在省政协十二届三次常委会议上的讲话

黄莉新

省政协十二届三次常委会议圆满完成各项议程，马上就要闭幕了。这次会议是本届政协第一次专题议政性常委会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要指示精神和省委十三届三次全会精神，围绕“发展先进制造业、推动经济发展高质量”进行协商讨论。大家深入协商议政，积极建言献策，展现了新时代政协委员的新气象新作为。

本次会议审议并原则通过了《关于发展先进制造业、推动经济发展高质量的建议案》。会前，省政协组织力量开展了一系列调研视察活动，召开住苏全国政协委员座谈会，广泛听取意见建议。会议期间，委员们听取了副省长马秋林作的有关情况通报，围绕主题开展协商讨论。会议还举办了《振兴实体经济和建设制造强国》的专题讲座。会议收到发言材料97篇，有22位同志作了大会发言。这些发言都是在认真调研的基础上形成的，突出了问题导向，提出的建议针对性强，体现了委员们认真负责的工作态度和较高的参政议政水平。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”在江苏视察时，总书记强调必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业。省委书记娄勤俭在省委十三届三次全会上强调，制造业是江苏经济的命脉，是现代化经济体系“稳”的根本、“进”的基础。委员们认为，推动高质量发展，振兴实体经济是着力点，科技创新是突破口，制造业是主战场。发展先进制造业，推动制造业高质量发展，是强化创新引领加快新旧动能转换的现实路径，是提升产业层次和竞争力的关键举措，对江苏及时抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，大力发展新经济、培育新动能、打造新优势，推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏，具有十分重要的意义。

委员们对省委、省政府关于发展先进制造业、推动经济发展高质量的决策部署表示赞同，对已经展开的工作和取得的成效给予充分肯定。认为近年来，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，深入践行新发展理念，积极推进经济结构战略性调整，大力发展先进制造业，推动制造强省建设取得显著成效。目前，全省制造业总产值约占全国的1/8、全球的3%，制造业总量连续8年保持全国第一。同时委员们也指出，与中央建设制造强国的要求相比，与发达国家的发展水平相比，与建设现代化经济体系的目标任务相比，我省制造业发展还存在层次和水平不高、产业同质化倾向较为严重、资源要素供给趋紧等问题，特别是缺乏具有广泛影响力的领军型制造企业，“有高原无高峰”的现象较为突出。

委员们建议，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署，将大力发展先进制造业作为常抓不懈的重大战略任务，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为目标，以提高供给体系质量为主攻方向，强化创新驱动、改革推动、融合带动，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，大力发展高端制造、智能制造、服务制造、绿色制造，加强服务支持，营造一流的营商环境，着力建设以智能制造为标志的世界级先进制造业集群，加快江苏制造向江苏创造转变、江苏速度向江苏质量转变、江苏产品向江苏品牌转变，为推动经济高质量发展提供重要支撑，为建设“强富美高”新江苏作出积极贡献。

一要强化创新驱动，培育发展新动能。创新是先进制造业的主引擎，也是实现制造业高质量发展的关键。要密切跟踪国际科技、产业发展的最新变化，准确把握新兴产业和技术发展最新趋势，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。以关键核心技术创新为突破口，努力实现关键核心技术自主可控。以先进技术的产业化应用为导向，推动产业链、创新链、资金链、政策链相互支撑，形成高效立体的制造业创新体系。要在推进规上企业研发机构全覆盖、增强企业创新能力的基础上，突出抓好制造业创新中心建设，面向行业关键共性技术，解决行业反映突出的专用设备、材料、工艺等共性问题。以新一代信息技术为抓手，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力发展大数据、人工智能、物联网、生物医药、新材料、新能源、高端装备等战略性新兴产业，不断壮大数字经济、创意经济、共享经济等新经济，大力培育一批引领性强、竞争力强的战略性新兴产业。

二要加快转型升级，提升产业发展层次。传统产业事关稳定经济增长、改善民生福祉。江苏传统产业占制造业60%以上，要充分运用好、发挥好传统产业的比较优势，在推“陈”出“新”上力求新的突破。传统制造企业一方面要学会做“减法”，在相对弱项上采用外包合作等方式为自己减负；一方面要学会做“加法”，专注于自己的核心业务与能力，做专注型企业。要充分发挥信息技术对改造提升传统产业的推动作用，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新管理对生产设备、工艺条件及生产服务等进行改造提升，推动传统企业“老树生新枝”。坚持以重大项目为抓手促进传统产业转型升级，持续实施技术改造提升行动，加快培育和形成新的经济增长点。积极发展服务型制造，引导