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优资源聚人气促发展——教育快速发展的思考与探索

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“教育强区”和“人才强区”战略，紧紧围绕XX区经济社会发展定位，以办好人民满意教育为宗旨，以提高教育质量为核心，以提升教育内涵为重点，全面实施素质教育，全面提升教育均衡化、城市化、特色化发展水平，全力建设全市一流的现代化教育强区，为实现XX区经济社会科学发展新跨越提供人才资源和智力支持。结合XX区实际，对XX区教育发展提出几点工作思路。

一、现状分析

（一）全区学校结构情况分析

我区现管辖公办中小学校XX所，其中初中XX所，小学XX所；民办学校XX所，其中九年一贯制学校XX所，幼儿园（含学前班）XX所。特别是小学教学点与XX区乡镇比较而言，数量是最多的一个。同时还存在着布局不合理、优校不集中、资源不平等、教育不均衡、机构不完善等问题，导致我区教育质量总体水平低下，成为了制约XX教育发展的重要“瓶颈”。

（二）现行管理体制情况分析

我区现行教育管理体制是由教育局直管XX初中、XX三中、中心小学和XX小学教育集团，再由中心小学管理XX所村级小学。这种管理体制存在着很多的弊端，首先是管理精力不够集中。中心小学在本校“检查应酬”多的情况下，再去管理XX所村级小学，感觉力不从心，因此一个学期能深入XX所小学进行业务指导，可能性几乎是零。其次是优质资源不能发挥。XX小学作为XX教育的一面旗帜、一张名片，在教育理念、办学管理、教学设施、教学质量等方面则是一枝独秀，但还没能较好发挥其名校的辐射引领作用。为了打破教育质量这一“瓶颈”，使XX教育有跨越式发展，把XX教育做大做强，我区教育管理体制亟待改革。

二、面临问题：四个落差和一个挑战

（一）教育体制创新的能力与我区教育改革深化发展的需求之间存在着落差。XX区作为XX市改革发展的窗口、城乡一体化的试点，具有较为优越的区域优势，随着我区向知识社会转型，以现代服务业与高科技制造业为代表的产业布局开始形成，我区居民的生活、学习、工作方式以及思维方式的改变，而目前XX教育体制不适应当前教育形势，阻碍了教育改革的深化发展，创新教育体制成为当前教育改革的重要课题。

（二）优质教育资源供给的能力与我区居民对于优质、均衡教育的需求之间存在着落差。我区优质教育资源较少，在优质学校就读学生的比例远低于城区的平均水平，教师专业水平与城区的差距明显。同时优质教育资源布局也不均衡，学校间发展两极化现象较为严重，城乡学校管理水平不平衡，城乡教师资源差异较大的局面依然存在，教育均衡化发展的压力很大。

（三）教育服务于经济发展的能力与我区经济快速发展的需求之间存在着落差。我区经济的快速发展和战略定位催生了我区教育服务能力的提升，对我区教育服务能力提出了更高要求。目前，XX教育发展仍落后于经济发展，需要扩大教育供给规模，加快标准化学校建设，缩小城郊教育差距，尤其软实力上的差距，我区教育服务要满足于引进人才子女教育需求、XX经济快速发展需求的还存在很大压力。

（四）现代教育信息技术化的平台与我区教育质量提升的需求之间存在着落差。以现代教育技术为提升办学质量的突破口，以“校园数字化、教学信息化、教育现代化”为办学目标。目前，XX教育大部分未能实现现代化教学，在电化教学设施、教学软件制作开发、信息技术手段、教育信息平台等方面资源缺乏，在一定程度上制约了我区教育质量的全面提升。

（五）未来五年XX常住人口的快速增长对于现有教育规模和容量提出了严峻挑战。随着XX区城市化进程的加速，健康食品、高新技术、印刷包装、旅游、房地产、星级酒店等产业发展，跨城乡、跨区域的外来人口将逐渐增多，高素质的技术人才、外来务工人员对优质基础教育具有强烈需求，XX将面临从学前教育、小学、初中、高中、高等、职业教育等各级各类教育资源供应不足的局面，急需加大建设力度，新增大量资源，未来几年常住人口剧增对XX教育规模和容量提出的严峻挑战。­­­

三、教育持续健康快速发展的思考与探索

（一）建立机制，深化教育改革。

我区要建立健全教育统筹协调发展的管理体制和运行机制，推行ISO教育质量管理标准认证评价体系，促进我区教育快速专业地发展。一是要完善校长聘任机制。完善校长聘任原则、任职资格、任用程序、任期年限、职责和权利、轮岗交流、考核和奖惩等机制，激励校长勤奋工作、开拓创新，不断提高教育质量和办学水平。二是完善干部提拔机制。完善领导干部提拔原则、任职资格、任用程序、职责和权利、职能轮换、考核和奖惩等机制，对领导干部实行目标管理，加强党的干部队伍建设，不断提高党的执政能力。三是完善教