改。

（5）职工借公款长期未归还。

原因分析：相关借款人员未引起重视，2019年10月，龚林因支付专家评审费借用单位备用金4700元，期间未履行报账手续。

整改情况：龚林已于2022年4月22日将借用单位备用金4700元（专家评审费）归还。

8.“未按规定报备个人重大事项”的问题。

（1）执行婚丧喜庆事宜审批备案制度不到位。

整改情况：已要求未做事后报告的10人和手续不全的事前报告的2人完成报告手续。完成整改。

（2）未严格执行护照证件管理相关规定。

整改情况：已按照组织部相关文件规定，督促收回11名干部有效护照。完成整改。

9.关于“行政执法机制不健全，审核把关不严，处罚过程缺乏有效监管，处罚不到”的问题。

（1）审核把关不严，执法程序不严谨

整改情况：制定完善了《行政执法案件审查委员会工作规则》。完成整改。

（2）政策把握不到位、引用已作废收费政策收取费用。

整改情况：安排人员向当事人进行催缴，个别人因电话变更已无法联系，个别人表示已按当时标准缴纳费用，不同意按新规定补缴费用。分管领导对相关工作人员进行了批评教育，要求认真学习政策法规，吃透文件精神，坚持依法行政，严格执行相关标准，坚决杜绝此类问题再次发生。完成整改。

（3）被处罚主体不合规，应处罚未处罚。

整改情况：局对林业园林中心相关人员进行了约谈，要求严格按照政府性投资项目相关规定履行建设程序，依法建设。

（4）未按要求加处罚款。

整改情况：由于疫情和促进复工复产原因，请示领导延期缴纳罚款，延期时间到后，3家企业均足额缴纳处罚款。区紫薇检测公司作为区属国有企业已于2022年11月10日缴纳滞纳金30000元。完成整改。

（5）未对已处罚案件追缴罚款。

整改情况：由于被处罚对象四川省高标建设工程有限公司因材料款、民工工资的原因，官司不断，账户冻结，已在融创将口水镇项目上退场，公司项目部已全部撤离，2023年3月31日经案审委员会集体讨论，对该案予以撤销；2022年5月区紫薇检测公司已缴纳罚款30000元。完成整改。

10.关于“执行城市基础设施配套费政策不力”的问题。

（1）未按规定一次性足额收取配套费。

整改情况：①四川恒辰房产开发有限公司开发的滨江·翡翠龙湾二期，于2019年1月4日同一天分两次缴纳B1区配套费4267837.7元、B1区B6#楼-B15#楼及地下室配套费2902244.8元，由于项目分两个标段办理施工许可，所以同一天分2次缴纳的配套费。②天府·恒大文化旅游城一期项目由眉山隆和旅游开发有限公司开发，分了7个标段报建办理施工许可，其中5个标段于2019年4月19日同一天分两次分别缴纳配套费4775113.65万元和8684720.1元；另外2个标段于2019年5月28日缴纳配套费4267837.7元。由于该项目施工面积较大，合计1106035.03平方米，经企业申请，企业在两个时间段分3次缴纳完毕。③四川友达塑胶有限公司实施的粘胶制品生产及研发基地，分期办理三个施工许可证，分别于2019年5月9日缴纳配套费135121.8元，2020年10月23日缴纳配套费158200.8元。完成整改。

（2）少收取配套费26.2431万元。

整改情况：眉山瑞隆旅游开发有限公司开发的恒大饮食街（2-1、3-1、4-1、4-4）项目取得工程规划许可证后，2019年7月9日只在我局办理了地面建筑施工许可证，面积18798.24㎡，2019年5月31日按施工许可面积征收了配套费281973.6元。该项目涉及地下建筑面积14518.89㎡未在我局办理施工许可证，未收取配套费。由于事权划分，目前项目辖区内的施工许可和配套费征收职能已移交眉山天府新区管委会，我局已于2023年5月5日将此情况函告天府新区住交局。完成整改。

（3）工作责任心不强，追缴配套费工作不到位。

整改情况：在巡察期间已整改，督促企业补维了相关费用。鉴于配套费及时完成补缴未造成损失，对相关人员进行严厉批评教育，希望引以为戒，在平时的工作中加强工作责任心，严格执行上级政策，提高业务水平，避免再次出现工作失误。

11.关于“执行人防易地建设费政策不到位”的问题。

整改情况：针对漏审漏批现象，人防办先后印发了《关于再次明确民用建设项目结建防空地下室报建审批和易地建费审核征收工作流程的通知》《关于协助督促民用建筑项目办理防空地下室审批手续的函》，协调区规自局、XX经开区建设局，形成了信息共享、定期复核流程制度，2020年7月起没有发生漏审漏批现象。针对恒大金碧天下三期西区、青龙国际商贸物流城三期、皇庭国际1号（9号楼）等3个项目尚欠227.9万元未追回的问题。先后向3家企业分别发出了人防易地建费追缴事先告知书、人防易地建设费追缴通知书、人防易地建设费追缴决定书、人防易地建设费追缴催告函。并于20XX年12月1日正式向眉山市东坡区人民法院申请裁定。①青龙国际商贸物流城三期项目。2022年10月19日，眉山市XX区人民法院下达《执行裁定书》（2022）川1403执1314号，因四川青龙联合投资开发有限公司暂无可供执行的财产，终结本次执行程序，待被执行人有可供执行财产恢复执行。②恒大金碧天下三期西区项目。因恒大鑫丰（XX）置业有限公司正按住建部、财政部等九部委和省市保交楼稳民生电视电话会议精神，配合天府新区眉山管委会推进恒大金碧天下项目复工、交楼工作任务，恒大鑫丰（XX）置业有限公司向人防办承诺完成交楼工作后，于2024年12月30日完成人防易地建设费缴纳。人防办向眉山市东坡区人民法院撤回了裁定申请。③皇庭国际1号（9号楼）因开发企业系挂靠四川衡达房地产开发有限公司资质，人防办先后2次前往四川衡达房地产开发有限责任公司注册地，并向眉山市市场监督管理局函询， “四川衡达房地产开发有限责任公司通过登记的住所或者经营场所无法取得联系，已于2022年9月23日纳入经营异常名录”，人防办无法书面送达催告通知，不能依法向东坡区人民法院申请裁定。人防办通过走访了解到皇庭国际1号项目仍有商铺和地下车位未售，采取行政手段，函告眉山市XX区房地产服务心协助加强监管，在其销售商铺和地下车位时，及时告知，依法予以追缴。完成整改。

12.“公产房、公租房（廉租房）管理不到位”的问题。

（1）公产房一直无相关管理制度，无租金标准，无租赁人条件。

整改情况：经多次与市局衔接，拟结合XX实际，在《XX区公共租赁住房管理办法》中补充完善公产房管理制度。已聘请第三方机构对主城区四个片区平均房屋租金作了测评。完成整改。

（2）没有规范的租房程序。

整改情况：经多次与国资金融局衔接，经2022年11月30日区政府会议讨论通过，现有公房不通过公共资源中心公开竞租，由我中心统一替公房住户网上报名，公房住户（委托人）承租期满后到我中心实施公房竞租。完成整改。

（3）监管不到位，存在租赁人不符合条件和改变住房用途的问题发生。

整改情况：因租房人年度房租已缴入区财政金库，已责成相关工作人员通知上岷江路59号1-205号、2-202、1-2-2-2公产房租户罗小容等，待2023年9月租赁合同到期后，立即腾退。同时，并对相关人员进行了批评教育，要求举一反三，确保公产房租赁动态监管。完成整改。

（4）未按规定时间收取租金。

整改情况：对65户拖欠的租户已采取电话、短信、上门等方式催缴。截止2023年2月底，已追缴22户，52738元。仍有43户，欠租113706元，经多次催缴，仍表示没有经济来源承受租金。

13.关于“行风管理措施不力，群众反映强烈”的问题。

整改情况：于20XX年6月30日对区职业高级中学实习基地实训楼项目施工中存在材料堆放混乱、围栏不完整、未设置沉淀池等违法违规行为进行处罚。于20XX年7月1日对锦江学院F栋公寓项目施工中未按照“六必须、六不准”扬尘治理措施落实进行处罚。两起案件于20XX年7月5日书面向市住建局报告相关处理结果。完成整改。

14.“工会经费管理不规范”的问题。

（1）超标准发放职工福利。

整改情况：①局机关2次11792元，已于2022年11月2日退回财政账户；②质监站6次24078元，已于2022年7月、11月分两次退回财政账户；③房服中心2次8286元，已于2022年7月19日、2022年11月8日已全额退回财政账户。完成整改。

（2）违规发放评优费

整改情况：对违规发放评优选先的奖金6556元，已于2022年11月2日按实际发放金额收回存入财政账户。完成整改。

（3）报账附件不规范

整改情况：2023年11月16日，已完善3次获奖名单和领取人签字表，两次复印件一并完善。

（4）超范围发放慰问金

整改情况：因已无法调整支付账户，已对财务分管领导和时任会计进行了批评教育，提出相关要求，认真负责。完成整改。

15.关于“差旅费管理不到位”的问题。

（1）未按标准报销差旅费。

整改情况：已按照差旅费报销标准，于2022年11月4日将多报销的差旅费总计580元退回住建局基本户。整改完毕。

（2）公休期间报销差旅费。

整改情况：按照差旅费报销规定，于2022年11月4日将公休期间报销的差旅费总计785元退回住建局基本户。整改完毕。

（3）定岗定人定额报销差旅费。

整改情况：实行实报实销制度，同时设置上限在标准范围内发放。完成整改。

（4）差旅费实行二次分配。

整改情况：涉及二次分配的23410元已于2023年3月1日全额退还，存入单位基本户。完成整改。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

16.关于“落实党建主体责任不到位”的问题。

（1）执行“三重一大”制度不严格，政府采购工程建设等重大项目决策、大额现金支付等未经局党组会研究决定。

整改情况：局党组书记在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评，重新修改善“三重一大”工作制度。完成整改。

（2）局党组对下级党组织督促检查不够，主要采取以会代训，深入基层党支部指导少，局机关党委副书记李梅、房服中心党支部书记李霞对基本党务知识不了解。局党组对下级党组织督促检查不够，深入基层党支部指导少。

整改情况：局党组和机关党委，定期不定期深入基层指导党建工作，加强对下级党建工作的督促检查，加强对基层支部书记、党务工作者的教育和培训。完成整改。

（3）发展党员程序缺失、不严谨。

整改情况：补齐相关手续，立即召集下属党支部书记进行培训，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》严格按照发展党员程序开展工作。完成整改。

（4）违规设置支委。

整改情况：已发文要求立即整改，现已整改到位。

（5）坚持“三会一课”制度不到位。

整改情况：局党组书记、局长吴洪在巡察整改专题明主生活会上带头作了批评与自我批评。立即对局机关党组会议室宣传栏中出现“支委会议由村党支部书记主持”的情况进行整改及时更新了制度。完成整改。

（6）党组织关系结转不及时，存在“口袋”党员的现象，党费交纳不规范。

整改情况：机关党委和所在党支部已对当事人进行谈话，3人已分别写了思想汇报，并联系各自所属支部将党组织关系转移至房服中心，所欠党费已在之前党支部缴清。完成整改。

17.“党内政治生活不严肃”的问题。

（1）制定《民主生活会方案》搞形式，存在抄袭的现象。

整改情况：召开巡察整改专题民主生活会，严格按照区委文件指导要求，班子成员认真撰写年度重大事项报告。完成整改。

（2）民主生活会对照检查不深刻，该报告的不报告，个别班子成员述责述廉报告雷同率高、被区纪委函询谈话后，没有在述责述廉报告和民主生活会上作说明。

整改情况：召开巡察整改专题民主生活会，补充完善应报告、应说明的内容。完成整改。

（3）以党支部工作总结代替个人述职。

整改情况：已要求相关人员重新撰写述职报告，材料实事求是，避免出现抄袭和雷同现象。完成整改。

18.“干部选拔任用工作不规范”的问题。

（1）超职数配备中层干部。

整改情况：严格按照我局三定方案规定的中层干部名额配置。完成整改。

（2）编外聘用人员未经区人社局核准。

整改情况：我局已函接区人社局、区园林中心等相关单位，协商解决4名聘用人员编制问题。目前正在商议中。正在整改。

（3）违规签订聘用人员《劳动合同书》。

整改情况：2023年由XX区城建工程建设中心与李佼、杜丹、刘坚、丁阳、余莹等5人签订《劳动合同书》。完成整改。

19.关于“内部管控制度不健全，执行不到位”的问题。

（1）内控管理制度缺失。

整改情况：重新修订完善了内控管理制度，印发了《眉山市XX区住房和城乡建设局内部管理制度》（眉彭住建发〔2022〕76）号文件。完成整改。

（2）坚持财务制度不到位，财政资金使用不当。

整改情况：原住建局开发公司翰林路168号、彭祖大道中段195号小区关于住建局聘用劳务人员陈光福、陈建东劳务协议于2023年3月31日到期后终止。完成整改。

（3）公务用车管理不到位，租车利用率不高，增加运行成本。

整改情况：2022年2月7日召开局党组会、研究完善公务车辆管理制度，确定由专人负责、局办统筹。根据实际用车需求，2022年2月底退还租赁迅捷公司的川ZJH537轿车一辆；2023年2月，结合实际需求，再退还川ZJH772RK轿车一辆；一年可节约租车费用约10万元、油费及其它费用约1万元。今后，我局将根据工作实际，动态调整公车租用，提高车辆使用率，既保障工作开展，又降低办公成本。完成整改。

20.关于“工程项目管理不到位”的问题。

（1）新增变更审批未经牵头区领导召开联席会议认定。

整改情况：毛河景观工程——重力式挡土墙工程，为汛期抢险应急工程，区领导组织监审组成员（财政、审计、发改、住建局）召开了现场会议，工程量增加审批单由五方责任主体和区监审组成员单位分别进行了签字盖章，牵头区领导也签字同意，未再召开联席会议认定。20XX年3月26日已完善工业大道至城区连线道路改造及景观提升工程DL-S-21-6结构（八）的新增工程审批流程。20XX年5月31日已完善工业大道至城区连线道路改造及景观提升工程K+100处拓宽道路增加圆涵管2处的新增工程审批流程。完成整改。完成整改。

（2）项目时间节点逻辑关系不合理。

整改情况：已补齐了相关手续，并对以上两个项目干部进行批评教育。完成整改。

（3）超合同价报审

整改情况：已在审计过程中要求审计中介机构对超工程量清单项中无增量手续情况下对该部分工程量直接进行扣减，对扣减后的工程重新办理结算报审计中介机构进行审定，现已对竣工结算进行调整。完成整改。

（4）项目超招标最高限价招标。

整改情况：鉴于兴旺路监理中标价未超过核定限价18万，未造成损失，已对项目干部帅维可进行了口头批评教育，要求加强学习，增强责任心，今后杜绝此类笔误发生。

（5）违反《进一步加强政府投资项目管理的实施意见》（〔2020〕14号）第八条的规定。

整改情况：工业大道至城区连接线项目合同金额305031217元，工程竣工验收合格后支付至合同价70%，计213521769.35元，初步审计完成后支付初审金额的25%至该项目共管账户计47735387元，目前该工程款仍然在共管账户中三方监管，待正式审计报告确定后进行支付。完成整改。

（6）项目审批手续不完善。

整改情况：①对项目干部帅维可进行了口头批评教育，责令其及时收集完善审批表。②柏华片区管网改造工程，已将2019年柏华片区管网改造工程完整版《招标工程量清单》签字盖章版进行存档。完成整改。

21.关于“工程项目管理不到位”的问题。

（1）改变采购类型，规避财评，自主定价，财政监管缺失。

整改情况：①毛河湿地公园上游清淤采购项目中的换填砂夹石11.5万元属于政府购买服务中工程类B0302，污水泵降水台班11万元属于政府购买服务中工程类B0304，共计21.5万元。其它实施内容为沟渠人工清淤（沟渠密闭空间内597米自带氧气罩等防护设备、明沟人工清於）等39.5万元，应按C0899其他商务服务或C09专业技术服务认定，而不是按C0811建筑物清洁服务管道疏通认定，且沟渠不是建筑物，工程费用21.5万元只占总项目预算61万元的35％，而其它服务占65％，所以政府采购专家需求认证为C服务类，区财政局作为政府采购监管部门对该项目采购计划审批同意后签字盖章。所以，不存在“改变采购类型，规避财评，自主定价，财政监管缺失”问题。②工业大道至城区连接线项目中的换填砂夹石11.5万元属于政府购买服务中工程类B0302，污水泵降水台班11万元属于政府购买服务中工程类B0304，共计21.5万元。其它实施内容为沟渠人工清淤（沟渠密闭空间内597米自带氧气罩等防护设备、明沟人工清於）等39.5万元，应按C0899其他商务服务或C09专业技术服务认定，而不是按C0811建筑物清洁服务管道疏通认定，且沟渠不是建筑物，工程费用21.5万元只占总项目预算61万元的35％，而其它服务占65％，所以政府采购专家需求认证为C服务类，区财政局作为政府采购监管部门对该项目采购计划审批同意后签字盖章。所以，不存在“改变采购类型，规避财评，自主定价，财政监管缺失”问题。完成整改。

（2）《采购合同》、响应文件和验收清单不一致，结算超合同价。

整改情况：通过第三方四川合从资产土地评估有限公司对"嘉兰图” “乐山升源灯具”同参数、同品牌材料进行对比评估，评估结果为“嘉兰图”15米玉兰灯15500元/盏，“乐山升源灯具”15米玉兰灯15500元/盏；审计机构在审计过程中已将响应文件以外的33座工程量进行扣减。完成整改。

（3）合同未按要求在指定媒体公告及备案。

整改情况：①已对相关人员进行批评谈话，要求在后续项目杜绝类似问题发生。②装配式公厕项目采购合同，经代理机构已在眉山市政府采购平台公示。

（4）未履行履约验收程序。

整改情况：该项目已竣工验收投用。完成整改。

（5）审核把关不严，程序不严谨，手续不完善。

整改情况：2022年初制定了《市政设施零星维修项目管理办法》并提交局党组会通过实施。完成整改。

（四）不能在集中整改期间完成整改问题的情况说明

职工陈跃辉借公款5万元，已还11650元，尚有38350元未归还的问题。鉴于陈跃辉同志已退休多年，又长期患有高血压、心血管病、糜烂性胃炎等多种疾病，生活较困难，在保障其基本生活条件下，拟由区房服务中心财务负责，每月督促其还款500元，直至全部偿还完成。

（五）长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效。

无

二、下一步工作措施

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步我局将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动城乡建设事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）持续强化整改落实

局党组以这次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，继续抓好整改落实，突出整改实效，对已经整改的将长期坚持，防止老问题反弹；对需要一段时间落实的，建立台账，紧盯不放，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，强化督促指导，跟踪问效。

（二）从严落实两个责任

进一步加强党的领导、党的建设，切实履行全面从严治党职责。加强基层党组织建设，严格党内政治生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。“一把手”认真履行第一责任人的职责，带头加强自身建设，承担起管党治党的主体责任；班子其他成员切实履行“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制，强化职责范围内党风廉政建设的责任担当，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，加强对重点领域和关键岗位监管，扎紧扎牢制度的笼子，防止权力滥用，推动党风政风行风持续好转。

（三）建立健全长效机制

针对区委巡察组指出的问题，结合住建系统实际，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。坚持以制度管人，以制度管事，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，坚持做到执纪在前，违纪必纠，有责必问，问责必严，打造政治坚定、纪律严明、勇于担当、清正廉洁的良好形象，把巡察工作成果转换成推动住房城乡建设工作又好又快发展的“核引擎”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系电话XXXX；邮政地址：XX区XX街道鹏利街西段20号；电子邮箱：XXXXX

关于巡察整改情况报告

根据区委统一部署，2022年6月29日至9月23日，十四届区委第二轮巡察第二巡察组对区司法局党组开展了巡察。11月21日，巡察组将巡察情况向司法局党组作了反馈，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体整改情况

针对区委第二巡察组指出的问题和不足，以及提出的意见和建议，区司法局党组逐条逐项认真分析，研究制定可行性整改方案，明确了整改目标，细化了责任分工，强化了整改措施和完成时限。局党组召开会议集体讨论研究并通过了“巡察整改方案”，进一步明确了整改任务和具体负责人。通过全局各级党员干部职工的共同努力，目前，巡察组反馈的19个问题基本整改完毕并长期坚持，个别问题还在持续整改和积极推进中。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）理论学习开展不到位方面整改情况

一是制定2023年理论学习中心组年度学习计划，落实每季度至少1次集中学习。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合工作实际开展专题研讨，学习自觉进一步增强，学习质量进一步提升，学习实效得到进一步保证，进一步锤炼了党组的党性修养，提升党组领导能力。创新理论学习形式，通过观看电教片、专题辅导、主题党课、专题研讨等形式，提高全体干部职工理论学习的多样性、灵活性和实效性。二是召开党员大会，引导党员干部提高理论学习自觉性、主动性、系统性。优化学习方式，做好学习笔记、专题研讨会议的会前准备和会上发言。三是规范会议记录，加强会议记录人员的学习培训，提高政治站位和业务水平。

（二）贯彻落实习近平法治思想不深不透方面整改情况

一是完善2023年学习计划，明确党组中心组学习内容，学习内容中增加单位业务工作方面重要政策理论。结合当前司法行政工作实际，努力推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，有成效。二是做好计划，分批次组织全系统培训，全面系统培训习近平法治思想。着重推动以习近平法治思想引领“八五”普法，推动习近平法治思想研究阐释持续深化，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。2022年10月24日党组会第一议题已组织学习习近平总书记在20XX年中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话精神。三是加强培训，完善8项规章制度，带动司法行政各项日常工作，推动习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署落实落地，为“十四五”时期经济社会高质量发展提供有力法治保障，着力推进“一规划两纲要”贯彻落实，增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感，切实把习近平法治思想贯彻落实到位，取得扎实成效。

（三）统筹法治政府建设尚有提升空间方面整改情况

一是统筹推进全区法治建设，以区委党校为主阵地，习近平法治思想作为干部教育培训的重要内容，纳入各主体班次课程，加大习近平法治思想、新颁布新修订法律法规学习宣传实施力度，2022年先后法治培训9期，培训人数613人。区委政法委结合线条工作分别开展全区基层政法综治干部培训和政法综治系统领导干部政治能力培训，切实增强政法干部法治素养和法治能力。二是认真制定印发2022年度全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点至各镇（街道）、区各有关部门贯彻实施。根据2021年度法治广东建设考评、法治汕头建设考评反馈内容，制定形成我区整改工作台账、印发我区整改方案，加强督察检查，督促各级各部门扎实落实整改工作。三是结合违法执法和乱罚款问题专项整治工作。四是持续组织开展镇街执法人员执法资格考试以及执法证申领等工作。目前，全区已全面完成全国统一行政执法证换发工作。

（四）“一村（社区）一法律顾问”政策落实不到位方面整改情况

一是落实专人负责村居法律顾问工作，定期走访村居干部了解法律顾问服务情况，包括服务时长、态度及效果等；认真审核把关法律顾问工作台账，对存在上交不及时、资料不齐全等问题的法律顾问进行督促约谈。二是要求村居法律顾问积极深入村居了解群众需求，按照群众需求制定法律讲座内容，充分发挥基层法律服务优势，满足群众法律需求。同时，要求村法律顾问积极参与镇、村矛盾纠纷调解，加强对镇、村调委会工作的指导。三是严格按照考核内容对法律顾问工作进行考核，结合年度考核，认真听取各村（居）反馈意见，并综合其他各项标准进行打分，及时更换没有按工作标准和要求落实服务、敷衍了事的律师。

（五）法治宣传工作仍有短板方面整改情况

一是不断拓展普法创新形式，提升普法创新力度。充分融合传统媒体和“两微一端”新媒体平台，打造立体式的法治宣传矩阵。举行“法治加速度”校园运动会，提升青少年法治素养。将法治教育与VR技术、3D建模技术相结合，打造沉浸式体验的新媒体普法教育研学项目。二是开展“法律明白人”、农村学法用法示范户培育工作，充实基层法治建设力量。三是组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，夯实国家机关普法主体责任。对标省普法依法治理网上管理考评系统的项目要求，对我区普法工作信息进行整理汇总。

（六）社区矫正工作仍存薄弱环节方面整改情况

一是加强社矫对象日常监管，严格落实日常监管制度，推进健全专职工作队伍建设，对矫正对象的思想汇报内容进行清理，确保思想汇报内容完整。二是严格按照《广东省社区矫正实施细则》规定，确保矫正小组成员符合相关规定。

（七）意识形态工作不到位方面整改情况

一是将意识形态工作纳入单位年度工作计划和党建工作计划，在年度工作总结以及党建工作总结中体现意识形态领域落实情况。二是严格落实党组成员意识形态工作“一岗双责”，抓实抓细各分管领域的意识形态工作，将落实意识形态工作责任制情况纳入年度民主生活会对照检查重要内容和个人述职报告。三是对下属各单位的意识形态工作加强检查指导，落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况。四是要求全体干部职工提高政治站位，时刻绷紧意识形态安全这根弦不放松。对全体干部职工开展专题辅导，充分掌握应知应会知识，切实提高意识形态风险预判和风险处置能力。强化阵地管控，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。

（八）资金使用管理潜在隐患方面整改情况

一是严格专项资金使用，确保专款专用。按规定范围和用途使用财政专项资金，单独核算。二是组织机关和公证处出纳员学习《现金管理暂行条例》，加强现金管理，确保不违规。三是加强审查，对申报资料有瑕庇的坚决要求更正。四是加强日常监督和检查，促进规范，对发现的违规处置问题要严肃处理，并督促整改。

（九）财务制度执行不严格方面整改情况

一是已开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的进行整改。二是已开展固定资产清理，对未列入固定资产登记的进行登记。三是对财务人员开展全方位培训。不断提高财务人员的政治思想觉悟，端正自身观念及道德修养。要求财务人员利用业务时间充实业务知识，努力提高自己的业务技术能力。

（十）对下属单位财务监管缺位方面整改情况

一是加强对公证处的财务管理，落实财务监管制度，加强公证处财务报局备案。对公证处财务人员进行培训，切实提高财务人员业务水平。认真执行《会计基础工作规范》，对政府集中采购制度进行详细学习，严格执行政府集中采购制度。二是健全监管制度。指导公证处建立健全内部控制制度，并报局备案，同时，加强对公证处的日常监督和检查，促进规范，对发现的违规处置问题要严肃处理，并督促整改。

（十一）上轮巡察整改不到位，出现反弹现象方面整改情况

一是完善内部控制制度，加强日常监督和检查，促进规范，强化考勤制度。二是对十一届市委第七轮交叉巡察指出存在问题整改情况进行清理，对整改不彻底的问题认真落实整改。进一步规范财务管理制度，现金库存超限部分已存入银行。固定资产未登账管理的已登记完成。针对报支单据不明细问题，已对相关财务人员进行教育，严明财务支付程序，杜绝此类情况发生。

（十二）党建工作责任制落实不到位方面整改情况

一是按照“书记亲自抓、责任人具体抓、其他协作抓、上下共同抓”的责任体系，组、纪、宣协调联动，党员干部主动作为，促进党建工作与日常业务工作互动并进发展。二是对往年的党组会议记录按照规定整理存档，确保会议记录的整体性、历史性、真实性和保密性。三是制定工作计划，定期开展讨论分析党建工作。

（十三）党内组织生活不严肃方面整改情况

一是多形式开展主题党日活动，并做好照片存档以及会议记录工作。严格落实“三会一课”制度，规范会议记录，对往年的会议记录开展清查，补全要素，并确保今后的会议记录均按规范要求撰写。二是严肃组织生活会和民主评议党员，完善自我批评、党员开展互评和领导点评环节，规范会议议程和会议记录。三是扎实开展专题学习教育活动，落实干部职工撰写个人学习笔记和学习心得。

（十四）全面从严治党不严实方面整改情况

一是健全廉政风险防控机制，加强党风廉政教育，做好局党组书记带头上党风廉政教育课和党风党纪和政策法规学习，将廉政教育工作落到实处。2022年11月28日召开支部全体党员大会，专题学习党的二十大精神，局党组书记就全面从严治党做专题学习报告，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，通过书记带头学，带头抓，加强对党风廉政建设的组织领导，进一步落实主体责任。二是按照班子成员“一岗双责”具体要求，进行责任分解，各班子成员按照工作分工做好“一岗双责”，推动工作落实。三是对党风廉政建设工作与其他重点工作同安排，同考核，平时考核和年底考核双同步，做到党风廉政建设贯穿机关工作全过程。

（十五）作风建设抓得不严方面整改情况

一是完善内部管理制度。完善考勤、请销假、休假、外出报备等制度，强化制度约束力。二是召开全体干部职工会议，会上要求全体同志严守上班纪律，并对上班迟到的同志开展谈心谈话，促其自觉遵守上班纪律。各分管领导加大督查力度，对分管部门实行严格工作纪律管理，目前上班纪律执行情况良好。三是实行工作日外出报告制度。加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照要求从严处理并执行到位。

（十六）干部队伍建设谋划不足方面整改情况

一是配合区委组织部做好干部轮岗，全面排查人员混岗情况，按部门负责人和一般人员分类，对部门负责人出现的混岗情况，结合局实际情况，严格按程序予以逐步整改。二是正在加快进行股级干部轮岗和优秀年轻干部培养选拔，逐步将干部队伍年龄结构形成老中青结合的合理梯队。三是对机关借用人员进行清理，做好回归准备，确保下属单位和派出单位工作。

（十七）执行干部选拔任用工作规程不规范方面整改情况

一是组织干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《澄海区股级干部选拔任用与管理工作办法》等文件，严格在干部选拔任用和管理等方面严格依法依规执行。二是对现有干部队伍状况综合分析研判，在干部考察时，规范考察程序，把考察做深做细。三是组织工作人员加强干部选拔任用工作培训，确保干部选拔任用工作规范、严谨。四是查漏补缺，举一反三，杜绝同类情况发生。

（十八）干部人事档案管理水平有待提升方面整改情况

一是全面排查局管干部档案，按照要求规范整理，对出现错误情况全面整改，举一反三，杜绝此类问题出现。二是对档案管理人员进行谈话和培训，着重提高了档案管理人员的思想认识。对干部档案整理和认定要严格按照要求和程序规范进行。

（十九）干部因私出国（境）管理存在漏洞方面整改情况

一是对因私出国（境）管理人员进行业务培训，提高了管理人员对因私出国（境）管理的思想认识和业务能力。二是规范因私出国（境）证件使用审批与使用登记程序。三是主动与公安出入境部门联系，查清全系统干部职工出入境护照及港澳台通行证证件情况。落实台账管理，实行证件统一保管，落实借出审批制度和证件使用后按规定时间收回制度。

三、继续深化后续整改

巡察整改工作对促进全局发展、教育广大党员干部、形成风清气正的良好司法行政氛围产生了积极影响，虽然区司法局在整改阶段取得了一些实效，但与上级要求和群众期盼相比还存在很大的差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进司法行政事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：XXXXX；传真：XXXXX。

区人民政府办公室党组关于巡察整改进展情况的报告

根据区委统一部署，2022年9月15日至12月27日，区委第三巡察组对区政府办党组进行了巡察。2023年3月10日，区委第三巡察组向区政府办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

巡察整改以来，区政府办党组坚决落实巡察整改主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围推动巡察整改走深走实，从严从实逐项整改。

（一）深化认识，提高站位。多次集中学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视巡察工作的重要论述，学习省委、市委、区委领导重要讲话和巡视巡察相关文件精神，强化巡察整改政治责任，切实将思想和行动统一到中央和省委、市委、区委决策部署上来，统一到巡察整改的具体要求上来，真认账、真反思、真整改、真负责。

（二）加强领导，形成合力。成立由党组书记、主任邓梦雄任组长，领导班子成员任副组长，机关各组室、二级机构负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。坚持“一把手”负总责，各领导班子成员按照职责分工牵头负责，各责任组室认真抓好本组室承担的整改工作，形成一级抓一级，层层抓整改、抓落实的工作格局。

（三）周密部署，狠抓落实。组织召开党组专题会议就整改工作进行全面安排部署，迅速制定《XX市XX区人民政府办公室党组落实区委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，明确整改责任。召开区政府办领导班子巡察整改专题民主生活会，对照反馈的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真开展批评和自我批评，坚决落实巡察整改各项工作要求。

（四）强化督导，高效推进。加大对整改工作的跟踪督办，及时掌握进展情况，狠抓压力传导，加大问责追究，全力推进整改落实。党组书记以身作则，对整改工作全面部署、专题研究、加强督办；班子其他成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头逐件研究，全面推动问题的整改落实，确保问题整改到位一个、销号一个、巩固一个。

（五）完善机制，突出长效。建立健全意识形态、公文办理、财经审批、值班值守、保密工作等31项制度，着力解决制约发展的深层次体制机制问题，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、形成一套制度。

截至6月10日，反馈给区政府办党组的3个方面12类25个具体问题已全部完成整改，2个具体问题基本完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)聚焦党中央、省委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面的情况

1.履行主责主业有欠缺。

（1）综合协调有不足。

整改完成情况：基本完成整改。一是严格落实副区长会议报备和一把手外出报备制度。二是充分发挥信息主渠道作用，及时为主要领导提供准确翔实可靠的“第一手资料”。三是持续推进基层减负，坚决贯彻落实好《XX区“为基层减负”六条规定》。四是优化文件领取程序，充分利用公文平台、传真等各类传输方式进行公文分发，方便基层单位领取文件。

（2）服务质量和效能有差距。

整改完成情况：已完成。一是出台《XX市XX区人民政府（办公室）公文种类和审签流程》，进一步明确规范发文程序，提高办文效率。二是完善区政府会议工作规则，规范区政府办会议审核流程。三是组织开展了公文审签流程培训，进一步提升干部职工业务水平和综合素质。四是明确专人分别负责会议、文件的上传下达工作，提高紧急信息报送效率，加强上报领导前的核实、筛选工作。五是加强与业务单位之间的沟通，全面学习各项业务知识，提升公文拟办精确度。六是党组书记对分管领导进行了提醒谈话。

（3）参谋辅政作用发挥不够。

整改完成情况：基本完成整改。一是全面落实“第一议题”学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，系统学习经济指标、新发展格局及经济理论知识，进一步提高研究政策、分析政策的能力。二是深入开展调查研究，围绕“材料谷”硅钢产业发展、国家乡村振兴示范区创建等课题，拟定调研方案，深入园区、硅钢及配套企业开展走访座谈，及时掌握第一手资料，为形成高质量调研成果奠定基础。三是加大外宣内传力度，推动调研成果的效用转化。

（4）督查督办有欠缺。

整改完成情况：已完成。一是强化督查的统筹性。充分发挥区政府督查室主导作用，压实各部委办局的主体作用，积极推动全区大督查格局的形成。二是强化督查的全面性。积极完成省长批示指示精神、市政府常务会议和市长办公会议议定事项、市长批示件、区政府常务会议和区长办公会议议定事项、区长批示件落实情况督查调度任务，并及时下发督查通报。三是强化督查的针对性。结合政府重点工作和政府主要领导批示指示精神开展有针对性的实地督查和综合调度工作。四是强化督查的时效性。全面统筹制定年度督查计划和月督查计划，建立年度和月度督查任务清单，及时开展工作调度、下发督查通报。五是强化督查的协同性。注重加强与区委督查室的协同配合，形成工作合力。六是强化督查的严肃性。注重加强督查结果运用，有效发挥督查利剑作用。

（5）值班制度执行不规范。

整改完成情况：已完成。一是完善值班值守工作制度和信息报送审核程序。二是对值班值守信息记录情况进行了“回头看”。三是将值班值守工作纳入每月主题党日活动学习总结内容并长期坚持。四是将值班工作情况纳入干部个人绩效考核内容。五是规范值班信息的填写。六是常态化开展全区性值班值守工作督查检查。

2.统计政策法规的学习教育有差距。

（6）区政府办在组织区政府党组会议、区政府常务会议统计学习议题方面不够全面充分。

整改完成情况：已完成。一是认真学习习近平总书记关于统计工作指示批示和重要论述。二是及时补学相关内容。三是加强法律法规的学习，将统计知识学习作为主题党日和党组中心组学习重要内容。四是完善学习计划，持续增强法治意识，深刻领会习近平法治思想的精髓要义。

3.保密工作有短板。

（7）保密意识有待加强。

整改完成情况：已完成。一是完善了区政府办保密工作制度并组织集中学习。二是每月的主题党日活动，常态化开展了保密学习培训。三是开展保密知识学习，并完成保密知识考试，提升保密工作水平。四是每月对本办计算机开展涉密工作清查。五是每季度开展保密工作自查自纠，及时查漏补缺。六是组织收看了保密警示教育片，加强保密工作警示教育。

（8）保密电脑使用不规范。

整改完成情况：已完成。一是完善了区政府办保密工作制度。二是设置专门保密电脑，切实规范本办全体干部职工保密电脑的使用。三是开展保密工作自查自纠，组织干部观看保密警示教育片，形成长效常态。四是建立保密电脑使用台账，规范使用情况登记。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面

4.党风廉政建设主体责任落实有差距。

（9）对党风廉政建设工作重视不够。

整改完成情况：已完成。一是组织集中学习了《关于区直单位落实党风廉政建设主体责任有关事项的通知》，对领导班子的分工进行调整。二是年初已召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，对全年工作进行安排部署。三是建立健全了区政府办党风廉政建设制度。四是全体党员干部签订了党员廉洁从政承诺书，严格遵守廉洁从政各项规定。

（10）党内谈心谈话落实不严不实。

整改完成情况：已完成。一是相关的班子成员已将谈心谈话记录进行了补充完善。二是集中组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按照要求，做到“三必谈”。三是对班子成员谈心谈话记录本进行了一次全面检查。四是党组书记开展巡查整改专题民主生活会前谈心谈话和“镜鉴”以案明纪以案促改专题集体谈心谈话。

5.财经纪律执行有漏洞。

（11）未经审批发放车补。

整改完成情况：已完成。一是坚持立行立改，已补办和完善车补手续。二是完善财务管理制度，组织集中学习《XX市XX区推广“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统实施方案》，带头严格执行区委区政府各项规章制度。三是集中学习了作风督查通报和关于重申XX区干部作风问题的工作提示等文件。四是党组书记对分管领导进行提醒谈话。

（12）未按规定执行政府采购程序。

整改完成情况：已完成。一是对账务进行全面清查，严格落实政府采购平台执行程序。二是完善办公用品购买、领取、维修制度，组织学习了政府采购相关规章制度。三是党组书记对负责财务的工作人员进行提醒谈话。

（13）以无效票据报销费用。

整改完成情况：已完成。一是相关单位已重新开具有效收据并对账务信息进行整改规范。二是完善财务管理制度，加强财经纪律方面的学习。三是党组书记对分管领导进行了提醒谈话。四是对近一年来的票据进行自查自纠。

6.会计基础工作薄弱。

（14）缴存住房公积金未履行财务审批手续。

整改完成情况：已完成。一是立即完善相关审批手续并开展全面梳理“回头看”。二是完善财务管理制度，并组织了集中学习。三是党组书记对分管领导进行了提醒谈话。四是举一反三，对财务票据进行自查自纠。

（15）原始凭证基本要素不全。

整改完成情况：已完成。一是已将相关票据不全信息完善到位，并举一反三，开展全面梳理。二是加强财务管理制度建设，建立健全财务报销制度，并组织了集中学习。三是分管领导对财务组负责同志进行了提醒谈话。

（16）固定资产未登记入账。

整改完成情况：已完成。一是对本办的固定资产进行了全面的清理清查。二是完善固定资产登记制度，并组织了集中学习。三是分管领导对财务组相关负责同志进行了提醒谈话。

7.工会经费管理不严。

（17）工会超范围列支慰问金。

整改完成情况：已完成。一是对超范围发放的慰问金予以全部追回。二是完善工会慰问制度，并组织了集中学习。三是对工会经费进行全面自查自纠。四是党组书记对经办人员进行了提醒谈话。

（18）工会经费支出不规范。

整改完成情况：已完成。一是已将违规发放的慰问金全部追回。二是加强财务管理制度建设，健全完善财务支出、资金管理、资金使用等内部管理制度，严格按文件要求规范使用工会经费。三是严格落实工会慰问制度，并组织了集中学习。四是对近三年工会经费支出开展“回头看”，举一反三，全面整改。

8.派驻纪检监察组监督责任落实不到位。

（19）主动监督不够。

整改完成情况：已完成。一是加强了《纪检监察机关派驻机构工作规则》的学习。二是完善了区政府办“三重一大”事项报备制度，主动邀请派驻纪检组参加相关会议。三是主动开展纪检监督，强化对本办干部职工的定期和不定期督查，强化日常监管。四是按照派驻纪检组的建议意见，及时更换了新的指纹考勤机，严格落实考勤备勤制度。

(三)聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

9.党组研究干部人事事项不规范。

（20）以党组扩大会代替党组会研究干部人事工作。

整改完成情况：已完成。一是对《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等文件开展了集中学习。二是完善了党组会议制度，严格规范党组会议记录，做到专人专本。三是组织党组会议记录专员参加全区党委（党组）会议记录工作培训。四是党组书记对分管领导和组室负责人进行了提醒谈话。

10.人事管理制度执行不到位。

（21）人员混编混岗。

整改完成情况：已完成。一是组织集中学习了机构编制和干部人事管理有关规定文件精神。二是加大干部推荐提拔使用力度,激发干部职工潜力。三是对混岗人员进行调整。四是根据现有编制限额，将按规定程序，计划分阶段在全区区直各单位选调4-5名干部，充实工作力量。

（22）借用工作人员不规范。

整改完成情况：已完成。一是对《XX市机关事业单位工作人员借调管理暂行办法》等文件进行了集中学习。二是对单位借调人员进行了清理。三是免去借调人员相关职务。

11.组织生活开展不严肃。

（23）组织生活会和民主评议优秀党员未经支委会讨论研究。

整改完成情况：已完成。一是各支部对缺少的记录进行补充完善，交由党总支审核。二是完善“三会一课”制度，严格要求各支部定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课。三是坚持支部工作月度检查讲评制度，党总支每月检查各支部党建工作完成情况，并在主题党日活动上进行通报。

（24）组织生活会材料不全。

整改完成情况：已完成。一是立即对“以案为鉴以案促改”组织生活会进行“回头看”，补齐材料。二是完善单位组织生活会制度。三是结合每月的主题党日活动，由党总支加强对各支部支委开展业务培训。四是形成支部工作月度检查讲评惯例。五是完善党员积分管理考核实施办法。六是组织集中收看《警钟3》警示教育片并严格按要求撰写观看心得体会。

（25）主题党日活动开展不规范。

整改完成情况：已完成。一是组织集中学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件精神。二是制作会议记录模板，规范三个支部会议记录。三是规范主题党日活动流程，与工作讲评分阶段召开，严格区分。四是形成支部工作月度检查讲评制度。五是对本办机关党总支和各支部进行换届选举，进一步建强配强机关各支部力量。六是党组书记对分管领导进行了提醒谈话。

12.党员管理工作有欠缺。

（26）党员日常管理内容未及时上传红星云。

整改完成情况：已完成。一是组织相关支部全面梳理，完善上传缺失内容。二是建立健全党建工作责任制。三是对本办机关党总支和各支部进行换届选举，并组织开展党建知识培训班。四是完善党员积分管理考核实施办法，及时通报积分情况，加强对党员的考核监督。

（27）发展党员材料不齐全。

整改完成情况：已完成。一是组织学习了《中国共产党员发展党员工作细则》。二是对所有在职党员档案进行仔细核查，及时查漏补缺。三是《发展党员工作全程纪实本》执行以来，所发展的党员均严格按要求填写了纪实本。

三、继续深化后续整改

坚持焦点不散、力度不减、尺度不松，始终把巡察整改工作作为一项长期重要任务，持续用力、常抓不懈，推动全面从严治党不断引向深入。一是坚持政治统领，认真开展主题教育。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，查不足、找差距、明方向，自觉接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持持续发力，不断提升整改水平。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，防止“回潮”反弹，以钉钉子精神高质量高标准的抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，确保真管真严、长管长效。三是坚持从严从实，履行管党治党职责。压实压紧管党治党主体责任，进一步落实党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，坚持挺纪在前，自觉按照党章等党内法规标定“高线”、划定“红线”、设定“底线”，切实做到讲纪律守规矩。坚持严实作风，狠抓中央八项规定精神的落实，着力解决各类形式主义官僚主义等突出问题，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持抓早抓小，用好“四种形态”，做到严管厚爱统一、惩治教育并举。四是坚持深度结合，全面巩固整改成效。坚持把落实整改与党组主体责任落实结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来，进一步深化成果运用，进一步增强整改实效，进一步凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动区政府办各项工作全面发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改的落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：XXXX；电子邮箱：XXXX。

区文化和旅游局党组关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况报告

根据统一部署，区委第一巡察组2022年5月13日至7月15日对区文化和旅游局进行了巡察。8月23日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

收到区委第一巡察组所反馈的3个方面23个问题后，局党组坚决贯彻习近平总书记关于做好巡视巡察“后半篇文章”的指示要求，认真组织学习区委巡察办《关于做好十一届区委第二轮巡察整改落实工作的通知》内容，并严格抓好落实。一是迅速召开党组会，专题研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，统一思想，提高站位，切实把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设。二是扎实推进巡察整改工作，按照问题清、责任明、措施实的要求，制定巡察整改工作方案和整改清单。三是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，把工作摆进去、把职责摆进去、把个人摆进去，深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，通过民主生活会进一步夯实思想基础、找准问题关键、明确目标责任。四是有效落实巡察整改，按照“一般问题反馈1年内整改落实到位，少量一时难以解决的问题整改时间可适当延长”的总体要求，按要求立行立改。对于不能立刻整改到位的，明确整改工作时间表、责任人和工作目标，常抓不懈。

局党组书记吕俊同志严格履行巡察整改第一责任人责任，全程参与，高度重视。对巡察组所反馈的问题，坚决拥护、照单全收，牵头部署、直接参与。一是提高政治站位，充分认识巡察工作的重大意义，将巡察整改当作加强党性、促进工作的机会。二是推进整改落实，不断统一班子的思想和行动，严格落实整改要求，牵头巡察整改、逐条审核督导，确保巡察整改的实效性。三是带头认领问题，主动认领并牵头整改5个问题，亲自抓好落实，全部整改到位。

截至2023年4月，巡察反馈的23个问题，已整改完成21个，2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1、关于“政治理论学习更新不及时”问题的整改

整改情况：一是根据区委中心组学习计划，不断完善《区文旅局党组理论学习中心组专题学习计划》，将上级要求的全部专题和党的二十大精神纳入学习内容。二是组织党组班子学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，坚决把中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。持续规范开展中心组学习，每月不少于1次集中学习，每2月进行一次集体学习研讨交流。三是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。10月8日，局党组组织学习《中国共产党组织工作条例》，通过学习完善《区文旅局党组议事决策制度》《区文旅局基层党建工作制度》。

2、关于“党组会议召开形式、研讨内容、决策程序不完善”问题的整改

整改情况：一是组织党组班子成员学习《中国共产党党组工作条例》，加强党建工作研究部署，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，履行全面从严治党主体责任，提高党的建设质量。二是高度重视党风廉政建设和反腐败工作，严格履行主体责任，把党风廉政建设作为一项重大的政治任务，列入党组重要议事日程。加强和改进作风，密切联系群众，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”；加强党的纪律建设，支持纪检监察机关履行监督责任。三是完善《区文旅局党组议事决策制度》，严格按程序召开局党组会、办公会等议事会议，做到会前充分酝酿，会中认真讨论，集体研究决策。认真落实民主集中制原则，议事时党组班子成员逐个表态发言，主要领导进行末位表态。有民主党派成员列席会议时，杜绝民主党派成员参与表决的情况发生。

3、关于“激活文旅产业发展新动能不足”问题的整改

整改情况：一是整合区内自然与人文资源，精心设计策划了“活力XX·观水亲水之旅线路”，“逍遥XX.田园寻朴之旅”，“文韵XX.访古问今之旅”等三大类5个主题游览路线，对区内的各景区和乡村旅游点进行串联，打造区内游览专线名片，提升XX旅游知名度和影响力。二是强化旅游宣传。拍摄制作XX旅游宣传片，已完成幕燕五马渡后备箱市集及八卦洲两个点位的素材拍摄。推进旅游杂志、全域旅游地图等宣传品的制作编排，并做好在区内各景区、星级宾馆及商业综合体等点位的投放准备。更新完成了XX区全域旅游地图。三是2022年8月参加XX市体育产业招商推介会，重点推介生命科技园和燕子矶体育公园，加大招商引资力度；10月对接地中海俱乐部项目，协助完成“江苏省2023年重点文旅产业项目”的材料申报。四是2022年9月联合区商务局、区财政局出台《关于进一步促进XX区夜间文旅消费集聚区建设的若干措施》为申报企业提供资金扶持，协助完成前期材料申报工作；11月走访金鹰湖滨天地和欢乐谷景区，推动夜间文旅消费集聚区申报认定工作。截至2023年3月底，全区旅游人次196.46万人次（同比2022年增长71.22%），旅游收入21.1亿元（同比2022年增长30.2%）。

4、关于“彰显优质资源品牌力不够”问题的整改

整改情况：一是进一步完善区内各景区的配套服务，开通XX山、欢乐谷、桦墅等点位旅游直通车，提升交通直达便利性，助力景区客流量提升，提升游客游览体验。二是丰富了景区旅游业态，提升景区品牌影响力。持续做好XX山景区、陌上花渡服务品质提升。陌上花渡园区持续开展夜间灯光烟花秀活动，拓展旅游业态，提升旅游热度。

5、关于“文化遗产开发利用不多”问题的整改

整改情况：一是针对区内独有的石刻资源，于10月中旬进一步更新完善“六朝石刻亲子研学游”活动方案，持续利用“XX旅游”公众号加强对南朝石刻资源的宣传推广，同时扩大受众群体，面向高校、企业和普通市民和政协委员开放呈现，增加活动影响力，传播南朝石刻文化。二是2022年底完成与XX大学教授团队合作，推进南朝石刻文物解读工程，全方位展示南朝石刻艺术，结合已经开展的南朝石刻游活动，完善标识系统，打造南朝石刻品牌，扩大影响力。三是2022年6月8日至22日，举办“2022时代共进 人民共享——XX区文化遗产主题摄影比赛”活动，展示XX区历史文化风貌；7月至9月，成功举办第二十届“文博之夏”系列活动，推广区内丰富的文化遗产；9月17日，XX江南水泥厂档案史料馆开馆以来，累计接待了中华中学、炼油厂小学、金陵石化等18批次856人来馆开展主题党日活动，充分发挥文化场馆作用，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬了中华优秀传统文化。

6、关于“公共文化服务地区发展不均衡、配套设施不完善”问题的整改

整改情况：一是通过实地调研、问卷调查等方式，对于XX区公共文化服务满意度、文化场馆设施、群文活动和培训内容、群文需求等开展了调查研究。二是针对龙潭等3个涉农偏远街道，积极开展公演演出、送戏下乡和小分队演出7场，公益展览9场，为偏远街道配送图书4671册，有效提升其文化场馆服务次数。三是大力支持旅游配套项目发展。在八卦洲外婆湾民宿集聚区增设具备多功能会议、休闲餐饮等功能的外沙村民宿接待中心，约960m²。四是2022年10月，XX老街停车场建成并投入使用，新增100多个停车位，进一步缓解“停车难”问题；XX古镇老街新引进Jcafe、人间咖啡、黔岭汤圆、大嘴小馄饨等6家餐饮品牌，不断满足游客餐饮多样化需求。

7、关于“人均公共文化服务不充足”问题的整改

整改情况：一是加强与市文旅局和市体育局相关处室对接，及时掌握对文化体育高质量考核指标内容及相关政策要求。二是分别于2022年9月1日和10月14日，召开公共文化高质量考核工作推进会，组织各街道文化站长就高质量考核工作进行座谈，明确各街道高质量考核目标任务，部署和推进第四季度高质量考核工作。三是提升公共文化服务人次。2022年，区文化馆组织文化惠民广场行、送戏下乡、青春剧场周周演及小分队进基层等演出活动近百场，服务群众10万人次以上；开设艺术类培训班36个，招募学员720人，累计1152课时，服务9236人次；区图书馆总分馆共计外借图书约36万册次；举办线上讲座、绘本共读、展览等活动213场，服务群众18万人次以上。四是开展“礼赞新时代奋进新征程”系列主题巡展活动，选取10个主题，27套内容，制作展板428片，在9个街道开展巡展，进一步增加服务人次。

8、关于“助企纾困不够主动”问题的整改

整改情况：一是联合举办各类活动，2022年8月以来分别举办了龙潭水一方荷花季活动（7月16日至8月20日）、八卦洲国际啤酒节（8月5日至8月14日）、幕府登高季活动（9月30日至10月30日），通过活动帮助区内重点旅游景点和新型旅游业态申报专项资金，累计90万元，截至12月5日已全部拨付到位。二是建立企业联系点制度。10月建立了2个省级和3个市区级体育企业联系点，定期走访和电话沟通，及时了解企业运营现状和困难。三是10月，依据《XX市文化和旅游局关于印发助企纾困资金申报指南的通知》和《XX市国家等级旅游景区（度假区）新产品、新项目开发建设奖励申报指南》，对接欢乐谷和幕燕滨江风貌区2家旅游企业，帮助申报第三批市级专项资金，累计115万元，目前已通过审批并下达了通知文件。四是9月，依据《关于组织申报2023年度市级体育产业发展专项资金项目的通知》，对接XX体医融合康复产业研究院有限公司等3家企业，帮助申报2023年度市级体育产业发展专项资金；11月，依据《关于开展2023年度江苏省文化和旅游发展专项资金（产业发展类）项目申报工作的通知》，对接玲珑天文化发展有限公司，申报2023年度省文化和旅游发展专项资金。4家企业目前均完成了材料申报工作。

9、关于“重点场所防疫管控不严”问题的整改

整改情况：一是有效部署疫情防控工作。2022年8月底以来，先后组织召开文旅体行业疫情防控专题部署会8次，学习疫情防控最新政策要求，分析研判文旅行业疫情防控问题，进一步统一思想，确保疫情防控工作的针对性和有效性。二是统一规范疫情防控要求。9月印发《文体密闭场所疫情防控》海报，10月印发《来访顾客健康情况登记表》《场所消杀记录表》《员工每日健康情况登记表》，11月下发《关于优化疫情防控措施，科学精准做好文化、旅游和体育行业防控工作的通知》《关于近期棋牌室（麻将馆）疫情防控要点工作提示》，要求并督促各场所严格遵守相关规定，配合做好疫情防控工作。三是持续加强疫情防控检查督导。联合公安局、区市场局、区城管局、区卫健委、区消防大队、市文化综合执法总队，对棋牌室疫情防控措施落实情况进行多次市、区层面的专项联合执法检查，发现问题53个，均整改到位；分片包干，责任到科，开展各街道文旅体场所疫情防控检查，推进“应检尽检”工作，每日进行问题情况通报，限时整改。

10、关于“健身类预付卡矛盾化解乏力”问题的整改

整改情况：一是2022年9月22日召开局12345工单回复工作专题会，解决分散处理、标准不一的现状，统一由办公室受理、转交、督办、通报、整理归档；2022年9月26日制定下发《关于进一步规范“12345”政务服务热线工单办理流程的通知》，明确办理机制，正规办理流程，压实工作责任。二是开展业务培训，学习12345工单考评机制，对不满意工单进行履职界定；对消费者因自身原因要求退费、退卡等不合理诉求的工单申请豁免处理；对前期问题已协调处理，无法协商解决而再次投诉的工单不予受理，提高工单满意率。三是加强基层走访。2022年9月以来，先后4次分别走访迈皋桥、马群、西岗等街道文旅体行业，了解行业安全隐患和发展态势，及早发现体育类预付卡管理导致的涉稳风险苗头，加强与相关部门和街道沟通联系，争取多部门支持，发挥属地管理优势，及早介入、积极应对。四是做好学习调研，2023年3月赴其他区县学习先进的经验做法，通过“走出去”“请进来”，创新专人负责、专业化处置，集体攻关的工单处理模式，做好矛盾化解，提升“12345”满意度。

11、关于“办文工作不严肃”问题的整改

整改情况：一是组织机关人员学习《党政机关公文格式》《党政机关公文处理工作条例》，提高思想政治站位，强化人员办文责任意识，提高公文处理能力。二是严格落实发文文号按文件类别分类编定，专人负责，局办公室主任定期检查。三是强化收发文管理，严格收发文登记手续，严肃发文登记编号，专人负责政务平台在线收发文工作、落实纸质密件登记、传阅、借阅、回收流程手续，办公室主任每月底检查局机关收发文登记情况，杜绝各类发文缺号漏号现象。加强密件管理，分类专柜存放，切实消除隐患。

12、关于“审核把关不细致”问题的整改

整改情况：一是制定《区文旅局关于进一步加强和改进会风文风的意见》，组织局机关人员进行学习，严肃公文撰写要求，文件起草坚持问题导向，深入调查研究，充分听取群众意见建议。行文直入主题、言简意赅、条理清楚、文字精练；严禁照抄照搬、抄袭拼凑；严格控制篇幅，除上级明确要求外，一般文件控制在2000字以内。二是严格落实局机关公文办理流程，所有发文必须经科室负责人、分管领导、主要领导层层审核，发文前由办公室统一核稿，确保格式规范，无日期错误、错别字等问题。

13、关于“党员警示教育成效不明显”问题的整改

整改情况：一是针对巡察中指出的具体违规违纪问题，持续跟踪了解当事人的思想动态，充分把握人员思想底数，党组书记结合案件，针对性开展专题警示教育，在全局范围内严防类似问题反弹回潮。二是加强廉政风险防控长效机制建设，严格落实领导干部一岗双责，加强各科室各部门人员管控，将党风廉政建设责任层层传导，横向到边，纵向到底，确保不留死角。三是加强党风廉政教育，落实领导班子成员讲廉政党课制度，把党风廉政授课纳入年度教育计划；做好节假日及重点敏感时段、大项任务执行期间的廉政提醒。9月以来，每月至少推送3条党风廉政短信，做到警钟长鸣。四是落实廉政谈心谈话制度，主要负责人每月与监督对象进行一次谈话，针对苗头性、倾向性问题，及时给予廉政提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

14、关于“廉政风险防范不够有力”问题的整改

整改情况：一是完善党风廉政风险点防控机制，每月召开党风廉政工作专题会议，梳理党风廉政风险点清单，党组书记就具体工作提出党风廉政工作开展注意事项和要求。对照岗位廉政风险点清单，抓好排查整改。二是建立车辆使用申请、审核、审批的管理机制，制定《区文旅局车辆租赁、使用和维修保养规定》，规范用车租车实施细则，严格履行车辆使用审批手续。三是严格落实财务管理制度，完善《区文旅局财务报销管理规定》《区文旅局公务接待报销相关规定》《区文旅局差旅费报销管理制度》，规范财务报销流程。严格审核原始凭证，确保做到每张票据有依据、有清单、有签名，局机关定期做好下属事业单位财务规范化检查监督。

15、关于“组织架构不健全”问题的整改

整改情况：一是2022年12月2日，组织党总支委员、基层党支部书记和党务工作者学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织选举工作实用手册》。不断提高党员思想认识，将换届选举作为严肃党内政治生活、增强基层党组织政治功能、保障党员民主权利的一项基础工作。通过学习，进一步掌握党的基层组织增补书记、副书记及换届选举的基本原则和程序，为年底的支部换届选举工作打牢基础。二是局党总支和基层党支部人员发生调整变动后，严格按照组织程序，2022年8月及时对第一党支部书记进行增补，完善组织架构。2023年3月，在区委区级机关工委的统一安排下，局党总支及下属党支部，严格对照组织程序，顺利完成基层党组织换届选举工作。

16、关于“组织基础不牢固”问题的整改

整改情况：一是2022年12月2日，组织基层党支部书记和党务工作人员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《区级机关部门（单位）落实机关党建责任制考核实施细则》，规范各项组织生活。严格落实“三会一课”制度，严格落实领导干部过双重组织生活。二是对照考核实施细则，加强对基层党支部建设的指导帮带，完善基层党支部台账记录，如实反映支部工作开展情况，并按照机关工委要求，按时上传电子台账到党建工作责任制纪实平台，局党总支每月定期进行台账检查，2022年文旅局党总支被评为“四星党支部”。三是对照2020年度机关工委党建工作考核所反馈的问题清单，针对7个尚未解决的问题，将具体问题责任到人，明确时间节点，限期整改完毕。截至2023年一季度，组织架构不健全、“三会一课”不正规、谈心谈话未落实、各类记录不规范、学习强国不达标、党费缴纳不及时、党日活动不经常等7个问题均已完成整改，并将长期坚持。

17、关于“制度建设流于形式”问题的整改

整改情况：一是履行全面从严治党主体责任，党组书记切实履行第一责任人职责，其他领导班子成员严格落实“一岗双责”。把全面从严治党要求贯穿文旅体工作全过程，查找主体责任落实不到位、业务不精、服务不优、纪律不严等问题，严格督促整改。二是加强学习教育，把党章党规党纪学习作为警示教育工作的“必修课”，依托“三会一课”、党组中心组学习等方式加强党风廉政教育，引领党员干部在学习中增强政治自觉。三是加强制度建设，制定和完善了局机关在党组议事决策、作风建设管理、财务报销管理、固定资产管理、车辆租赁使用、公有房屋租赁等6个方面10个具体规章制度，并组织全局人员学习相关规定，严抓制度落实。

18、关于“干部队伍管理不够严格”问题的整改

整改情况：一是加强干部队伍管理，完善《区文旅局人员请销假管理规定》，严格落实人员日常考勤规定要求，将人员请销假情况纳入年终考核内容。二是针对巡察反馈中个别人员长期病假未履行请假手续的问题，科室负责人点对点了解具体情况，并督促本人按要求定期提供医院病假证明，履行请假手续，报分管领导和局主要领导审批。三是结合聘用人员实际工资情况，为进一步调动聘用人员工作积极性，按照体现实绩、多劳多得的原则，制定《区文旅局聘用人员绩效补贴发放细则》，并严格实施。

19、关于“固定资产管理存在疏漏”问题的整改

整改情况：一是制定《区文旅局固定资产管理办法》，细化固定资产采购、登记、保存、使用、报废等全流程管理制度，确保国有资产保值增值、发挥最大化效益。二是对于巡察指出的账账不符的问题，2022年4月局机关和两馆已就具体情况向纪委派驻组作出了解释说明。10月，分管领导及两馆负责人将对照审计问题进行对照剖析检查，全面查找固定资产登记管理方面的问题，并就具体问题持续加强检查督促，确保严格落实固定资产全流程管理的具体规定。三是加强财务工作人员固定资产相关工作管理，局办公室主任每月底对固定资产报废折旧情况进行督促，核对财务账面固定资产折旧金额和资产台账固定资产累计折旧金额，确保账账相符。

20、关于“公有房屋管理不够规范”问题的整改

整改情况：一是针对公有房屋租金拖欠、收缴滞后的问题，局党组已经通过司法途径寻求解决。区法院已分别于2021年9月3日和2021年12月23日进行强制执行，将XX然润商贸有限公司纳入失信被执行人名单，失信期限2年，限制法定代表人解为柱、实际控制人解田庆的消费措施，并收回房屋，同时，我局于2021年9月17日收到区法院强制执行款12302元。二是针对经然润公司申请破产情况，我局已按要求向区法院申报债权财产分配。2022年9月23日，法院组织召开债权人会议。下一步，我局将根据区法院对然润公司申请破产的最终裁定，继续通过司法途径维护我局房屋租赁纠纷中的合法权益。三是完善《区文旅局公有房屋租赁细则》，局办公室专人负责对接，定期排查租赁房屋安全隐患，检查合同条款内容落实情况，遇到问题及时汇报，由局办公会进行研究部署和解决。下一步，根据区政府关于国资管理的有关规定，我局将逐步把符合条件的房屋资产移交区尧帝公司，进行专业化规范化归口管理。

21、关于“部分巡察反馈问题整改不扎实”问题的整改

整改情况：一是由事业单位分管领导组织事业单位人员学习局各项内控制度，加强两馆的党风廉政建设，坚持挺纪在前，确保领导干部责任到位、部门落实到位、干部职工认识到位。二是严格按照规定落实车辆租赁、使用和维保的管理。租用车辆需填报《租车审批单》，经单位负责人和局分管领导审批后，按照江苏省政府采购网公布的定点范围实施定点采购。严格落实车辆使用申请、审核、审批管理机制，建立车辆使用台账，做到有据可查。做好车辆维保地登记备案，对车辆使用过程中产生的燃油费、行驶里程、维修费、保险费等内容及时填报和建档造册。三是完善物业维修管理流程，空调维修事项需报单位负责人审批；维保经费按要求列入政府采购计划，并经局党组“三重一大”会议研究决定；财务报销需提供正规合同和现场维保照片，明确维保范围、列出支出明细。

（二）正在推进整改的问题

1、关于“创建全域旅游示范区不力”问题的整改

整改情况：一是根据国家全域旅游示范区创建工作手册指标的第三大块公共服务中旅游标识系统建立的内容。加快推进XX全域旅游导视标牌设计及制作一期项目（XX洲区域的旅游标识系统）。截至2023年一季度，设计初稿已经完成，待审阅上报。二是根据全域旅游示范区创建工作指标中旅游交通服务的内容，已于11月25日正式开了通由市区至XX山及欢乐谷、桦墅的旅游直通车，工作日每天一班，双休日每天两班。截至2022年底，共运行班次50次，累计输送游客超过2000人次。三是完成欢乐谷4A级景区创建工作，对照创建标准中的8大项、1000分的内容，加强业务指导，规范景区游客中心的设置及功能配备，完善园区内导识标牌以及无障碍设施建设。2022年12月，经省文旅厅网上公示，欢乐谷4A级景区创建成功。

2、关于“作风评议排名靠后”问题的整改

整改情况：一是组织班子成员学习《2022年度XX区机关作风建设满意度评议方案》，对照作风建设满意度评议要素、权重分配，进一步分析梳理问题，剖析原因。二是坚决扭住党建和12345工单考核两个关键。局党组书记亲自抓，分管领导牵头抓，对照标准，解决问题，加强督查。三是完善监督考评机制。每月定期对12345工单办理情况进行梳理汇总，加强对不满意工单的总结和分析，查找不足，确保工单办理解决率和满意率不断提升。

三、下一步全面推进整改计划

针对区委第一巡察组反馈的问题，区文旅局党组认真进行了整改，取得了阶段性成果。下一步，区文旅局党组将深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，按照区委巡察办要求，持续抓好巡察反馈问题整改。针对正在推进整改的2个问题和需要长期坚持的问题，坚持问题导向，锲而不舍，真抓实干，确保整改实效，做好长期坚持，促进全局各项工作取得新成绩、迈上新台阶。

（一）关于“创建全域旅游示范区不力”问题

一是持续加强旅游宣传，扩大品牌影响力。继续做好微信公众号的推广宣传，年度发布文章突破100组，200条，不断增加阅读人次。积极参与宁波、上海等地的文旅促销活动，促进XX旅游宣传推介。二是持续开展XX山新春文化活动、陌上花渡烟火盛宴等活动，配合XX山、幕燕滨江风貌区开展了“山.寺桃花节”“一苇渡”光影艺术展、“红枫艺术节”等大型活动，不断吸引游客来XX旅游；重新启动“六朝石刻亲子体验营”活动，扩大XX石刻影响力。三是完善配套服务，提升旅游消费品质，持续开通XX旅游直通车，缓解重要节庆活动期间的景区交通压力，提升XX旅游体验度。多措并举，不断推进全域旅游工作基础和服务水平。

（二）关于“作风评议排名靠后”问题

一是加强组织领导。局党组书记亲自抓，分管领导牵头抓，严格对照作风建设满意度评议要素，明确各相关科室职责，确定任务目标，完善工作措施。通过压实责任，促进作风排名提升。二是扭住重点关键。针对影响我局作风建设的12345工单考核结果，落实每月召开12345工单情况分析研判会，加强梳理分析，找准问题根源，对症下药，确保工单办理解决率和满意率不断提升。通过压担子、定目标、解决重点难点，努力提升我局在作风评议考核中的排名。

（三）针对需要长期坚持的整改问题

一是提高政治站位，夯实思想政治基础。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于巡视巡察的系列重要论述，不断提高全局人员对巡察整改的思想认识，严格履行第一责任人职责，强化责任落实，层层传导压力。二是坚持党建引领，促进巡察整改提质增效。加强基层党组织建设，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保巡察整改的成果常态化和长效化，确保年度重点任务和大项工作圆满完成。三是规范制度建设，加强单位正规化管理。进一步强化权力制约和制度规范，对已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对不健全的制度，进一步规范完善。建立长效工作机制，抓好制度的贯彻落实，从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：XXXXXXX；地址：XX市XX区XXX路118号；电子邮箱：XXXXX。

市民政局党组关于社保基金专项巡察整改落实情况的报告

根据《中共XX市委巡察工作领导小组关于印发〈巡察市民政局党组的反馈意见〉的通知》（卫巡文〔2022〕47号）文件，民政局党组高度重视，立即召开党组会对巡察组反馈的3个方面19条问题进行了深刻剖析和深入研究。分别于1月17日、1月20日、2月9日召开班子扩大会，听取各科室问题整改情况，2月16日，召开巡察整改专题民主生活会，并邀请市委常委、副市长魏克涛以及巡察办、组织部、纪委党风政风室同志列席参加，有针对性地制定了整改措施，压实了整改责任、明确了整改时限。针对巡察反馈的3个方面19条问题，细化整改措施8条、完成问题整改19项、落实整改措施8项、建章立制8项、开展专项治理7项、开展学习培训14次、组织处理9人、无党纪政务处分人员、收缴退还违规资金8.48万元。现将问题整改工作进展情况报告如下：

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策方面

1.学习贯彻习近平总书记关于民政系统工作的重要讲话和指示批示精神走过场。一是20XX年4月习近平总书记对民政工作政治属性、全局定位、职责使命和引领保障的重要指示批示精神，市民政系统领导干部学习不系统不全面，对民政工作“三个聚焦”要求知之不详。二是班子成员开展理论学习中心组有形式化倾向，如某班子成员2020年5月14日学习笔记“只记标题不记内容”；另一班子成员2020年、20XX年度的个人学习记录不是本人笔迹。

整改情况：一是提高政治站位，提升思想认识，巩固理论基础。坚持“第一议题”制度，逢会必学，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话，全面学习党章党规党纪，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2023年1-4月理论学习中心组2次，开展专题学习研讨1次，开展政策培训1次。3月21日周例会上重新学习了“20XX年4月习近平总书记对民政工作政治属性、全局定位、职责使命和引领保障的重要指示批示精神”；二是制订了《中共XX市民政局2023年度理论学习中心组计划》，明确学习内容、学习时间、学习形式，进一步增强理论学习的针对性、实效性；三是完善监督检查机制。局机关办公室每季度抽检学习笔记、学习心得完成情况，对个别同志学习走过场，笔记临时补凑、思想教育虚浮的问题进行了严肃批评责令其及时整改。2023年第一季度检查班子成员学习笔记全部按要求完成，无替写情况。

责任领导：XXX

责任科室：办公室

责 任 人：XXX

完成情况：已整改

2.主题教育活动流于形式。市民政局党组在引导全局开展学习教育活动过程中，规定动作不够规范，对个人发言资料审核把关不严，如在开展“不忘初心、牢记使命”学习研讨和党史学习教育专题研讨过程中，仅安排了抄写《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，实际并未开展学习研讨和专题研讨；某班子成员20XX年党史学习教育交流座谈会上的发言材料系网络抄袭。

整改情况：一是党组理论学习中心组带头开展学习，把政治学习放在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党组书记带头讲党课；二是制定学习计划，每年度1月15日前制定本年度学习计划，细化学习任务，明确职责，认真落实，使理论和业务学习形成制度化、常态化，已制订了《中共XX市民政局2023年度理论学习中心组计划》，1—3月理论学习已按计划完成。2023年1-4月理论学习中心组2次，开展专题学习研讨1次，开展政策培训1次。各类学习资料办公室已审核完毕，均由本人独立完成，无抄袭替写现象。

责任领导：