在省级网上办事大厅暨省市县三级政府协同办公系统建设和应用工作推进会上的讲话

谌贻琴

同志们：

这次会议主要是，落实《中共贵州省人民政府党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案》有关要求，加快推进省级网上办事大厅和省市县三级政府协同办公系统“两个网络平台”的建设和应用，确保省级网上办事大厅2014年一季度上线试运行，省市县三级政府协同办公系统2014年1月1日正式上线运行。下面，我就加快推进“两个网络平台”的建设和应用工作讲三点意见。

一、进一步提高对两个网络平台建设和应用重要性的认识

建设“两个网络平台”是落实中央八项规定、省委十项规定、转变工作作风的重要抓手，是转变政府职能和提高行政效能的现实需要，是开展党的群众路线教育实践活动成果的重要体现，是提高效率、节约成本的有效手段，对于提升政府效能，创新社会管理，完善公共服务，建设服务型政府，都有着重要意义。

一是有助于加快贵州省电子政务步伐，提高政府工作效率。通过建设省级网上办事大厅，有利于推动各部门明确办事指南，创新行政审批方式，进一步优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。省市县三级政府协同办公系统的优势，就是通过网络将省市县行政机关紧密地联系在一起，在这个系统上办公的所有人都可以交互数据、共享信息。因此，“两个网络平台”建成后，将大大提升相关业务系统协同处理事务的能力，进一步增强部门协作，简化政府运作程序和办事流程，显著提升政府行政效能。

二是有助于提高公共服务水平，构建服务型政府。省级网上办事大厅的建设，整合了行政审批、公共资源交易及多项行政监察业务，能够使政府各部门通过统一的证照批文共享平台获取企业法人单位信息及其他部门的共享信息，逐步将各部门生成的各种证照和批文纳入系统，组成共享资源库和各种可提供的服务，满足互联网虚拟办事大厅申请材料电子化和协同审批中的信息共享需求。同时，可以提供更加人性化的服务，进一步方便老百姓和企业办事，促进服务型政府建设。

三是有助于形成运作规范、统一高效的行政管理体制，降低公共行政成本。“两个网络平台”建成后，将倒逼政府部门主动适应和应用现代信息技术，改革原有的工作模式，实现自动化办公、网络化办公、无纸化办公，从而有效降低政府运行成本，并大大降低企业与公众的办事成本，是以实际行动服务群众、服务企业、服务基层的一项长效措施。同时，能够促进政府部门统一规范审批事权，设定统一的审批程序、审批时限、审批条件等要素，规范和控制审批权力，使事权下放能够“看得见、管得住”。

四是有助于提高公共决策质量，增加公共管理透明度。在传统行政体制下，由于信息不对称，公众既无了解信息的便利，也很少有参与决策的权利，决策权一定程度上存在特权。建设开通“两个网络平台”，深化政务公开，促进政府部门完善各类公开办事制度，实施网上审批，实现网上办理进度、结果的实时查询，使行政审批和公共服务的操作过程更加透明公开，为政府决策科学化提供了有力的工具。

二、进一步明确两个网络平台建设和应用的主要任务

“两个网络平台”建设是一项集建设、应用、管理为一体的系统工程。各有关部门要按照“高起点规划、高标准要求、高效率应用、高水平管理”的总体要求，坚持“边建设、边应用、边管理”的工作原则，努力将