一、案由
二、案据
三、方案
（一）优化开发区管理体制
（二）转变开发区运营模式
（三）加强开发区发展规划
（四）激活开发区创新动能
（五）提升开发区开放水平
（六）健全开发区招商机制
（七）改善开发区用地机制
关于深化开发区管理体制机制改革的建议
一、案由
目前，xxx共有各级各类开发区65个，其中国家级开发区15个，自治区级开发区（以下简称“开发区”）50个。据了解，50个开发区普遍存在体制机制不活、主体功能不清、管理效能不高、发展活力不足等问题。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号），进一步发挥开发区作为各地经济发展主力军、对外开放排头兵和深化改革试验田的作用，建议对开发区的管理体制机制进行深化改革。
二、案据
当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，我国各地经济发展进入新常态，面对新形势，必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力。这就需要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院关于促进开发区改革和创新发展的决策部署，加强对各类开发区的统筹规划，促进开发区体制机制创新，完善开发区管理制度和政策体系，增强开发区发展动力和创新活力，把开发区建设成为产业高质量发展、高水平营商环境的引领区、示范区，形成经济增长的新动力、新支撑，促进更多的开发区升格为国家级开发区。
三、方案
（一）优化开发区管理体制。在开发区全面推行“党工委（管委会）＋公司（理事会、行业协会、基金）”等多种形式管理体制。完善开发区财政预算管理和独立核算机制，支持有条件的开发区设立独立金库。优化开发区人事和薪酬管理，实行全员竞聘上岗、双向选择、合同管理制度，允许开发区按市场化方式制定薪酬分配办法。加大向开发区放权力度，赋予开发区管理主体
