在全州卫生健康工作会议上的讲话

吴凌频

2021年02月06日

同志们：

这次会议的主要目的是深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察湖南重要讲话精神，贯彻落实州委十一届十二次全会、州委经济工作会议、州“两会”、州人民政府全会精神，总结回顾2020年卫生健康工作，安排部署2021年工作，推动健康湖南建设迈向更高水平。刚才，建英同志作了工作报告，总结回顾了2020年全州卫生健康工作，安排部署了2021年工作任务，讲得很到位，我完全赞同，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、逆势而上、攻坚克难，高度肯定去年全州卫健工作成效

2020年是极不平凡、极其不易的一年。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，在州委、州政府的坚强领导下，全州卫生健康系统坚决贯彻习近平总书记重要指示和考察湖南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全力抗击新冠肺炎疫情，深入实施健康湖南行动，坚决打赢健康扶贫攻坚战，切实维护人民生命安全和身体健康，各项工作成效值得充分肯定。

一是疫情防控坚强有力，赢得了群众的信任。在这场惊心动魄的抗疫大战中，大家闻令而动，奋勇向前，同时间赛跑，与病魔较量，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，为全州疫情防控工作作出了突出贡献，共有29个先进单位和个人受到省委、省政府表彰。全州新冠肺炎报告发病率0.27/10万，为全省最低；6个县市实现零感染，州府吉首成为湘鄂渝黔四省市边区唯一无确诊病例的市州府；28天全面治愈8例确诊病例，成为全省第二个实现了疫情清零目标的市州，实现了患者“零死亡”、集聚性疫情“零暴发”、医护人员“零感染”的工作目标；派出了3批次58名支援武汉医疗队员，在全国抗疫最吃劲、最危险的主战场发光发热，为全国抗疫贡献了湘西力量。面对冬春季疫情挑战，各级卫健部门保持高度警惕，迅速激活机制，有序开展检测能力提升、人物同防、疫苗接种等工作，具备核酸检测能力的机构从1家疾控机构增加到现在15家医疗机构、9家疾控机构，日检测量从原来的200人次/日提升至现在的50460人次/日，核酸检测人员、采样人员、流调人员从原来的疾控单打独斗发展成现在的260人核酸检测队伍，4500余人的采样队伍，300余人流调队伍，有力夯实了全州的抗疫基础。

二是健康扶贫成果丰硕，得到了群众的肯定。全面落实健康扶贫政策和“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务等便民惠民措施，贫困人口县域内住院实际报销比例达85%以上，有效防止了因病致贫和因病返贫。全面消除了二甲医院空白县、卫生院空白乡镇和卫生室空白村，所有建制乡镇医院2名全科医生实现全覆盖，有效提升基层医疗服务水平，方便了群众就医。全州农村贫困人口城乡居民医保参保率达100%，4万余名贫困人口四类慢病患者全部纳入家庭医生签约服务，贫困群众就医保障力度不断增大，获得感、满意度不断提升。

三是综合医改深入推进，回应了群众的关切。持续深化医疗卫生体制改革，突出重点、创新举措，实现了基层医疗服务质量的不断提升。加强紧密型县域医共体建设，积极打造凤凰、泸溪两个试点，凤凰县“1+26+N”模式受到省政府“真抓实干督查激励”表彰，在全省卫生健康工作会上推介经验，受到吴桂英副省长点名表扬。全面推进“互联网＋医疗健康”发展，州卫健委与山东众阳健康科技有限公司正式签订合作协议，启动全民智慧健康信息平台建设，古丈县实施“全科医生助手机器人全覆盖项目”，有效解决了村卫生室医疗水平差、村民看病难、看病远、看病慢问题。创新多元化综合监管机制，开展了医疗卫生行业信用评价，州人民医院开展门急诊“四比四看”文明服务活动，门诊护理质量满意度95%以上，危重病人抢救成功率92.8%；州民族中医院推进3个国家级重点专科、7个省级重点专科内涵建设，推广运用了6项省级中医专长绝技，开展了77项中医特色项目，成为湖南省首批区域中医诊疗中心。

四是民生实事成效显著，解决了群众的难题。深入践行以人民为中心的发展思想，解决群众的“急难愁盼”问题。村卫生室运行经费达到省定标准；孕妇免费产前筛查17699人，“两癌”免费检查32213人，均超额完成省定任务；孕前优生检查、新生儿疾病筛查均超额完成州定年度目标；州妇幼保健院新大楼完成主体建设，泸溪、花垣两县妇幼保健院搬至新院，永顺妇幼保健院申创“二甲”妇幼保健机构，卫健事业发展红利惠及广大群众。

五是谋划发展长远务实，满足了群众的期盼。着眼健康事业发展需要，打基础、补短板、利长远，不断厚植发展根基。在广泛调研的基础上出台了《湘西自治州卫生健康服务能力提升五年行动计划（2020-2025年》，着力打造四大体系、打造五大中心，补齐全州医疗卫生短板，提升服务群众水平。深入推进健康湘西行动，全州居民健康素养水平达到20.9%。高规格编制了《全州卫生健康十四五规划》，申报项目49个，预计投资总额达345亿元，为全州十四五时期卫健事业发展明确了方向。

过去一年，全州卫生健康系统承担了历史性使命，作出了历史性贡献。经过一年的考验、检验和洗礼，卫生健康事业在全州经济社会发展大局的地位空前提升，卫生健康干部队伍在全社会的地位空前提升，干部职工的职业使命感、荣誉感、自豪感空前提升，全社会重视健康、关注健康、敬佑生命、敬畏自然、尊医重卫、众志成城推动健康湖南建设的社会氛围空前提升。实践证明，全州卫健队伍是一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的队伍，是一支在关键时刻能够拉得出、打得赢、靠得住的队伍。在此，我谨代表州人民政府，向全州卫生健康战线的同志们，并通过你们向默默付出的所有家属和亲人致以诚挚的问候和衷心的感谢！向同志们在过去的一年里为全力抗击疫情、统筹经济社会发展所付出的辛勤汗水和艰辛努力表示崇高的敬意！

二、蓄势而发、勇挑重担，充分认清当前新形势新任务

习总书记指出，“健康是促进人全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求”。党的十九届五中全会提出，要“改善人民生活品质，健全基本公共服务体系，全面推进健康中国建设”。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党的十九届五中全会精神，将人民健康放在优先发展的战略地位，推动健康湘西建设提速提质，推动各重点领域和关键环节实现突破。

一是要紧扣进入新发展阶段，着力推动卫生健康事业实现新的更大发展。党的十九届五中全会明确提出了全面推进健康中国建设、到2035年建成健康中国的重大任务。这是国家主动适应社会主要矛盾变化、