目 录
一、党委
沁阳市西万镇党建引领基层高效能治理工作综述 1
驻马店市公路事业发展中心党建业务深度融合综述 4
商丘市消防救援局以高质量党建赋能基层高效能治理综述 6
西宁市第十五次党代会以来全市党风廉政建设和反腐败工作综述 10
连云港市深化党建引领基层治理工作综述 14
宁德市党的建设工作综述 18
驻马店市发展和改革委员会2025年党建工作综述 23
海南区新时代文明实践工作综述 26
二、人大
酒泉市人大常委会深化“千名代表调研视察千项工程行动”综述 28
三、政府
衡水民政事业高质量发展综述 30
定西市2026年上半年经济社会高质量发展综述 33
驻马店市第五次党代会以来大力实施惠民工程综述 37
衡水市志愿服务工作综述 41
江西2026年上半年全省商务高质量发展综述 45
武夷新区上半年产业发展综述 49
毕节市招商引资工作综述 53
正宁县双拥工作综述 57
庆城县2026年上半年经济社会发展综述 60
贵港市双拥工作高质量发展综述 64
衡水市扎实推进宜居韧性智慧城市建设综述 67
来宾市市场监督管理系统防汛救灾工作综述 70
林州市经济社会高质量发展综述 73
上半年洛南县重点项目建设综述 75
鄂尔多斯市双拥工作综述 80
江苏奋力推进科技创新综述 85
上半年山阳县重点项目建设综述 90
十堰市园林绿化管理局增绿护绿综述 95
肃北县上半年经济发展综述 98
镇原县2026年上半年经济社会发展综述 101
池州市全民健身事业高质量发展综述 104
“十四五”时期日喀则市体育事业发展综述 108
双辽市“十四五”林草生态建设工作综述 111
衡水市数据和政务服务改革综述 113
上半年商洛经开区高质量发展综述 116
正宁县2026年上半年经济社会发展综述 121
菏泽市上半年经济高质量发展综述 125
玉林市市场监管部门服务民生护航高质量发展综述 129
白银矿冶职业技术学院做实产教融合载体综述 133
毕节市双拥工作综述 135
庆阳市上半年经济发展综述 138
庆阳市上半年经济发展综述 141
42．2026年上半年云南省经济社会发展综述 144
咸阳市上半年经济社会高质量发展综述 148
大连财政以全过程绩效管理提升治理效能综述 152
池州推进新时代双拥工作高质量发展综述 155
郧阳区践行初心守水护水工作综述 158
庆阳市2026年上半年医疗保障工作综述 164
衡水市工业高质量发展综述 167
衡水市水利事业高质量发展综述 171
白碱滩区民生建设高质量发展五年综述 174
临沧籍在外人才暖心回流工作综述 179
云南省体育事业发展综述 182
衡水卫生健康事业高质量发展综述 185
宝鸡市卫健委2026年上半年工作综述 188
四、政协
民盟滨州市第七届委员会五年工作综述 191
民建滨州市第五届委员会五年工作综述 194
九三学社滨州市第五届委员会五年工作综述 197
民进滨州市第三届委员会五年工作综述 200
中国农工民主党滨州市第五届委员会五年工作综述 203
民革滨州市第五届委员会五年工作综述 206
五、政法
淮南市2025年未成年人违法犯罪预防治理工作综述 209
衡水市司法行政工作发展综述 212
南县公安局纵深推进电信网络诈骗综合治理工作综述 216
甘肃全省检察机关生态环境司法保护综述 218
巴彦淖尔市乌拉特前旗综治中心工作综述 221
淮南市获评2025年度全省平安建设优秀市工作综述 225
黔南布依族苗族自治州成立70周年检察工作综述 227
甘肃省法院生态环境司法保护成效综述 231
六、统战
淮南市侨联系统开展志愿服务工作综述 234
七、群团
鄂尔多斯人才工作综述 237
黄山市过去五年妇女事业发展综述 242
全国妇联推动民族团结进步事业工作综述 246
中国儿童少年基金会建会四十五周年综述 251
八、企业
山东华瑞集团逆势突围纪实 255
国家能源集团科技发展综述 258
离柳集团朱家店选煤厂工会履职赋能纪实 261
国网十堰供电公司保水护水工作纪实 264
滨州鑫岳化工集团二十载深耕实业高质量发展纪实 267
云南震安科技股份有限公司高质量发展纪实 271
甘肃水投集团榆中供水公司上半年高质量发展纪实 275
甘肃水投集团榆中供水公司上半年高质量发展纪实 277
山西潞安化工集团以精准培训锻造产业人才队伍纪实 279
农行平顶山分行高质量服务地方经济社会发展综述 282
安阳经济开发集团有限公司深耕主责主业赋能全市产业升级工作纪实…284
大庆石化建设有限公司十年脱困突围纪实 288
“五格治理”促善治 “一网情深”连民心
沁阳市西万镇党建引领基层高效能治理工作综述
（2026年8月11日）
沁阳市西万镇，北倚太行，4万余名群众在此安居乐业。这里既有全国小城镇建设试点的改革锐气，也有河南省民族团结进步示范乡镇的和谐底蕴。
立足既有优势，更须清醒审视基层治理新形势、新要求。
群众诉求如何进一步快速回应？矛盾纠纷怎样高效就地化解？服务触角何以延伸到每家每户？
网格虽小，连着民心；治理虽细，关乎民生。
近年来，西万镇坚持以党建引领基层高效能治理，创新构建“精准定格摸清底、对标高格树标准、多元聚格汇力量、情暖满格送温度、同心筑格聚人心” 五格治理体系，五格环环相扣、层层递进，切实把党的政治优势、组织优势转化为网格治理效能，走出一条“人在网中走、事在格中办、情在格中暖”的善治新路。
一、精准定格摸清底，织密全域覆盖“一张网”
8月3日，西万镇网格员丁莎莎提着绿豆水，敲开了81岁老人史大爷的家门。老人一见是丁莎莎，连忙感谢：“闺女你又来了，上回办高龄津贴的事多亏你帮忙，这么快给办妥了！”
老人远在外地的子女还特意打来电话叮嘱，一定得好好感谢网格员，他们的服务让子女们在外地干活心里踏实。
深化网格化治理，打通基层服务“神经末梢”。底数清，才能方向明。西万镇推行“党建+网格+大数据”治理模式，科学划分31个基础网格，选优配强31名专职网格员、62名兼职网格员，构建起“市—镇—村—组—联户党员”五级联动网格体系，736名党员精准联系服务8600余户群众，实现组织触角延伸到户、服务半径覆盖到人。
网格建起来了，队伍拉起来了，但新的问题接踵而至。“刚当上网格员那会儿，心里直打鼓。走访巡查时到底该看啥、问啥？碰到矛盾纠纷到底该怎么处理？”丁莎莎回忆起上岗之初的困惑。网格员大多来自本乡本土，人熟地熟是优势，但政策法规不熟悉、平台操作不熟练、调解技巧不具备，一度成了摆在面前的现实难题。
西万镇对症开方，在乡镇党校先后举办三期网格员专题培训班，围绕基层治理中的民法典应用、“焦小格”和“怀府治理红云”平台操作、矛盾纠纷调解实务等重点内容，邀请司法所骨干、平台技术人员、经验丰富的老调解员现场授课、以案说法。三期培训累计覆盖300余人次，网格员心里有了底、手里有了招，从“门外汉”变成了“活棋子”。
二、对标高格树标准，立起规范运行“硬标尺”
在邘邰村，网格员靳亚玲巡查时发现通信线路脱落悬于路面，影响车辆通行，第一时间上报后，网格长刘运动迅速协调供电、通信部门到场处置，当天
消除隐患，保障了村民出行安全。
有了网格，还要有章法。西万镇制定网格事项和工作标准“双清单”，严格落实“定格、定责、定人、定效”管理机制，让每一个网格有人管事、有章理事、有责问事。
标准立起来，效率提上去。线上依托“焦小格”和“怀府治理红云”平台， 群众动动手指就能反映问题，专职网格员第一时间受理、上报、跟进；线下创新推出“民情联系卡”，将网格长、网格员、网格民警、村医、电工、管水员等民生服务人员的联系方式整合到一张卡片上，一万多张联系卡发放到户，构建起“网格+专业力量+职能部门”三级响应机制，让群众诉求“一键直达”。今年以来，线上平台累计办结民生事项1680起。
三、多元聚格汇力量，拧成协同共治“一股绳”
基层治理不是网格员的“独角戏”，而是多方力量的“大合唱”。
邘邰村一对婆媳因生活琐事闹得不可开交，村干部几次上门都没劝住。“麦青调解室”接手后，联动调解员、妇联干部、包格民警等一起登门，你讲情、
我释法，几杯茶的工夫，婆媳俩红着脸把手握到了一起。 “有事找麦青，准能给说和！”这句话在群众中口口相传。
该镇整合综治、司法、警务力量，精心培育“麦青调解室”品牌，积极开展矛盾纠纷排查化解，今年上半年调处各类矛盾92起。治理力量不仅向下扎根， 也向产业一线延伸。西万镇深耕特色网格服务，一方面组建“党员技术服务队”， 邀请农业专家走进田间地头，开展技术培训，手把手解决群众种植难题；另一方面以宏达公司为试点探索企业专属网格治理模式，将集团划分为行政、生产、供销等6个功能型微网格，嵌入包格民警、环保专员等专业力量，实现“一企一档”精准服务和风险隐患前端感知，推动政策推送、诉求收集、服务代办形成
闭环。
情暖满格送温度，办好千家万户“心头事”网格治理的成效，最终要落在群众的笑脸上。
一到饭点，景明村幸福苑里饭菜飘香。“今儿个是卤面配紫菜蛋花汤，昨天的糊涂面也香得很！”老人们非常满意。幸福苑午餐2元、晚餐1.5元，饭菜天天不重样，对行动不便的老人还送餐上门。
在西万镇，“一老一小”始终是网格服务的重点牵挂。聚焦“老有颐养”， 留庄村幸福院建成投用，官庄屯、景明村老年助餐点稳定运行，144名失能老人纳入动态台账管理，39名重点对象享受每周上门“六助”服务。聚焦“幼有善育”，困境儿童一人一档、动态更新，组织关爱走访，发放生活补贴5.76万元； 和庄村“小树苗课堂”在暑期为留守儿童提供看护和学业辅导，确保帮扶不断线、关爱不缺位。
基础设施的改善，群众看得见、摸得着。在沙滩园村实施污水管网、道路改造提升、文化广场建设工程；在西万、留庄、和庄等村新修道路和排水沟工程，群众出行更加便利，生活品质实实在在提升。
同心筑格聚人心，绘就共建共享“同心圆”治理之道，重在得心。
西万镇积极推进移风易俗，建立机制、开展宣讲，逐渐推动崇德向善、文明和谐的乡村治理新气象蔚然成风。
这样的新风正气，在村庄得到了生动印证。沙滩园村成功申报农村公益事业财政奖补重点村项目。项目启动之初，村干部和网格员便率先扛着铁锹冲在前头，村民们也纷纷主动加入，清杂物、让墙角、出义务工，全村老少拧成一股绳，累计整治卫生死角60余处，清运垃圾0.5吨，疏
通河道1.3公里，村容村貌显著改善。
干群同心共建家园的火热场景，正是网格里“人情味”越来越浓的最好注脚。
类似温暖的场景和故事，在西万镇的网格里每天都在发生。网格员们用脚步丈量民情、用真心换得民心。禁毒反邪教宣传常抓不懈，防汛护路责任到人， 安全生产全域管控不留死角——这背后，正是党建引领高效能治理的生动注脚。
从摸清底数到树立标准，从汇聚力量到传递温度，从凝聚人心到共建共享。西万镇的五格治理体系，环环相扣、步步深入，织就了一张组织有力、运行高效、邻里和睦、多元共治的基层善治之网。
党建红领航公路蓝 强基赋能促发展
驻马店市公路事业发展中心党建业务深度融合综述
（2026年8月12日）
今年以来，市公路事业发展中心对标“四力四推”工作部署，深耕“旗帜领航驻路先行”党建品牌，持续推动党建工作与公路建管养运主责主业双向融合、同频共振，把党建政治优势、组织优势转化为行业发展动能，以高质量党建引领普通公路事业高质量发展。
一、强化政治统领把牢发展航向
该中心紧扣“突出党组织领导力、推动强化政治统领”工作要求，坚持以理论武装凝心铸魂，牢牢把握公路事业发展正确政治方向。常态化推行“中心组领学、支部研学、岗位自学、线上助学”四维学习机制，围绕路网提质、精细养护、民生实事、安全生产等重点工作开展靶向式学习研讨。坚持学用贯通、知行合一，把理论学习成效转化为隐患排查整治、路况品质提升、路网保通保畅、便民利民服务的务实举措，以坚实理论武装引领公路各项工作提质增效。
二、筑牢战斗堡垒夯实基层根基
该中心对标“突出党组织创造力、推动筑牢战斗堡垒”部署要求，持续夯实基层党组织建设，激活基层党建内生动力。抓实基层党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”等组织生活制度，常态化开展星级党支部、优秀党小组创建，着力构建“一支部一特色”的基层党建工作格局。新蔡县公路事业发展中心党总支立足各支部业务实际，培育养护支部“匠心护路”、工程支部“精工筑路”、机关支部“效能先锋”特色子品牌，让党建品牌融入日常业务， 树立岗位工作标杆。
创新党员实战化教育载体。今年6月，市公路事业发展中心在省道241遂平县洛驻线路段、关山桥区域组织开展防汛暨地质灾害抢险联合应急演练，聚焦山体滑坡、桥梁水毁等险情，全面锤炼全市公路系统应急抢险、人员疏散、多方协同、现场处置等实战能力，以实战实训提升党员干部履职本领。
三、做深做实“党建+”实践载体，广泛开展党建+养护提质、应急保畅、路域环境治理、重点项目攻坚等活动，在雨雪天气保通、汛期抢险救灾、道路隐患整治等急难险重任务中攻坚克难，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。该中心下属企业市公路工程开发有限公司党委在国道107东移改建项目设立临时
党支部，组建党员先锋队冲在项目建设一线，项目年内完成投资8.95亿元，实现“时间过半、任务超半”建设目标；路通监理公司党支部结合项目点多线长、布局分散特点，按作业片区划分党小组，有效破解流动项目党员教育管理难题。
四、聚力主业攻坚彰显责任担当
锚定“突出党组织战斗力、推动实干担当作为”工作导向，坚持把党旗插在项目建设一线，以党建赋能重点业务攻坚。深化党建融入行业治理，严格落实党组织前置研究、“三重一大”决策制度，依靠党建力量破解养护管理、安全生产、便民服务等领域堵点难点问题。
聚焦路网提质升级、智慧公路建设、安全隐患治理等工作任务，广泛设立党员先锋岗、党员突击队，紧盯工程质量、安全生产、施工进度、生态环保等环节，常态化开展岗位争先创优活动。至目前，全市公路重大建设项目完成投资21.84亿元，占年度目标任务74%，为圆满完成全年目标任务打下坚实基础。
坚守民生导向，用心办好民生实事，常态化处置路面病害，消除道路安全隐患，持续提升农村公路管养水平，以路网畅通守护群众出行安全，赋能乡村振兴。目前，全市已完成危桥改造14座，实施安防工程10.37公里，真正实现党建赋能路网畅行、服务民生福祉。
五、涵养清风生态激发干事活力
持续改进工作作风，推动干部下沉一线办实事、解难题，大力弘扬公路人甘于奉献的“铺路石”精神。聚焦普通公路领域民生实事办理，着力破解农村公路通行质量、农村平交路口安全隐患、司乘诉求处置质效等群众关切问题， 推动实现“高效办成一件事”。
坚持严管与厚爱相结合，选树“两优一先”先进典型，丰富行业文化；落实谈心谈话、一线走访慰问机制，不断凝聚队伍向心力，充分激发干部职工干事创业内生动力。
按照“四力四推”工作要求，市公路事业发展中心推动党建工作与公路主业同部署、同推进、同考核，实现路网管养提质、项目建设提速、安全保障提标、民生服务提效、队伍作风提优，“旗帜领航驻路先行”党建品牌示范效应持续显现。
党建红引领火焰蓝 筑牢平安商丘防线
商丘市消防救援局以高质量党建赋能基层高效能治理综述
（2026年8月13日）
平安是城市高质量发展的底线，党建是基层社会治理的根基。近年来，商丘市消防救援局深学笃行习近平总书记授旗训词精神，立足豫东劳动密集型产业集聚、小微作坊遍布、城乡基层防控薄弱的地域消防风险，深耕“商焰先锋” 特色党建品牌，创新构建“党委统揽、党建赋能、全域共治、为民服务”一体化工作体系，持续把党组织政治优势、组织优势转化为火灾防控、灭火救援、基层治理等实战效能，让鲜红党旗始终飘扬在防火、灭火第一线，以鲜亮“党建红”护航忠诚“火焰蓝”，为推动商丘高质量发展、高效能治理，织密全域消防安全防护网。
一、党建铸魂双向融合 夯实消防事业发展硬支撑
商丘市消防救援局党委书记、政治委员李涛表示，“想要战斗力过硬，首先政治根基必须扎牢。”
市消防救援局刚性落实“第一议题”、党委理论学习中心组、“三会一课” 等组织制度，把习近平总书记关于安全生产、应急救援、基层治理重要论述作为首要政治任务，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，党委班子成员带头讲授专题党课，持续夯实全体消防救援人员许党报国、忠诚履职的思想根基。
为从根源上破解党建与主业融合不深的问题，该局搭建四级闭环党建责任架构，压实“党委统揽、委员包联、支部主抓、党员攻坚”责任链条，把火灾形势分析研判、基层治理难点攻坚、队伍风险隐患排查整治等重点工作，全部纳入党委月度固定研究议题，推动党建工作与中心业务同谋划、同部署、同推进、同考核，促进党的政治优势、组织优势高效转化为火灾防控、应急处置、基层治理的实战效能。
党建品牌提质赋能成效显著。该局打造的《一核引领双翼齐飞四维矩阵》党建创新案例，作为河南省消防救援队伍唯一代表参评全国消防党建优秀案例。本土“商焰先锋”红色党建品牌示范引领、辐射带动作用持续彰显，为推动全市消防救援事业高质量发展汇聚起强大红色动能。坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。该局严格落实重大任务遂行政治工作制度，完善战时党组织快速设置、战地动员、一线表彰激励机制，做到任务推进到哪里、党组织就建在
哪里。在防汛驻勤、重大活动安保、抢险救灾一线同步设立临时党支部，建强党员突击队、设立党员先锋岗，推动党员骨干冲锋攻坚、挺在最前。
当前正值“七下八上”防汛关键期，该局立足豫东地区汛期城市内涝多发的实际，科学划分三大作战片区，在城区积水路段、重点工贸企业前置消防驻勤点位，党员突击队实行24小时全天候备勤值守，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，牢牢守住人民群众生命安全底线。
二、党建下沉治理末梢 激活基层消防共治一池春水
7月15日，习近平总书记在上海考察时指出，社区是城市治理体系的基本单元，要持续深化党建引领，健全党组织领导下多方协同基层治理新模式。紧随其后，7月24日省委党建引领基层高效能治理工作现场会在商丘召开，为全市消防救援高质量发展指明了实践路径。
市消防救援局党委副书记、局长邵光表示，该局对标国务院办公厅《关于加强基层消防工作的意见》，依托全市党建引领基层高效能治理体系，持续深化党建引领基层消防安全全链条治理，全域推进乡（镇、街道）“一队一中心” 标准化提质升级，靶向攻坚，破解基层消防力量分散、监管缺位、处置乏力的痛点。
执法权限下沉延伸，打通基层监管履职通道。该局依托党建跨部门会商协调机制，在原有10项基层执法权限基础上，全面下放15项省级指导目录内消防行政处罚权至乡镇综合执法大队，沿街门店、小微作坊、居民小区高频隐患实现就近受理、闭环查处。2021年商丘在全国率先设立县级消防服务指导中心， 全市10个县（市、区）配齐198名事业编制执法人员，91人取得行政执法资质， 实行分片包联乡镇工作机制，常态化下沉开展执法实操培训、现场问题讲评。今年以来，全市各乡（镇、街道）累计检查经营主体11.4万家、作出行政处罚决定322份，基层隐患排查整治质效实现跨越式提升，彻底扭转基层“看得见、管不了”的治理困境。
网格治理深度嵌入，数字赋能全民群防群治。市消防救援局将25项高频火灾隐患全部纳入城乡党建网格巡查清单，网格员通过手持终端一键上报楼道堆物、电动自行车入户、违规防盗窗等风险隐患。在睢阳区创新推行“五联六统一”标准化网格化治理模式，落实联查、联动、联训、联宣、联战五项协同机制，统一队伍、装备、巡查、台账、培训、处置六项管理标准，配套“排查— 登记—评估—派单—整改—复核—回访”七步闭环流程，实行隐患红黄绿三色
分级动态管控。截至今年6月，全市累计发放5万册网格员消防实操手册，组建党员讲师团赴各县（市、区）分批巡回培训；聚焦经营性自建房、高层建筑、养老机构、共富工坊等火灾高风险领域开展专项整治，累计拆除违规防盗窗18.4 万平方米，新增电动自行车集中智能充电设施29.3万个。同步推进智慧消防数字化试点建设，对接市级基层治理一体化平台，运用大数据实现风险提前预判、精准管控。2025年以来全市火灾总量大幅下降，未发生亡人火灾事故。
多元力量整合布防，搭建城乡分级救援体系。以乡（镇、街道）为治理单元，整合综合执法队、网格员、乡镇专职消防队、派出所、消防志愿者五支基层力量，全域构建城镇“135消防救援圈”、农村“10分钟救援圈”，实现初起火灾就近处置、救早灭小。据了解，全市现有160支乡镇专职消防队，配备执勤车辆273台、各类救援装备2.2万余件（套），其中83支完成“政府统一招聘、经费统一保障、人员统一管理、队伍统一指挥”四统一标准化提档升级；新招录专职消防员587人，辖区初起火灾处置效率提升31.65%。所有乡镇专职队伍统一接入119指挥中心一体化调度，严格落实“有警出警、无警防范”运行模式， 履行灭火战斗员、防火巡查员、消防宣传员“一队三员”职能，全年累计开展防消联勤5360余次。今年，全市将按期完成13支乡镇专职消防队标准化改造， 持续织密基层应急救援网络。
三、党建砺战精武强能 健全全灾种应急救援体系
市消防救援局践行“党建+应急”一体化作战思路，建立气象、水利、住建、应急多部门灾害风险常态化会商研判机制，组建8支党员专业救援攻坚队，配齐水陆两栖、远程供水、无人机、水域抢险等特种专业装备，搭建“市级专业攻坚队—城区执勤队站攻坚组—乡镇专职机动队”三级全域救援梯队，全面提升洪涝、建筑坍塌、危化泄漏、高层火灾等灭火救援处置能力。常态化开展水上抢险、高层灭火、化工泄漏实战演练，打磨多灾种协同处置成熟战法。该局相继在全省消防实战比武中荣获团体第3名，在全省指挥中心业务比武中荣获团体第5名。
今年以来，全市消防救援队伍接警出动6190余起，成功营救疏散遇险群众580余人，抢救保护群众财产价值上亿元，圆满完成各项急难险重灭火救援任务， 忠实践行了“救民于水火，助民于危难”的使命担当。
全域构建立体化消防宣传矩阵。今年该局线下开展消防“五进”宣传活动2.7万场；线上运营市消防救援局官方新媒体矩阵，打造科普宣传网红账号，单
条安全警示视频最高播放量突破200万。今年火灾警示宣传教育月期间，围绕“全民消防、生命至上——学习掌握火灾防范常识和自救逃生技能”主题，累计组织灭火疏散实操演练3690余场，覆盖群众10.6万余人次；针对空巢老人、留守儿童、残障人士等特殊群体开展上门实操教学，分层提升群众自防自救能力。
四、党建延伸惠企安民 擦亮便民利企服务底色
市消防救援局坚持刚性监管与柔性服务统筹兼顾，把党建工作成效转化为优化营商环境、服务基层群众的务实举措。
优化营商环境方面，该局出台轻微隐患免罚清单，全面推行说理式柔性执法，杜绝“一刀切”处罚；公众聚集场所消防审批时限压缩50%。组建党员技术服务队主动上门对接重点产业项目，累计上门服务各类企业400余家；专业指导下沉社区，针对老旧小区和城中村飞线充电、电动车入户等顽疾，推动加装电梯智能阻车系统、室外集中充电设施，从源头上压降电动自行车火灾风险，群众消防安全获得感、满意度持续提升；政务服务大厅设立党员先锋岗，全部高频消防业务实现“一网通办”、当日办结。
基层治理需要全域延伸、久久为功、常态长效。在“十五五”开局之年， 市消防救援局将持续深化重点领域隐患治理，提速基层力量标准化建设，持续升级智慧消防防控平台，持续擦亮“商焰先锋”党建品牌，以高质量党建引领全市消防救援事业现代化建设，持续巩固消防安全平稳向好态势，为人民群众安居乐业筑牢坚不可摧的消防安全屏障。
激浊扬清勇担当 清风劲吹护发展
西宁市第十五次党代会以来全市党风廉政建设和反腐败工作综述
（2026年8月12日）
时序更替，华章日新；五年砥砺，清风满城。
市第十五次党代会以来的五年，是西宁市破浪前行、砥砺奋进的五年，也是纵深推进全面从严治党、正风肃纪反腐取得新成效的五年。五年来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，扛牢省会担当，聚焦中心任务， 强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，在时代考卷上镌刻忠诚干净担当的纪检印记。
——五年来，坚持政治引领，笃信笃行致远，凝心铸魂筑牢忠诚底色
五年来，全市纪检监察机关始终以政治建设为统领，抓实理论武装、强化政治监督，推动“两个维护”走深走实。市纪委常委会严格落实“第一议题”、集体学习等制度，常态化开展专题学习研讨，深学细悟党的创新理论，以理论清醒筑牢政治忠诚，坚决当好践行“两个维护”第一方阵。严格执行纪检监察双重领导体制，规范重大事项请示报告，主动对标上级部署、紧扣市委工作要求，做到令行禁止、步调一致。
紧扣习近平总书记对青海工作重大要求，搭建全程跟进的政治监督体系， 聚焦“十四五”收官、“十五五”开局、生态保护、高质量发展、民生保障、乡村振兴等重点领域，开展精准常态化监督，纠治政策落实偏差问题。稳审推进同级监督，做实谈心提醒、压实监督责任。严明政治纪律规矩，整治阳奉阴违等问题，抓实巡视巡察和审计问题整改，严把选人用人关口、严督换届风气， 持续涵养风清气正的政治生态。
——五年来，坚持全面从严，层层压实链条，同向发力夯实治党格局
五年来，全市压实全面从严治党主体责任，健全党委主体责任、纪委监督责任协同发力机制，推动管党治党常态从严、全面过硬。协助市委细化党风廉政建设责任清单，明晰层级权责、压实岗位责任。依托反腐败协调小组，推动纪检监察监督与巡察、审计、财会、统计监督贯通融合，实现信息互通、线索互转、成果共用，凝聚协同监督合力。
创新推行市委常委联系督导政治生态评价机制，实现全市各地区各部门政治生态全覆盖体检，累计排查整改管党治党短板及廉政风险隐患1148个。紧盯
领导干部“关键少数”，健全“一把手”和班子成员述责述廉、述职评议机制， 构建“述、评、督、改”履职闭环。严格落实党风廉政专项考核，约谈履职不力、考核滞后人员，层层传导压力，推动管党治党责任落地落细。
坚持精准规范问责，严肃整治履职懈怠、作风不实、管党治党宽松软等问题，以刚性执纪倒逼责任落实。精准落实“三个区分开来”，完善容错纠错、澄清正名、回访教育机制，坚持严管厚爱并重。常态化运用监督执纪第一、第二种形态抓早抓小、防微杜渐，实现政治、纪法、社会效果有机统一。
——五年来，坚持纠树并举，久久正风肃纪，涤荡顽疾充盈清风正气
五年来，全市锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”、弘扬新风正气，持续加固了作风建设堤坝。聚焦形式主义、官僚主义突出问题， 把作风整治嵌入巡察监督、专项治理和日常监督全过程，紧盯基层负担过重、重痕轻绩、不作为慢作为等顽疾，落实基层减负各项举措，严查作风典型问题、公开通报曝光，破除形式主义桎梏，切实为基层松绑赋能、减负增效。
紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、铺张浪费等享乐奢靡问题，常态化开展专项教育整治，坚决纠治特权思想、特权行为。紧盯重要时间节点开展明察暗访、专项督查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。推动作风建设常态化长效化，出台专项工作指引，深化风腐同查同治，既深挖作风背后腐败隐患， 又溯源整改、补齐制度短板。将思想教育工作贯穿监督办案全过程，抓早抓小抓苗头，逐步形成管事管人、管思想管作风一体推进的良好治理格局。
——五年来，坚持系统施治，深化惩治贯通，标本兼治彰显治理效能
五年来，全市强化系统思维，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升腐败治理综合效能。始终坚守严的基调不动摇，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，聚焦“一把手”廉政风险，常态化开展风险排查和专项治理，严肃查处各类腐败问题，持续巩固全面从严治党治理成效。
坚持惩治、整改、治理贯通发力，扎实推进以案促改、以案促治、以案促建。针对监督巡察、专项治理发现的监管漏洞和制度短板，精准制发纪检监察建议书，督促属地及单位补齐治理弱项、健全防控机制，累计完善各类制度千余项，切实形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
常态化分层分类开展警示教育，每年召开全市领导干部警示教育大会，通过编印警示资料、摄制专题影片，用身边案教育身边人。精准面向领导干部、新提拔干部、年轻干部及关键岗位干部开展廉政谈话，筑牢拒腐防变思想防线。
打造廉洁文化“6+4”西宁模式，实施“1+7+N”廉洁文化建设，丰富传播载体、厚植廉洁根基，营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。
——五年来，坚持人民至上，深耕民生监督，护民惠民彰显公平正义
五年来，全市始终站稳人民立场，聚焦群众急难愁盼问题，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。构建市委统筹、政府主抓、纪委牵头、部门协同的立体化整治格局，建立专项推进和责任倒查机制，通过专班攻坚、重点督办、提级办理等方式，精准纠治了民生领域“微腐败”和作风顽疾。
围绕教育医疗、养老社保、住房保障、殡葬服务、薪酬发放等群众关切重点领域集中攻坚，累计推动解决群众各类诉求19000余个，切实维护了群众切身利益。针对群众反映强烈的殡葬领域乱象，在全省率先推动出台殡葬服务政府指导价，大幅下调公墓销售价格，有效减轻了群众丧葬负担，形成了可复制、可推广的治理示范成果。重拳整治基础教育领域不公问题，全面推行阳光招生、阳光分班，彻底破除了“人情入学”“特权择校”等顽疾，以精准监督守护教育公平，持续擦亮了民生幸福底色，整治基础教育不公平问题取得标志性成果。农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、物业服务等领域治理纵深推进。
——五年来，坚持政治定位，深化巡改共治，利剑赋能提升巡察质效
五年来，市委深入落实中央、省委巡视巡察部署，统筹推进市县区巡察工作，持续提升巡察监督质效。创新推行“加减乘除”工作法，完善对村巡察制度机制，通过多轮常规、专项、交叉、提级巡察及“回头看”，对28个重点村
（社区）开展提级交叉巡察，圆满完成十五届市委巡察全域全覆盖任务。
深化巡纪、巡审联动监督，健全巡前、巡中、巡后全流程工作机制，每轮巡察同步开展选人用人、意识形态专项检查。密切对接组织、审计、财政等部门，依托纪检干部驻组联动机制，强化巡中执纪办案。
健全巡察整改全周期闭环机制，压实各方整改责任。常态化向市级分管领导通报巡察情况，制发巡察建议书15份，集中整改完成问题2806个、整改率97%。对整改不力、落实不到位的单位负责人约谈问责，切实做实巡察“后半篇文章”， 充分释放巡察治理效能。
——五年来，坚持统筹推进，深耕改革破局，提质增效畅通执纪体系
五年来，持续深化纪检监察体制改革，推进纪检监察工作规范化、法治化、
正规化建设，全方位提升监督执纪执法综合质效。完成市县纪委监委内设机构优化调整，整合执纪执法力量，推动资源向办案一线倾斜，破解基层监督力量薄弱、履职能力不足难题。深化派驻机构改革，推进派驻机构集中办公运行， 健全“室组地”联动协作机制，推动派驻监督从有形覆盖迈向有效覆盖。优化基层纪检监察队伍配置，实现县区纪委领导干部异地交流全覆盖，建强乡镇（街道）纪检监察力量。常态化开展业务培训、实战练兵、案件评查，全面提升基层监督履职能力。完善全流程制度规范，开展作风纪律整顿、办案质量专项治理，推进智慧监督、大数据监督建设，以信息化规范化为纪检监察工作高质量发展赋能。
——五年来，坚持强基固本，抓实三化建设，淬炼铁军锻造过硬队伍
五年来，坚持严管严治、固本强基，持续锻造忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍。深入实施组织建设三年行动计划，优化干部队伍结构，稳妥完成监察官等级首次确定，提升队伍专业化职业化水平。搭建学习练兵平台，依托集中领学、专题研学、上级专案历练等方式锤炼实战本领。树立重实干重实绩用人导向，常态化做好选拔任用、职级晋升、轮岗交流，系统内争先创优氛围浓厚，一批干部和集体获得中央纪委国家监委、省市表彰。
扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，坚持刀刃向内自我革命，从严整治系统内部纪律作风问题，强化内部监督制约，严防“灯下黑”。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督，聘请特约监察员履职，依法依规向人大常委会报告专项工作。坚持严管厚爱结合，落实家访慰问、暖心帮扶举措， 凝聚队伍向心力，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
五载砥砺奋进，五载清风激荡。回望过去五年，全市纪检监察组织以忠诚铸魂、以铁纪护航，在政治监督中彰显担当，在作风建设中激扬正气，在反腐惩恶中淬炼利剑，在维护民利中践行初心，在巡察监督中彰显震慑。如今，西宁政治生态正气充盈、干事氛围日益浓厚，清风徐来、活力潮涌的生动局面蔚然成势。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在新征程上，全市纪检监察机关将始终坚守初心使命，永葆自我革命精神，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，推动全市纪检监察工作高质量发展，为奋力建设更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市提供坚强保障。
聚力“五治提升” 筑牢善治根基
连云港市深化党建引领基层治理工作综述
（2026年8月4日）
基层治理和民生保障事关人民群众切身利益。2024年8月，我市印发《党建引领基层治理“五治提升”工程实施方案》，明确多维共治、精网细治、赋能强治、数字优治、融合善治五大路径，部署20项重点任务。两年来，全市上下认真贯彻中央和省委部署要求，聚焦重点任务，细化年度项目清单，以改革精神推动基层治理从“单点突破”向“系统提升”转变。
统筹联动
构建一贯到底的治理格局
基层治理千头万绪，牵好“牛鼻子”方能走活“一盘棋”。破局之道，在于理顺条块关系、打通层级壁垒，让责任落下去、让统筹实起来。
在领导机制上，市县两级依托党建工作领导小组，建立党建引领基层治理领导协调机制，由党委书记担任组长，定期研究部署重大任务。在指挥体系上， 整合综治、网格、接访、调解等平台资源，建成市县镇村四级基层治理服务中心（站）。2024年10月全面投入运行以来，累计流转处置事项26万余件，初步实现“一屏观全域、一网管全局”。
在区域统筹上，深化区域化党建，加强共驻共建，推动治理资源深度整合。连云区街道社区全覆盖建立党建联建机制，辐射带动100余家成员单位参与联建。市级层面细化落实“吹哨报到”机制，出台工作指引，开发派单系统，累计处置跨层级、跨部门事项1309件，联动解决复杂问题32件。各县区出台派驻机构统一指挥调度办法，赋予镇街对派驻机构人事任免建议权和考核建议权， 条块协同、上下贯通的治理格局初步形成。
精网实格
织密覆盖全域的治理网络
网格是基层治理的“底盘”。我市健全“村（社区）党组织—网格（小区） 党组织—党员中心户”组织架构，全市动态划分网格5233个，1142个小区全覆盖建立党组织，明确党员中心户9576个。建立“镇街包片区、部门包村居、两委包网格”三级责任机制，组织5225名乡镇工作人员挂钩下沉，串点成线、连线成网，以严密组织体系织密治理网格。
网格建起来，关键在用起来、转起来。全市推广“网格连心群”，架起干群“连心桥”。灌南县新安镇镇中社区居民李大爷深有感触：“以前找社区办事要跑老远，现在网格员就在身边，有事在微信群里说一声就行。”东海县牛山街道划分233个精细化网格，打造“社区合伙人”共治品牌，吸纳55支社会力量参与，创新“工单直派网格、接诉即办”机制，累计调处矛盾纠纷500余起。物业是网格治理的重要一环。赣榆区推行社区与物业企业“双向进入、交
叉任职”，76名党员物业人员兼任社区党组织委员，累计解决民生问题1437件， 居民满意度达92.5%。连云区海州湾街道棠梨社区推行物业与社区合署办公，居民身边琐事下楼就能办。徐圩新区辛高圩社区推行“小区治理积分制”，变“要我参与”为“我要参与”。
力量下沉
激活多元参与的治理动能
基层治理，说到底是对人的服务。让群众在家门口吃上热乎饭、办成要紧事，就是最好的治理。
中午时分，海州区新海街道海连社区“邻里汇”社区餐厅饭菜飘香，63岁的王阿姨对软烂可口的饭菜赞不绝口，海连社区关爱“一老一小”相关做法登上央视《新闻联播》。云台山景区云台街道前关村打造15分钟便民圈，开展公益暑托班、健康义诊、编织技能课堂等服务。两年来，全市推动446个党群服务中心实行延时开放，90个“党建+”邻里中心因地制宜提供便民服务，让群众在家门口感受到组织温度。
在力量统筹上，市县领导干部落实“四下基层”制度，挂钩联系重点村（社区），“一村一策”推动转化提升。大力推进城市管理进社区，城管、住建等10个部门1379名执法人员进驻186个社区，一线解决治理难题。组织5611名“三官一律”和调解员下沉网格、调解纠纷。新组建“小哥服务队”“骑手服务队” 等11支新就业群体志愿服务队，646名新就业群体担任兼职网格员。市开发区中云街道金苏村依托网格组织发动群众，将文明乡风与人居环境整治融入网格管理，治理活力在基层一线持续迸发。
数字赋能
打造智慧高效的治理引擎
技术不贵在多先进，贵在管用。让数据多跑路、让基层少跑腿，数字赋能的落脚点始终是减负增效。
“请立即离开，远离危险区域”——赣榆区柘汪镇西棘荡村数字乡村平台正在对靠近绣针河边的青少年远程喊话。各地从实际需求出发，探索管用实用的数字工具。灌云县杨集镇整合1300余路监控及无人机巡查，建立“排查接单、平台派单、部门办单、中心复核”一键式流程，累计收集网格事件9400余件， 12345工单同比下降8.62%。全市加快推进“一表通”建设，深化“一张表”数据应用，入库基础数据650万条，93%精准切分到村（社区）一级，以数据共享破除“信息孤岛”；试点开发“基层智伴”村（社区）工作辅助智能体，运用人工智能技术实现智能走访、自动报表等功能，切实为基层减负赋能，让基层干部腾出更多精力回归服务群众的主责主业。
融合善治
营造和谐有序的治理生态
治理为了群众，活力也源于群众。全市89%的村（社区）完成自治章程修订， 87%完成村规民约修订，推广“美德银行”“善行超市”等积分管理模式，在人居环境整治、村规民约落实中强化激励约束。
防范化解矛盾是基层治理的底线任务。全市依托四级中心，通过多元调解、会商会办、提级办理等方式，推进矛盾纠纷“一站式”调处。灌云县整合人民调解、行政调解、司法调解力量，累计受理矛盾纠纷7000余件，调解成功率达99%。深化党建引领小区治理“三方联动”机制，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，连续两年推行“小区议事日” 制度，开展议事5600余场次，解决问题6800余条，推动治理从“议事”走向“共治”。
善治既要有化解矛盾的硬招，也要有春风化雨的柔性力量。典型引领、榜样带动，是基层治理的柔性力量。通过开展“我为群众办实事”、选树“最美家庭”等活动，举办好人好事宣讲、家风故事分享会，让身边人讲身边事、用身边事教育身边人。今年以来，10个村（社区）集体和个人获得全国全省综合表彰，赣榆区柘汪镇西棘荡村党委书记、村委会主任钟佰均在国新办“新征程上的奋斗者”中外记者见面会上分享治村心得，激发了广大基层干部比学赶超的内生动力。行而不辍，未来可期。两年来，“五治提升”工程从蓝图走向实践，制度框架基本建立，工作机制初步运转，取得了阶段性成效。我市将持续深化“五治提升”工程，在完善机制、增强实效上下更大功夫，建立健全基层有效吹哨、干部有效下沉、村社有效考核、信息有效传递工作机制，努力以高
效能治理服务高质量发展、保障高水平安全，让城市更有序、更安全、更有温度。
凝心铸魂强根基 党建赋能促跃升
宁德市党的建设工作综述
（2026年8月4日）
高质量发展需要高质量党建来引领。
宁德是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。三十余载风雨兼程，《摆脱贫困》蕴藏的治理智慧与“四下基层”的优良传统始终薪火相传、生生不息，是我们汲取力量、笃行不怠的源头活水。
立足得天独厚的红色资源优势，近年来，宁德深入学习贯彻习近平党建思想，积极推进党建引领专项行动，推深做实“1571”策略体系，循着习近平总书记当年留下的实践足迹接续奋斗，以思想铸魂凝聚奋进力量，以固本强基筑牢战斗堡垒，以党建赋能激活发展大局，推动组织优势持续转化为治理效能、发展动能。山海宁德，一场以高质量党建引领高质量发展的生动实践全面展开。
一、溯源追光汲取前行力量
闽东的党建密码，藏在一条“溯源之路”中。
作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，宁德承载着独特的政治资源和精神富矿。在宁德工作期间，习近平同志提出“弱鸟先飞、滴水穿石”等摆脱贫困的发展理念，开启了闽东脱贫致富的思想先声。如今，如何把这份宝贵的思想财富传承好，并转换为推动新时代发展的强大动力？ 宁德的回答掷地有声——循迹溯源学思想。
循着总书记的足迹，一场跨越时空的学习践行之旅在闽东大地铺展开来。市委坚持示范引领，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想作为首要政治任务，市委常委会带头落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。今年“七一”期间，市级领导干部集体走进市委党校“习近平新时代中国特色社会主义思想在宁德的孕育与实践”主题教室，在一幅幅珍贵历史影像前驻足凝思，系统学习习近平总书记在宁德工作期间开创的重要理念和重大实践，深刻体会新思想的真理力量和实践伟力。
从“关键少数”的示范学到全体党员的普遍学，党内集中教育承担着铸魂补钙的重要使命。近年来，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等接续开展，党内集中教育与经常性教育拧成了一股绳。在市
委党校教室里，学员们围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩” 展开热烈讨论；廉政教育基地里，反面案例的警示让人振聋发聩。“几场主题教育下来，最大的收获就是脑子里有了‘明白账’，知道什么事该干、什么事碰不得。”党员干部纷纷表示。党的创新理论既要装在党员干部头脑里，也要飞入寻常百姓家。我市构建起市、县、乡三级联动理论宣讲网络，形成市县联动、上下贯通的宣讲体系，打通了理论学习的“最后一公里”。各地因地制宜培育了一批群众身边的特色宣讲队：蕉城畲歌畲语宣讲队传唱畲歌传党音，霞浦“霞小宣”登上渔排送政策，寿宁“难忘下党”小分队依托红色阵地讲好为民故事，福鼎嘭嘭鼓宣讲小分队巧用本土非遗说唱政策，让党的声音传遍山海。
宣讲讲得好不好，群众最有发言权。广大党员干部传承弘扬“四下基层” 优良作风，深入基层一线，把专题党课与为民办实事紧密结合，让党的创新理论直达基层。蕉城区开设庭院“板凳会”，干部上门送学，与老党员拉家常、听诉求；屏南县依托“廊桥议事”现场认领民生事项，推动巷道硬化、竹山便道修复等微改造项目落地，边宣讲边解难题；古田县“邻里学堂”里干群围坐畅谈，同步征集人居环境、饮水安全等意见，宣讲与民意收集同频推进。
一场场带着烟火气的实践课堂，让政策宣讲对接群众需求，理论学习融入发展实践。
二、固本强基建强战斗堡垒
党建强，则队伍强；队伍强，则事业兴。
市委部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动以来，全市上下奋勇争先，持续育强队伍、织密基层组织、从严正风肃纪一体推进，锻造堪当发展重任的骨干力量，不断夯实上下贯通、执行有力的组织根基，为闽东高质量发展构筑牢固的红色屏障。
项目攻坚一线，是淬炼“三争”型干部最好的练兵场。全市坚持把党支部建在工地上、项目上、重点产业链上，在项目一线、技术攻关、窗口服务等岗位设立党员攻坚队、党员示范岗和责任区；市本级选派600多名党员、干部参与“七大行动”，全力助推一批牵引性重大项目顺利动工，以争先姿态“啃”下一个个“硬骨头”，让“一名党员一面旗”在攻坚一线鲜活可见。
管党治党，重点在基层，关键在基础。我市坚持固本强基，分类创新五型组织联建形式，打破地域、行业壁垒，激活基层治理活力。
田野乡间，202个强村带动790多个弱村抱团发展，整合各级扶持资金4600
万元，实施多村抱团发展项目22个，覆盖110个村；城市里，小区党组织覆盖率达91.5%，近邻驿站把便民服务送到群众“家门口”；产业链上，党建联建串联起上下游，打通技术攻关、产销对接的堵点；机关单位组团服务、国企贯通共建同步发力，党组织的触角延伸到每一处角落。
“以前单打独斗，一个村想搞个像样的产业都难。现在8个村抱团发展，村民收入节节攀升。”寿宁县“十里山河”片区共富联合体副总召集人何兴斌感慨，曾经沿长溪河散落的武曲、斜滩2个乡镇8个村庄，守着大片资源各自为战， 现在依托农村片区党建联建机制，片区组建共富联合体统一规划运营，串起千亩“红美人”柑橘基地、研学露营地、知青民宿与红色教育点位。去年片区接待游客超20万人次，8个村集体平均增收12万元，联建的成效在这里得到了实实在在的体现。
这样抱团发展的故事在闽东比比皆是，一个个特色产业在党组织带动下拔节生长，2025年，全市村集体经济总收入50万元以上村808个，百万村财村达125 个。
堡垒要坚不可摧，纪律的防线就得扎紧扎牢。全市纪检机关的脚步始终与党中央重大决策部署同向而行，市纪委常委会常态化开展“三重三走”活动， 在循迹溯源中校准政治坐标。聚焦涉企执法检查突出问题，一场“打深井”式监督直插一线，建立“纪企直通”、企业“点题整治”等机制，企业反映的烦心事有了直达纪委的“直通车”。深化“选题立项监督”，推动职能部门建立完善制度373项，一条条制度篱笆越扎越紧。
警示教育同样直击灵魂。身边典型案例被拍成教育片、编成忏悔录，用“身边事”警醒“身边人”。一位参加警示教育活动的干部坦言：“看着曾经的同事站在被告席上，那种冲击比任何文字都来得直接。”
干部冲锋，组织筑基，严纪护航，层层夯实的组织体系凝聚起攻坚克难的强大合力，党组织战斗堡垒作用持续彰显。
三、聚力兴业激发创新活力
党建引领的成色，最终要靠实绩来检验。
在宁德，产业的攀高向新，离不开人才这个第一资源。全市以党建为纽带， 持续加大引才、育才、用才力度。去年5月，我国介入医学领军人物——福建医科大学附属协和医院杨维竹教授以柔性引才方式加盟宁德市医院，出任介入血管外科主任，并带领团队成功施行高难度TIPS术，将术后突发大出血患者从死
亡线上拉了回来。“过去这类手术得往省里转，如今‘家门口’就能解决。” 宁德市医院相关负责人说。
引进一个专家，带动一个学科，这在我市并非个例。近年来，宁德深入实施新时代人才强市战略，修订“三都澳人才计划3.0”和“天湖人才”、柔性引才、企业高层次人才等评价认定办法，全市累计评价认定技能人才47.4万人， 引才、聚才、用才、留才生态不断厚植，各类人才的创造活力在闽东大地上竞相迸发。
人才聚起来，产业旺起来。在福安市福建亚达隆电机有限公司的生产车间里，一块块实时跳动的数据面板，让公司负责人刘铃清感慨不已：“多亏了产业链党建联建平台，帮我们解决了数字化转型中的难题。”此前企业一度因找不到合适的信息技术服务商，陷入数字化转型困境之中。福安市惠企服务队上门摸排诉求时，当场将其纳入电机电器产业链党建联建平台“需求清单”，通过“全家福安”工业互联网平台的精准匹配，不仅促成技术合作，更依托平台提供的数字化应用产品，助力企业建成“透明工厂”，打破生产线“数据孤岛”。
如今，这张为企业量身织就的服务网越撒越广。宁德根据锂电新能源等“四大主导产业”和县域重点产业链发展趋势，坚持经济发展推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。20个产业链党建联建平台“一链一策”组建起来，把链上1000 多家企业纳入服务范围。
企业有需求，平台有回应。在党建联建牵线搭桥下，多方联合对177家专精特新企业、知识产权优势企业、科技型中小企业、高新技术企业开展知识产权保护“法治体检”，为企业分析研判知识产权领域可能存在的法律问题；品品香茶业与高校联合攻关，全国首条LED光源白茶萎凋自动生产线平稳运转，茶叶纯净度比传统方式提升了35%；霞浦海参、古田食用菌等产业链上，特聘专家团的47名高校及科研院所专家学者为产业发展把脉问诊；政银企对接平台促成授信签约90多亿元，校地课题合作破解技术难题230余项 党建纽带串联起创新、人才、资金的协同闭环，让产业发展的步子迈得更稳更实。
发展的温度，最终藏在群众日常的烟火里。全市依托党群服务站点、邻里中心等阵地，兜牢“一老一小”服务保障，常态化开展老年人日间照料、青少年课后托管服务；寿宁下党建强“村党组织—网格党小组—党员中心户”治理体系，推行“逢三进格”工作机制；全市深化在职党员“双报到双服务”工作， 推动党员下沉社区认领“微心愿”、办结“微实事”，切实把党组织的关怀温
暖送到群众身边……
党建领航，乘风破浪。党建做实了，就是生产力。2025年，宁德市全年地区生产总值增长7.5%，经济总量跃上4000亿元台阶。宁德时代消费类电池、动力电池、储能电池市场占有率连续多年稳居全球第一，跻身全国先进制造业百强市，这是党政同题共答的生动注脚。
深耕党建强根基 实干担当促发展
驻马店市发展和改革委员会 2025 年党建工作综述
（2026 年 8 月 5 日）
2025年作为“十四五”规划收官之年，各项发展改革任务艰巨繁重，高质量党建的引领保障作用更加凸显、更为关键。过去一年，市发展和改革委员会持续深挖党建工作与发改履职相融共进的实践路径，统筹抓实政治引领、组织提质、纪律作风、思想建设、文明创建五大板块工作，为深耕经济攻坚、推进改革落地搭建稳固支撑，为我市发展改革事业高质量稳步前行夯实坚实根基、积蓄强劲动能。
一、深学细研铸魂校准思想航向
市发展和改革委员会锚定政治机关定位，以常态化理论学习校准政治方向。全年以常态化理论学习筑牢思想根基，累计开展党组中心组学习16次、专题研讨15次、领导干部专题党课9次；各党支部依托组织生活载体开展集中学习200 多次、上党课18次，实现党员学习全员覆盖。
紧扣重大部署，深学细悟会议精神，笃行实干狠抓贯彻落实。党的二十届四中全会闭幕后，第一时间组织集中研学，特邀市委党校教授围绕“十五五” 规划使命任务进行专题授课，加深干部对国家宏观战略的理解，增强服务现代化驻马店建设、推进发展改革工作的行动自觉。
从严规范党内履职链条。年初印发党建工作要点，年底组织6名党支部书记开展党建述职评议，现场述职、点评、测评，梳理成效、细化举措。一体推进五型机关、模范机关、星级党支部联创联建，开展党支部规范化巡检，夯实党务基础。
多点打造特色红色主题党日活动，丰富组织生活载体。春季组织走进杨靖宇将军纪念馆开展红色研学活动，端午节举办传统文化活动厚植家国情怀，“七一”开展党员政治生日活动唤醒入党初心，盛夏开展红色观影追忆革命征程， 重阳走访慰问困难老党员，以特色党建活动凝聚干事合力。
二、坚持严的基调涵养清风正气
市发展和改革委员会坚持严的基调贯穿全年党风廉政建设工作，一体推进党性教育、纪律约束、风险防控、专项整治。召开年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会，复盘成效，部署任务，逐级签订“一岗双责”目标责任书，搭
建层级清晰、环环紧扣的廉政责任链条。
紧盯关键节点与重点领域，常态化开展正风肃纪工作，在春节、“五一” 等重要时段推送廉洁温馨提示，纵深推进作风建设走深走实。系统梳理重点科室、关键岗位廉政风险点，制定防范措施，确保权力规范运行。开展廉政主题党日活动，依托沉浸式廉洁研学引导全体党员恪守纪律规矩、涵养清风正气。
深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神。成立专班并制订方案，依托专题读书班、理论学习中心组学习等载体，实现理论学习全员覆盖。领导班子带头深入查摆问题，督促整改到位并全部销号。强化警示教育与节日督查， 开展违规吃喝专项整治。党员干部纪律意识显著增强，
“四风”问题有效遏制，文件会议精简、调研务实高效，工作作风持续向好，有力推动发展改革事业高质量发展。
三、强化思想引领守牢舆论阵地
市发展和改革委员会深刻认识意识形态工作的重大意义，建立常态化正向引导工作机制，守好机关思想文化阵地。成立意识形态工作领导小组，坚持动态深入了解掌握干部思想状况，贴合干部成长发展特点做好暖心关怀、思想滋养。
坚持正向宣传为主，深挖全委干事典型、一线履职事迹，积极开展先进事迹宣传活动，持续放大奋进引领效能。盘活线下宣传载体，依托《驻马店日报》、新媒体、党员活动室、机关电子屏、走廊文化展板搭建立体化宣传矩阵，常态化推送理论内容、政策知识、价值理念，持续凝聚全员思想共识，夯实机关意识形态建设根基。
四、深化文明共建积蓄发展动能
市发展和改革委员会坚持精神文明建设与发改主业深度融合。召开精神文明建设动员部署会，出台文明单位、全国文明城市创建专项方案，对照测评指标细化任务台账，做到任务到人、时限到天，以精细化举措保障文明建设落地见效、长效出彩。
常态化开展志愿服务。依照全市志愿服务体系相关要求，全年组织志愿队伍开展义务植树、政策宣讲等志愿服务活动，以实际行动践行社会责任。扎实推进乡村结对帮扶，落实新时代文明实践站帮扶方案，到帮扶村开展“三夏” 慰问、移风易俗宣讲等活动，以党建文明帮扶赋能乡村振兴提质增效。
五、擘画奋进蓝图谱写发展新篇
2026年以来，市发展和改革委员会紧扣全年发展改革大局靶向发力，立足统筹经济、服务民生核心职责，推动党建工作和产业谋划、项目推进深度相融。
坚持党建引领赋能发改主业，锚定年度目标系统谋划全年工作。提质基层党建，对标模范机关创建标准细化全年方案，抓实党员发展、党建考核、党支部规范化建设，创新党建活动载体，丰富组织生活形式。深耕文明创建，打造发改专属文明实践品牌，提升创建精细化管理水平。抓实意识形态工作，持续做强正面宣传，管好宣传阵地，牢牢掌握思想舆论工作主导权。从严抓实党风廉政建设，常态化开展分层分类警示教育，紧盯发改重点领域廉政风险，锻造干净务实、担当高效的发改党员队伍，以高质量党建护航我市经济社会高质量发展。
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