建设人才强省 激发人才活力 让更多“千里马”在江苏创新创业竞相奔腾

中共江苏省委书记 吴政隆

百年大党，风华正茂；千秋基业，人才为本。在我们党成立100周年的重要历史节点，在“两个百年”奋斗目标交汇的重要历史时刻，党中央召开人才工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家事业发展全局高度对人才事业发展作出战略谋划，发出了新时代推进人才强国战略的动员令。在省第十四次党代会闭幕后，省委召开经济工作会议对2022年经济工作作出安排部署，随后第一个专题会议就是人才工作会议，这是有深刻含义的。扛起新使命，谱写新篇章，关键靠人，关键靠人才。省委召开人才工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央人才工作会议精神，加快推进新时代人才强省建设，全力打造人才发展现代化先行区，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚强有力的人才保证。

一、深入学习领会习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，切实增强做好人才工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才工作，亲自谋划、亲自部署、亲自推动人才强国建设，就如何识才、爱才、育才、用才、敬才，深化人才发展体制机制改革等提出一系列新理念新战略新举措。在中央人才工作会议上，习近平总书记从统筹“两个大局”的战略高度，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时代人才工作指明了前进方向。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深刻，是指导新时代人才工作的纲领性文献。要深刻领会新时代人才工作取得的历史性成就，充分认识这些重大成就的取得，根本在于有习近平总书记的举旗定向、谋篇布局，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉践行“两个确立”的根本要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向前进，不断开辟新时代人才工作新境界。要深刻领会做好新时代人才工作必须遵循的“八个坚持”重大原则，坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持聚天下英才而用之，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，坚持弘扬科学家精神。这“八个坚持”涵盖了做好新时代人才工作的根本保证、重大战略、目标方向、重点任务、重要保障、基本要求、社会条件、精神引领和思想保证，深化了我们党对人才事业发展的规律性认识，必须作为做好新时代人才工作的行动指南。要深刻领会加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，这是习近平总书记和党中央深刻把握世界大势和发展规律，准确判断我国发展阶段和历史方位，对加快建设人才强国作出的顶层设计和战略谋划，为新时代人才强国建设锚定了新坐标、树立了新标杆、描绘了新愿景。我们必须牢牢把握这一战略目标，自觉在全局中思考、在大局下行动，更好地服务人才强国建设。要深刻领会深化人才发展体制机制改革的实践要求，向用人主体授权、积极为人才松绑、完善人才评价体系，直指问题靶心，是构建既有中国特色又有国际竞争比较优势人才发展体制机制的突破口、着力点。我们必须以更大的胆识和气魄破除人才引进、培养、使用等方面的体制机制障碍，着力解决困扰多年、反映强烈的突出问题，切实把制度优势转化为人才发展优势、科技创新优势。要深刻领会加快建设国家战略人才力量的重大安排，这是党中央着眼推进高水平科技自立自强作出的重大部署。我们必须把建设战略人才力量作为重中之重来抓，大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师，抢占科技竞争和未来发展制高点，把科技自主权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。要深刻领会全方位培养、引进、用好人才的方法路径，这三者相互贯通、相辅相成。我们必须一体谋划、一体推进，坚定走好人才自主培养之路，聚天下英才而用之，让更多“千里马”竞相奔腾于伟大时代，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力量。

习近平总书记的重要讲话回顾历史、观照当下、远眺未来，饱含着深刻的历史考量、深沉的忧患意识、深邃的战略眼光。党的十九届六中全会号召全党“勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗”。学习习近平总书记重要讲话，联系历史的苦难辉煌，我们更能感悟到人才的强弱决定了国运的兴衰，更能深刻理解习近平总书记关于“我们比历史上任何时期都更加渴求人才”的谆谆教诲。当今世界百年未有之大变局加速演进，世界新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，科技创新成为国际战略博弈的主战场，人才的争夺空前激烈。在这场事关长远发展、国家兴衰的争夺中，我们要清醒看到江苏的责任所在，深刻认识到人才工作就是习近平总书记和党中央反复强调的“国之大者”，更加自觉地做好新时代人才工作，努力把各方面优秀人才集聚到“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命中来，在中华民族伟大复兴的新征程上展现江苏的担当和作为。

二、加快新时代人才强省建设，奋力打造人才发展现代化先行区

党的十八大以来，全省上下深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，坚持党管人才原则，深入实施人才优先发展战略，持续加大人才开发力度，人才资源总量稳步增长，人才队伍结构持续改善，人才发展环境不断优化，人才驱动发展成效明显，人才工作取得长足进步，初步形成科教人才资源优势、产才融合发展优势、人才工作基础优势。江苏已经成为全国重要的人才高地，有责任、也有条件在人才强国建设中展现更大作为。

在中央人才工作会议上，习近平总书记作出了加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略部署，确立了“三步走”的“时间表”和“路线图”。江苏的人才工作必须在中央顶层设计的大框架下，找准发展定位，扛起责任担当，作出更大贡献。省第十四次党代会明确提出，加快新时代人才强省建设，全力打造人才发展现代化先行区。这是省委贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策的具体举措，是着眼履行新使命、谱写新篇章作出的重大部署，也是今后一段时期全省人才发展的总定位、总牵引、总抓手。

建设新时代人才强省不是空泛的口号，必须要有具体的实践指向。江苏的人才强省建设，要“强”在高水平的国际化人才队伍上。江苏肩负着服务全国构建新发展格局的重大责任，发挥好融入国际循环重要阵地和通道作用，必须把握人才全球化的新趋势新特点，集四海之气、借八方之力，更大力度集聚海内外高层次人才，深入推进国际人才本土化和本土人才国际化，加快形成天下英才聚江苏的良好局面。要“强”在高能级的载体平台上。推进自主创新，既要有一流的人才队伍，也要靠一流的创新平台。只有打造更多高能级平台，才能吸引更多顶尖人才、培育更多高端产业。江苏要建成具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地，必须在建设高能级人才平台、科创平台、研发平台上狠下功夫，构筑引才聚才的“强磁场”，吸引和集聚更多的战略科学家、科技领军人才和创新团队来苏创新创业。要“强”在高含金量的政策举措上。人才政策是人才竞争的重要支撑，也是科技创新的重要变量，江苏要在新一轮人才竞争中抢占先机、赢得主动，必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，加快形成具有独特吸引力和国际竞争力的人才制度体系，让各类人才引得进、留得住、用得好，使人才的创新创造活力竞相迸发、充分涌流。要“强”在高匹配度的人才供给上。优化人才结构是推动产业转型的基础，必须紧扣我省产业发展和科技创新实际需要，优化调整省内高校学科专业布局，着力解决人才队伍结构性矛盾，全面提升人才供给质量，推动人才发展和经济社会发展的高度匹配、深度融合，为全省现代化建设注入源源不断的人才动能。要“强”在高品质的人才生态上。人才成长依赖于环境，人才竞争也取决于环境，环境好则人才聚、事业兴，必须在全社会大力营造尊重、关心、支持人才创新创业的浓厚氛围，对标国际一流、国内领先加快构建全方位、全周期的人才服务体系，以一流环境吸引一流人才，让江苏真正成为各类人才“近悦远来”的热土、施展才华的沃土。我们要通过人才强省建设，把江苏建成人才强国雁阵格局的重要支点、全国科技创新的重要策源地，在建设世界重要人才中心和创新高地中扛起“江苏担当”、作出“江苏贡献”。

打造人才发展现代化先行区，是江苏新时代人才工作的战略目标。在现代化建设新征程中，我们必须牢固树立“人才是第一资源”的理念，把人才资源开发放在最优先位置，做到人才工作优先谋划、优先推进、优先保障，在“优先”中形成更多的“走在前列”，加快实现人才队伍现代化、人才效能现代化、人才发展治理现代化，真正把江苏建设成与“争当表率、争做示范、走在前列”这一光荣使命相匹配、为推进“强富美高”新江苏现代化建设作支撑的人才发展现代化先行区。到2025年，人才规模进一步扩大，研发经费投入持续增长，南京、苏州、无锡高水平人才平台建设取得阶段性成效，人才发展体制机制改革取得突破性进展，高层次人才集聚水平显著提升，人才自主培养能力明显增强，人才国际化程度不断提高，人才引领发展作用进一步彰显；到2030年，基本建成人才强省，造就一流自立自强人才方阵，在关键核心技术和新兴前沿交叉领域实现突破，在全球范围吸引配置优秀人才的能力明显增强，形成更具国际竞争力的人才制度优势；到2035年，全面建成人才强省，人尽其才、才尽其用、价值彰显、活力迸发的人才生态更加完善，重点领域集聚一批世界级顶尖人才，人才竞争力达到世界发达国家水平。

三、全方位培养引进用好人才，着力打造规模宏大、结构合理、素质优良的现代化人才队伍

近代开眼看世界的先驱龚自珍就是在江苏这片土地上发出“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”的呼号。在所有的发展资源中，人才是基础性、决定性、战略性资源。要更加自觉地把人才工作放在全省高质量发展的“大棋盘”中谋划推进，下大力气全方位培养、引进、用好人才，真正做到寻觅人才如饥似渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能。

聚焦科技自立自强，更大力度培育战略人才力量。只有关键领域的人才供给不“掉链子”，发展才能不被“卡脖子”。省党代会明确提出，江苏要“加快科技自立自强”“勇当我国科技与产业创新的开路先锋”。我们必须把培养战略人才力量摆在更加突出的位置，坚持高端引领、整体开发，加快形成站在国际科技前沿、引领科技自主创新、支撑高水平科技自立自强的高层次人才队伍。一要着力培育集聚战略科学家。千军易得，一将难求。战略科学家集科学性和战略性于一身，是战略人才力量中的“关键少数”，是在科研战场上指挥多兵种联合作战的“帅才”，可以说是“国之重器”，不可或缺、无可替代。在科技创新和产业发展上，战略科学家往往能够准确把握科学技术发展的未来方向，超前预判科技进步引发的产业变革。当前绿色低碳已成为我国发展的大趋势，如果我们能在