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xx市工业园区2022年度工作要点

为深入贯彻省委省政府实施“四强”行动部署要求，全面落实省政府《关于推进园区加快发展的若干措施》（xx〔2021〕xx号），进一步提高工业园区建设、运营和管理水平，加快提升园区产业集聚能力，充分发挥园区平台载体的辐射带动作用，制定本年度工作要点。

一、持续深化体制机制改革

认真贯彻落实《xx省人民政府关于印发推进园区加快发展若干措施的通知》，全面推行“管委会＋开发运营公司”模式，支持国有企业、社会资本、第三方运营机构等各类主体参与园区基础设施、公共服务平台建设，或对园区内特色产业园包干运营。积极推行政企分离，理清工业园区管委会与下属投资开发公司权责边界，推动工业园区融资平台整合提升、转型发展。加大工业园区放权赋能，对已印发“三定”方案且明确为行政派出机构的省级工业园区管委会，尽快建立行政管理赋权清单。（市委编办，市发展改革委、市科技局、市政府国资委，各市级管理工业园区管委会，各县区政府分工负责）

二、强化规划引领作用

坚持工业发展导向，每个园区要突出1—2个主导产业，统筹产业布局、功能布局和空间布局，严格落实负面清单制度，推动工业园区差异化竞争，集聚集群集约发展。xx工业园区、xx黄羊工业园区、xx工业集中区、xx工业集中区、xx工业园区要高起点定位、高标准编制园区发展规划，并完成符合条件的发展规划报批。以国土空间规划为依据，合理确定开发边界范围，优化产业布局，支持集约水平好、发展潜力大、内生动力足的开发区提档升级。新开发片区和新建产业园区要整体规划建设“七通一平”设施和为企业服务的公共信息、技术、物流平台，有效提升园区产业承载能力。（市发展改革委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市科技局，各市级管理工业园区管委会，各县区政府分工负责）

三、加快特色产业集群发展

聚焦“拓展存量、创造增量”目标要求，持续加快传统产业改造和新兴产业培育，完善绿色生态产业体系。支持和引导工业园区围绕龙头企业和重点企业，高标准、高起点规划建设专业化的特色产业园区，建设“园中园”。加快招大引强步伐，立足一个龙头企业，做强一个产业，支持园区骨干企业发展壮大，培育一批“链主企业”，引导和推动关联产业以及上下游配套企业在工业园区集聚发展，提高工业集中度和主导产业集聚度。持续开展“专精特新”中小企业、“小巨人”企业和高新技术企业培育工作，形成以小带大、以点带面的辐射集聚效应。优化调整园区产业结构，加快传统产业改造提升、新兴产业培育发展，做强农产品精深加工、生物医药、装备制造、新材料、新能源、绿色化工、新型建材、矿产开发等优势主导产业，做大做强产业规模。（市工信局、市发展改革委、市科技局、市农业农村局，各市级管理工业园区管委会，各县区政府分工负责）

四、努力提高招商引资与对外开放水平

抢抓国家推动产能有序向中西部地区转移的有利时机，深入贯彻落实《xx省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施》（xx〔2020〕x号）和《xx市支持招商引资项目若干措施》（xx〔2022〕xx号）等政策文件，重点围绕循环农业、清洁能源、节能环保、清洁生产、中医中药、先进制造、数据信息等生态产业，以京津冀、长三角经济带、粤港澳大湾区及中部经济发达地区为重点，紧盯行业领军企业，精心谋划招商活动，着力引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的龙头项目。积极组织动员企业参加中国国际中小企业博览会、文博会、兰洽会、药博会等国家省市重要节会，扩大企业交流和地区宣传，推广特色优势产品，推介各工业园区投资环境。支持各县区和工业园区采取市场化运作方式，通过购买专业服务，借助第三方机构资源优势，积极开展各类外资招引、项目推介活动，加强精准对接，提升工业园区招商引资规模和利用外资水平。积极参与“一带一路”建设，继续发挥工业园区作为开放型经济主力军作用，不断提高全市工业园区对外开放水平。支持工业园区面向国际，完善外贸服务体系建设，吸引外商投资和承接国际产业转移。允许符合条件的工业园区企业在跨境融资和资本流动审慎管理框架下，通过贷款、发行债券等形式从境外融入本外币资金。（市招商局、市工信局、市商务局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局，各市级管理工业园区管委会，各县区政府分工负责）

五、强化科技创新引领

深入贯彻落实创新驱动发展战略，推进科技体制改革，优化科技生态环境，充分释放创新创业活力。认真贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》，实施“强科技”行动，加强创新平台建设，围