兜牢“三保”底线，全力支持夺取“双胜利”

储永宏

2020年06月11日

保基本民生、保工资、保运转工作，关系到政府履职尽责和人民群众的切身利益，是保持社会稳定的“压舱石”。党中央、国务院和省委、省政府对做好基层“三保”工作高度重视，要求财政部门积极发挥职能作用，切实兜牢“三保”底线。

近期，江苏省财政厅党组书记、厅长储永宏在《群众》刊文表示，全省各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“财”自觉服从服务于“政”的意识，努力克服新冠肺炎疫情等不利影响，扎实做好“三保”工作，以“三保”促“六保”，以“六保”助“六稳”，全力支持夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为高水平全面建成小康社会提供强有力的财政支撑。

把人民放在心中，带着初心做好“三保”工作

财政工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多惠及全体人民。全省一般公共预算民生支出占比连续5年保持75%以上，有效保障了各项民生政策落细落实，人民群众获得感幸福感安全感稳步增强。

让群众体会到政策温度，提升获得感。根据经济社会发展水平，国家和省动态调整教育、文化、社会保障、卫生健康等基本民生基础保障标准，不断优化完善相关保障政策。全省各级财政部门始终把“三保”支出摆在财政支出的优先位置，切实保障基本民生、工资发放和机构运转。省财政持续加大对困难市县转移支付力度，增强其“三保”财力基础；并对市县“三保”支出预算安排和执行情况进行监督检查，确保落实政策不打折扣、不搞变通，确保基层群众实实在在享受政策福利。

让群众分享到发展成果，增进幸福感。2019年，我省出台《基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》，对基本公共服务领域八大类18项共同财政事权，省财政按照不低于国家基础标准的原则制定省基础保障标准，并根据市县财政综合保障能力实行省与市县按比例分类分档差别化分担。省财政统筹中央财政资金和自身财力分担市县基本公共服务领域有关支出，并向经济薄弱地区倾斜，最高分担比例达70%。通过普惠性、基础性民生建设，不断推进全省各地基本公共服务均等化进程，发挥好基本民生保障制度的兜底作用，保障好群众基本生活，促进人的全面发展。

让群众感受到有力保障，增强安全感。新冠肺炎疫情发生以来，全省各级财政部门压紧压实责任，多措并举加大投入，坚决支持打赢疫情防控阻击战。截至2020年5月底，全省各级财政部门已投入直接用于疫情防控的资金73.9亿元，主要用于医疗救治、防控设备和物资采购、医护人员补助、医疗废弃物处置、公共区域消杀、检测试剂及疫苗研发生产等。

一是对于确诊患者发生医疗费用的个人负担部分，中央、省级和市县财政分别补助60%、20%和20%，确保患者不因费用问题影响就医。

二是对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息，对受疫情影响较重的服务业企业，坚持不裁员或少裁员的，给予1-3个月应急稳岗返还补贴，支持复工达产。

三是及时预拨企业职工基本养老保险基金省级调剂金75.3亿元，确保养老金按时足额发放。通过全方位精准施策，将疫情对基层群众的影响降到最低，切