2026年纪念中国人民抗日战争胜利81周年群众性主题宣传教育活动实施方案

为指导各地区各部门规范开展群众性纪念活动，本方案明确活动总体要求、重点安排、责任分工及保障措施，对活动的政治方向、内容形式、安全管控等作出明确规定，坚决杜绝形式主义、娱乐化、铺张浪费等问题，确保活动庄重有序、取得实效，切实把纪念活动激发的爱国热情转化为推动全市高质量发展的强大动力。

一、明确总体要求，校准活动方向

开展好本次群众性主题宣传教育活动，首要前提是把准政治方向、明确目标定位，确保所有活动始终围绕核心主题展开，不跑偏、不走样，真正实现以史鉴今、资政育人的作用。

（一）明确活动指导思想和核心主题

8月10日前由市委宣传部牵头，召集市党史研究室、市退役军人事务局、市文旅局等相关部门召开专题评审会，确定活动指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于抗战历史的重要论述，牢牢把握抗战历史的主流本质，坚决反对历史虚无主义。

本次活动核心主题明确为“铭记抗战历史、凝聚奋进力量”，所有活动内容、宣传口径都必须紧扣这一主题，各单位拟开展的活动方案必须提前报市委宣传部审核，凡偏离主题、内容不符合要求的一律不得实施，确保活动始终保持正确政治方向。

（二）严格落实四项举办原则

本次活动坚持“庄重肃穆、务实节俭、群众主体、安全有序”4项举办原则。庄重肃穆要求所有纪念活动必须体现历史厚重感，严禁出现消费英烈、过度娱乐化、商业炒作等问题，不得在纪念活动中安排娱乐性节目，不得将抗战历史元素用于商业营销。务实节俭要求严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝形式主义、形象工程，不搞华而不实的大型演出，不购置高档纪念品，不安排宴请，最大限度降低活动成本。

群众主体要求所有活动设计都要立足群众需求，方便群众参与，不搞“群众演、领导看”的被动式活动，不搞强制摊派参与，充分调动群众的积极性主动性。安全有序要求把安全放在首位，提前排查各类风险隐患，制定完善应急预案，坚决杜绝各类安全事故发生，确保活动平稳有序推进。

（三）明确活动周期和覆盖范围

本次活动周期为8月15日至9月10日，其中8月15日日本宣布无条件投降纪念日为活动预热启动期，9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日为集中活动日，9月4日至9月10日为活动深化拓展期，通过拉长活动周期，逐步掀起纪念活动热潮，避免“一阵风”式的短期活动。

活动覆盖范围要求涵盖所有城乡社区、机关企事业单位、大中小学校，做到无死角、全覆盖。机关企事业单位要将纪念活动与主题党日、职工思想教育结合起来，大中小学校要将纪念活动与思政课教学、开学第一课结合起来，城乡社区要将纪念活动与新时代文明实践活动结合起来，确保不同群体都能参与到活动中来。

针对不同群体的特点要开展分类指导，农村地区结合赶集、文化大院活动开展接地气的纪念活动，城市社区结合邻里节、志愿服务活动开展互动性强的纪念活动，学校结合研学实践、主题班会开展符合青少年特点的纪念活动，切实提升活动的针对性和实效性。

方向明确之后，关键是要设计群众喜闻乐见、参与度高的活动载体，真正让纪念活动接地气、入人心，避免空泛说教，为此我市重点谋划四类主题活动，细化安排如下：

二、细化活动安排，丰富载体形式

（一）广泛开展纪念祭扫活动

9月3日上午9点，由市退役军人事务局牵头，在市抗战纪念馆、革命烈士公墓组织党政干部、退役军人、中小学生、群众代表共1200人开展敬献花篮、集体默哀活动。8月20日前要完成代表遴选工作，其中党政干部代表300人、退役军人代表300人、中小学生代表400人、群众代表200人，提前组织流程彩排，严格规范敬献花篮、默哀、奏唱国歌、瞻仰烈士纪念碑等环节，确保活动庄重肃穆。

8月20日至9月10日各区县要组织群众就近祭扫红色纪念场所，包括抗战遗址、烈士故居、烈士墓等，参与人数不低于辖区总人口10%。各区县要在8月18日前梳理辖区内所有红色纪念场所名录，配齐专职讲解人员，在场所入口设置免费鲜花领取点，引导群众错峰祭扫、文明祭扫，不得强制要求群众参与，不得收取任何费用。

要做好祭扫活动的配套服务，为老退役军人、烈属提供免费专车接送服务，在祭扫点设置医疗服务点，免费提供饮用水、防暑降温药品，针对行动不便的群众推出“代祭扫”服务，由工作人员代为敬献鲜花、转达寄语，满足不同群体的纪念需求。

（二）深入开展抗战历史宣讲活动

8月20日前由市委讲师团、市党史研究室组建15人宣讲团，成员包括党史研究专家、抗战英烈后代、退役军人代表、中小学思政课教师，8月18日前完成集体备课，所有宣讲内容要经过市党史研究室审核，确保史实准确、导向正确，杜绝任何错误表述。

宣讲团要深入机关、学校、企业、社区开展宣讲不少于30场，覆盖群众不少于2万人次，重点宣讲抗战历史脉络、抗战精神内涵、本地抗战英烈事迹，每场宣讲时长不少于90分钟，设置互动答疑环节，现场发放抗战历史宣传手册，帮助群众全面准确了解抗战历史。

创新宣讲形式，宣讲过程中可结合抗战老兵军功章、家书等实物展示，播放抗战历史短视频，增强宣讲的感染力。同时每场宣讲同步开展线上直播，每场直播观看人次不少于1万，扩大宣讲覆盖范围，让更多群众足不出户就能接受抗战历史教育。

（三）组织开展抗战题材文艺展演展映活动

8月25