在安全生产“一法一条例”执法检查组全体会议上的讲话

杨杰

2020年05月19日

同志们：

组织开展安全生产“一法一条例”执法检查，是市人大常委会今年监督工作的重中之重。前期，执法检查专家组已经做了基础性工作，今天召开执法检查组全体会议，就是进一步统一思想、凝聚共识，精心组织、精准发力，扎实开展集中检查活动，确保这次执法检查取得实实在在的成效。

刚才，市政府及应急管理局、工信局、住建局分别报告了安全生产“一法一条例”贯彻实施情况。可以感到，市政府及相关部门对常委会组织开展的安全生产“一法一条例”执法检查工作高度重视，对照法律法规，认真开展自查自纠，坚持边查边改、即知即改，取得了初步效果。为推动这次执法检查活动走深走实，下面我就开展好安全生产“一法一条例”集中执法检查，讲三点意见。

一、要以更高站位深刻领会开展安全生产执法检查的重要意义

安全生产既是经济问题、社会问题，更是重大的政治问题。开展这次安全生产执法检查，就是以实际行动贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央和省市委重要决策部署，维护全市安全生产总体向好的态势。

开展这次执法检查，是贯彻习近平总书记安全生产重要思想的重要举措。党的十八大以来，党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次发表重要讲话，深刻论述了安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制、企业主体责任、长效机制建设等重大理论和实践问题，形成了安全生产重要思想，为推进安全生产法治化指明了方向。今年4月份，习近平总书记再次作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。习总书记关于安全生产重要思想和最新指示精神，为我们开展好执法检查提供了根本遵循和行动指南。我们要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，深刻领会、准确把握，牢固树立安全发展理念，坚守底线思维，强化红线意识，切实增强做好安全生产执法检查工作的责任感使命感，为维护国家总体安全、保障全市人民生命财产安全贡献力量。

开展这次执法检查，是落实中央和省、市委关于安全生产工作决策部署的务实行动。根据党中央、国务院决策部署，自去年11月下旬至今年2月底，国务院在江苏全面开展安全生产专项整治督导行动，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。今年2月，省安全生产督导组进驻泰州，开展为期一年的安全生产专项督导，全面推动我市安全生产“三个责任”落实。同时，按照市委市政府统一部署，我市同步启动了安全生产巡查督导工作，重点督导各市（区）和各部门思想理念、 工作态度、 责任落实、风险隐患、整治整改等方面问题。常委会组织开展安全生产“一法一条例”执法检查，既是积极策应省市委安全生产专项整治督导工作的主动安排，也是根据省人大常委会统一部署，发挥制度优势，推动安全生产法律法规在我市落地落细的具体举措，更是坚持有效监督，针对2018年执法检查反馈问题整改情况的一次“回头看”。执法检查组成员要严格按照市委部署，对照常委会工作方案，开展集中执法检查，确保执法检查不走过场、注重实效。各地及有关部门要统筹做好安全生产专项整治和执法检查迎检工作，进一步压实落实党委政府领导责任、地方属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任，做到一以贯之强责任，一鼓作气抓整改，一着不让保安全。

开展这次执法检查，是应对我市安全生产新形势新任务的必然要求。当前，我市疫情常态化防控和经济社会发展“双统筹”“双胜利”的任务比较艰巨，面临的安全生产形势也更加严峻。“4.22”靖江德桥仓储爆炸事故、海陵“3.13”爆炸事故等虽然已经过去，但教训极其深刻，暴露出有关地方和部门落实安全生产职责不到位、管业务与管安全脱节、对非法违法行为打击不力和企业主体责任不落实等突出问