XX市司法局五年工作总结VIP专享

XX市司法局五年工作总结

近五年来,XX市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,牢牢把握司法行政“一个统抓、五大职能”核心定位,锚定全面依法治市、法治政府建设、公共法律服务、基层社会治理、平安稳定护航五大主线,统筹推进立法审查、执法监督、普法宣传、调解仲裁、社区矫正、法律援助、公证司法鉴定等各项业务,全面完成五年既定目标任务,成功创建全国法治政府建设示范市,多项创新经验获司法部推广,以法治实干为全市经济社会高质量发展筑牢制度根基、提供坚实保障。现将五年来工作开展情况、存在短板不足及下一步工作打算汇报如下:

一、近五年主要工作开展及成效

五年来,全市司法行政系统紧扣市委、市政府中心工作,上下协同、一体推进,法治统筹、依法行政、法律服务、平安维稳四大板块工作实现跨越式提升,法治建设综合效能持续走在全省前列。

(一)坚持统筹引领,全面依法治市体制机制持续完善,法治建设统筹力全面增强

始终把统筹推进全面依法治市作为首要政治任务,以贯彻落实法治中国建设“一规划两纲要”为主线,构建起党委领导、人大监督、政府负责、部门协同、全民参与的法治建设工作格局。

1.健全依法治市制度体系。出台《XX市贯彻落实法治建设“一规划两纲要”实施方案》及年度配套落实清单,实行年度台账化、项目化、销号式管理,逐项分解法治建设硬指标硬任务。修订完善市委全面依法治市委员会工作规则、依法治市办工作细则,建立委员会年度全体会议、办公室季度调度、专项工作组月度会商常态化议事机制,理顺各专项协调小组职责边界,破解部门协同壁垒,法治建设统筹协调作用充分释放。全市法治建设、矛盾纠纷法治化化解、行政执法创新监督、合法性审核专业化建设等四项典型经验被司法部采信,作为全国司法行政系统典型案例推广。

2.抓实习近平法治思想常态化学习宣传。分层分类建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,将习近平法治思想纳入市委党校、行政学院主体班核心课程,实现全市党政机关、乡镇(街道)领导干部轮训全覆盖。严格落实“谁执法谁普法”责任制,常态化开展履职报告评议,全面推行领导干部年度述法、年度学法、年度法律知识闭卷考试制度,把学法用法守法情况纳入领导班子和领导干部年度考核、政绩评价重要指标,倒逼各级“关键少数”扛起法治建设第一责任。

3.高标准创成全国法治政府建设示范市。聚焦法治政府建设指标体系,逐项补齐制度短板,在重大行政决策管理、规范性文件全流程审查、行政执法协同监督、行政复议主渠道建设、府院联动出庭应诉等领域打造标准化工作模式,顺利通过全国法治政府建设示范市验收,成为全市法治建设标志性成果。

(二)聚焦服务大局,纵深推进法治政府建设,依法行政规范化水平显著提升

立足政府法治参谋助手定位,持续完善制度供给、决策审查、执法监督、行政争议化解全链条闭环体系,以刚性法治约束规范行政权力运行。

1.提升政府立法与重大决策法治化质效。依法梳理并公布全市行政规范性文件制定主体清单,杜绝越权发文、随意发文;全面推行重大行政决策目录化、清单化、全流程管理,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。五年累计完成地方性法规、政府规章、规范性文件立改废释48件,及时清理滞后于发展、与上位法冲突、阻碍营商环境优化的制度文件。组建市级法治事务服务中心,专职承接行政规范性文件、政府重大决策、招商引资合同、行政协议合法性审查工作,年均完成各类法律审核1000余件,从源头规避行政法律风险。固化司法局长固定列席市政府常务会议工作机制,全程参与重大事项法治研判,为政府决策提供专业法律意见。

2.构建全覆盖政府法律顾问保障机制。建立政府法律顾问、公职律师“选、用、管、奖、退”全周期管理机制,配齐配强市、县两级政府法律顾问团,实现市县两级政府、重点职能部门法律顾问全覆盖。充分发挥公职律师、外部法律顾问专业优势,深度参与重大项目谈判、风险处置、信访积案化解,有效提升政府决策科学化、法治化、专业化水平。

3.系统性规范行政执法行为。深入实施提升行政执法质量三年行动,全面落实行政执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”,建成市、县、乡三级纵向贯通、横向联动的行政执法协调监督体系。创新推出行政执法单位年度“法治体检”机制,围绕涉企执法、罚款管理、行政检查开展专项排查整治,清理不合理罚款事项,压缩重复多头涉企检查,切实降低企业制度性交易成本。搭建人大监督、司法监督、群众监督、行业自律、司法行政专项监督多元联合监督平台,基层执法监督效能持续放大。

4.深化行政复议体制改革,实质性化解行政争议。整合全市行政复议职责,实现复议案件统一受理、统一办理、统一答复,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,五年行政复议收案总量持续超过行政诉讼案件。刚性落实行政机关“一把手”出庭应诉制度,建立府院联动、诉前调解、复议听证联动机制,行政诉讼败诉率连续五年逐年下降,行政争议源头化解、前端分流成效凸显。

(三)坚守法治为民,健全均等普惠公共法律服务体系,群众法治获得感持续攀升

整合律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁、人民调解六大法律服务资源,构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务网络,打通法律服务群众“最后一公里”。

1.提质增效法律服务供给。持续开展公证提质增效三年行动、“公证规范优质”专项行动,优化公证办理流程,推行减证便民、线上办证、上门公证服务;创新法律援助“五个当天”工作机制,做到申请当天受理、当天审查、当天指派、当天跟进、当天反馈,降低法律援助门槛,扩大低保、残疾人、农民工、未成年人等重点群体援助覆盖范围。五年累计高效办结公证、司法鉴定、仲裁、法律援助各类案件42万余件,群众法律服务满意度连年保持高位。

2.创新普法宣传载体,构建全民普法大格局。建立普法“清单+督导+评议”闭环工作机制,压实各行业、各单位普法主体责任。推动宪法宣传常态化、制度化,持续开展“法律七进”基层普法活动数万场次,精心培育“包你懂法”本土特色普法品牌,搭建微信、短视频、直播等新媒体普法矩阵,全网累计曝光量达5.2亿次,实现线上线下普法双向发力。高标准建成城乡法治文化阵地千余个,XX法治公园成功获评全国法治宣传教育基地,打造沉浸式、可触摸的法治文化空间。建强普法专兼职队伍,分层开展业务培训,五年累计培训普法骨干13万人次,夯实基层普法工作力量。

(四)筑牢平安底线,做实基层治理与风险防控,社会和谐稳定防线更加坚固

坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹社区矫正、安置帮教、矛盾纠纷多元化解、重点人群管控职能,构建源头预防、排查发现、分级调处、闭环管控的基层治理体系。

1.完善重点人群全链条管控帮扶机制。联合市监狱、公安、民政、人社、卫健等19个部门建立刑满释放人员安置帮教协作机制,落实刑释人员“必接必送”全覆盖,做好就业帮扶、社会救助、心理疏导衔接。出台《社区矫正对象档案管理暂行办法》,规范社区矫正全流程文书、档案、执法标准,推动戒毒民警下沉参与社区矫正、特殊对象教育矫治,矫正执法规范化水平持续提升,五年未发生社区矫正对象脱管、漏管、重新犯罪重大风险事件。

2.创新基层矛盾联动化解模式。打造XX特色“四所一庭”协作联动机制,推动司法所与乡镇综治中心一体化建设,实现群众诉求一窗口受理、多部门联动、全链条调处,推动矛盾纠纷就地化解、源头化解。持续壮大基层调解组织队