市经信局党支部主题党课：铸魂强工稳增长 创新赋能促跃升

同志们：

7月20日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开，李乐成部长出席会议并讲话，分析把握行业发展中的重大问题，部署下半年重点工作。7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话；7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。习近平总书记深刻指出，制造业是国家经济命脉所系。总书记强调，要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化”。市经信局承担着全市工业经济运行监测、产业规划与政策制定、企业培育与服务、技术改造与创新推动、信息化与工业化深度融合等重要职能，是全市工业经济发展的“参谋部”“作战部”和“服务部”。2026年是“十五五”开局之年。面对新形势新任务，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动工业经济高质量发展的生动实践？如何在新征程中当好参谋、抓好运行、做好服务？这是摆在我们每一名经信党员干部面前必须回答好的时代课题。下面，我围绕“铸魂强工稳增长，创新赋能促跃升”这个主题，从三个部分与大家交流：

一、铸强工之魂，以政治引领把牢经信工作正确航向

习近平总书记强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱。总书记深刻指出，“中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”。工信系统首先是政治机关，政治属性是第一属性。

（一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为经信工作的“根本标尺”、党中央决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调，“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”。总书记要求，要“守牢实体经济这个根基”。经信局承担着推动制造业高质量发展的直接责任，践行“两个维护”不是一句口号，而是要把总书记重要指示批示精神和党中央决策部署一件一件落到实处。坦率地讲，我在各区县经信部门调研时发现，一些同志对“经信首先是政治机关”的认识还不够深刻——有的重指标轻政治，认为“把工业增加值搞上去就行，讲那么多政治干什么”；有的在落实上级决策部署时“以文件落实文件”；有的在产业布局和项目推进中缺乏从政治高度审视问题的自觉。有一次，我在一个区经信局调研时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“全年新增了多少规上企业、争取了多少资金”，但问到“这些企业符不符合‘十五五’产业发展方向、有没有对接国家新型工业化战略布局”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们经信部门不是‘统计部门’，每一个项目的推进、每一笔资金的投向，背后都是国家战略的落地。眼里只有‘数据’没有‘大局’，那就不配当经信人。”李乐成部长在全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会上强调，全系统要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的科学判断和决策部署上来。下半年，我们要在对标看齐上做到“三个确保”：一是确保党中央决策部署在经信系统“一竿子插到底”。7月22日，工信部在宁波召开国家新型工业化示范区创建工作座谈会，部署下一阶段重点任务。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对总书记重要指示批示精神和工信部、省厅的决策部署逐条建立台账、逐项明确责任人、逐个销号管理。二是确保经信局“参谋部、作战部、服务部”职能充分发挥。李乐成部长要求“锚定实现新型工业化这个关键任务”。经信部门要把“参谋”当在前面——把产业趋势研判准、把政策建议提得实；把“作战”落在实处——把稳增长的举措抓到位、把转型的任务落到底；把“服务”做到心坎——把企业的急难愁盼解决在第一时间。三是要善于从政治上看问题、想事情、做决策。总书记要求“因地制宜发展新质生产力”。无论是制定产业规划、推进技术改造，还是培育企业、服务项目，都要首先考虑是否有利于推进新型工业化、是否有利于服务全市经济发展大局。我在一次党组会上跟班子成员说：“咱们经信局推的每一个产业政策、布的每一个项目，影响的可能是一方经济的走向、一群企业的命运。不能只算‘经济账’，更要算好‘政治账’和‘长远账’。”

（二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平经济思想成为经信工作的“定盘星”、推进新型工业化的“方法论”。习近平总书记高度重视制造业和实体经济发展，作出一系列重要论述。总书记深刻指出，“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基”。总书记强调，要“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。李乐成部长在接受新华社采访时指出，2026年将着重抓好“稳”“扩”“创”“增”四方面工作。坦率地讲，我在检查各区县经信部门理论学习情况时发现，一些同志对习近平经济思想的学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与实际工作搞成“两张皮”；有的觉得“经信就是抓指标的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区经信局的业务研讨会时，一位科长跟我说：“我觉得把工业增加值任务完成好、把规上企业培育好就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强调‘推进新型工业化’吗？你知道为什么同样是抓工业，有的地方能‘向新向优’、有的却还在‘低端徘徊’吗？根源就在于有没有真正理解新型工业化的深刻内涵——不是简单地追求规模扩张，而是要质的有效提升和量的合理增长。”工信部“十五五”工业和信息化规划专题培训班要求，“着力推进关键核心技术攻关、产业链自主可控、产业结构优化升级、工业绿色低碳发展等方面重点工作”。下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：一是深化对习近平经济思想特别是关于新型工业化重要论述的系统学习。二是深化理论武装与经信业务深度融合。李乐成部长要求“推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”。要把理论学习成果转化为编制规划、制定政策、推进项目、服务企业的具体方法。三是深化对新型工业化核心要义的理解把握。工信部明确2026年要“推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化产业体系”。要把握好“质”与“量”的辩证关系——没有量的增长就没有工业的底盘，没有质的提升就没有产业的未来。

二、砺攻坚之剑，以精准有力的政策举措推动工业经济高质量发展

习近平总书记强调，制造业是实体经济的基础，要把制造业高质量发展放到更加突出的位置。2026年全国工业和信息化工作会议部署了十个方面的重点工作。7月20日全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会强调，“实体经济特别是制造业是人工智能应用的‘主战场’”。李乐成部长要求，“2026年，我国工业经济发展韧性强、潜力大、活力足的优势条件没有改变，只要坚定信心、迎难而上，完全能够推动工业经济行稳致远”。全市经信系统必须以精准有力的政策举措，推动工业经济持续向新向优向好发展。

（一）在工业稳增长上“精准发力”，让重点行业“顶得住”、工业大盘“稳得住”。习近平总书记强调，工业稳则经济稳。李乐成部长指出，“重点行业和地区的工业增加值占到工业总量的*%，是工业经济的基本盘”。2026年工信部将“深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案”。坦率地讲，我市工业稳增长面临不少挑战——部分传统行业增长乏力，市场需求不足、企业订单下滑；有的区县工业投资增速放缓，新增长点培育不够；有的企业反映“融资难、用工难、用能难”等老问题依然突出。有一次，我在调研一家装备制造企业时，企业负责人跟我说：“订单比去年同期下降了*%，银行贷款到期要还、工人工资要发，压力很大。经信局能不能帮我们对接一些市场渠道？”7月20日座谈会要求“支持工业大省大市挑大梁，引导各地因地制宜构建各具特色和优势的现代化产业体系”。下半年，我们要在工业稳增长上重点抓好三件事：一是完善工业经济运行监测体系。李乐成部