西安市政协十四届一次会议提案第303号

发布日期：2019-01-02

案由：关于筹建综合性国家科学中心 加快丝路科创中心建设的建议

提案者：郑南宁

承办单位：市科技局

内容：创新驱动发展战略是党中央在新的发展阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略。习近平总书记指出“实施创新驱动发展战略必须着力构建技术创新体系”。综合性国家科学中心是国家创新体系的基础平台，是充分发挥大科学装置的集群优势，集聚国内外创新资源，促进科技交叉融合的大型开放式研究基地。建设综合性国家科学中心，有助于汇聚世界一流科学家，突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈，显著提升我国基础研究水平，强化原始创新能力。《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》明确提出要“建成若干综合性国家科学中心， 使其成为原始创新和重大产业关键技术突破的源头，成为具有重要国际影响力的创新基础平台。”未来，综合性国家科学中心将成为提升国家核心竞争力、建设创新型国家的载体，也是地方创新转型升级的重要支撑。目前，上海和合肥已获批综合性国家科学中心，北京正在筹建。

西安科技力量雄厚、人才众多，科教综合实力居全国城市前列。西安现有普通高校63所，拥有各类科研机构3000多个，省部级以上重点实验室、工程技术研究中心200多家。西安高新区的高新技术产业发展迅速，科技统筹资源和科研成果转化能力显著提升，在全国国家高新区中综合排名第四。西安已经具备筹建综合性国家科技中心的基础与优势。

西安市委王永康书记在中国共产党西安市第十三次代表大会上的工作报告中提出，今后五年，西安的奋斗目标是“聚焦三六九，振兴大西安”。着力推进创新驱动发展，加快建设丝路科创中心是实现奋斗目标的重要支撑和途径。建设综合性国家科技中心，有利于整合统筹西安市科技资源，推进国家大科学装置群建设，提高整体科技创新能力，将对西安市建设丝路科创中心发挥重要作用，并对西安提升国际化水平，建设国际化大都市产生深远影响。

建 议：

建议西安加快筹建综合性国家科学中心，进一步整合统筹西安科技资源，形成具有西安特色的创新驱动发展体系，在创新驱动发展方面走在前列。

西安市科技局2017年5月27日以市科函〔2017〕50号文函复：

您在市政协十四届一次会议上提出的《关于筹建综合性国家科学中心 加快丝路科创中心建设的建议》（第303号）收悉。经市科技局认真调查研究和学习讨论，现将有关工作回复如下：

诚如您所说，西安市科技力量雄厚、人才众多，科技综合实力居全国城市前列，具备建设国家级科技创新中心的基础与优势。建设综合性国家科学中心是《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》（发改高技〔2016〕2736号）中明确的六项重点任务之一，其目的是推动国家重大科技基础设施布局建设和发展，进一步完善体制机制，打造具有世界先进水平的重大科技基础设施群，形成循序渐进、滚动实施、动态调整、持续发展的良好局面。

近年来，西安市科技工作坚持以全面深化改革为统领，着眼建设创新型示范城市，坚持深化统筹科技资源改革，加快创新驱动发展，把科技资源优势转化为科技创新创业优势，实现科技与经济紧密结合，科技创新引领支撑经济社会发展的作用不断彰显。

2016年底《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》发布以来，目前已正式批准建设上海和合肥两个综合性国家科学中心，北京正在筹建综合性国家科学中心。十三五期间，西安市将以此为契机，深入贯彻落实“四个全面”战略布局，以系统推进全面创新改革试验为统领，全面落实市委市政府推动创新发展的决策部署，进一步深化统筹科技资源改革，加快推进创新驱动发展，推进大众创业万众创新，促进科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧