在全旗农村牧区暨乡村振兴、脱贫攻坚工作推进会议上的总结讲话

王羽强

2019年03月28日

同志们：

刚才，金书记在全面总结回顾过去一年全旗农村牧区工作的基础上，对我旗今年“三农三牧”和乡村振兴、脱贫攻坚工作作了全面系统的安排部署，讲话既内容全面，又重点突出，各苏木镇、各部门要结合实际全面抓好贯彻落实。下面，结合本次会议精神，我再强调三个方面工作。

一、关于乡村振兴战略实施

一要站在生态文明建设的高度谋划乡村振兴。3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，内蒙古要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。近年来，我旗虽然在生态建设方面取得了一定成效，但大家一定要清醒地认识到，我旗生态环境脆弱的现状仍未改变。各苏木镇、各部门在编制乡村振兴实施方案过程中，一定要全面对照习近平总书记的讲话精神，对旗情、镇情、村情进行再认识、再审视，对农牧业产业结构和生产方式要进行再研究、再调整。只有改变落后的、粗放式的生产方式，我们的农牧业才可持续，才能实现高质量发展。因此，我们在谋划项目、布局产业和制定乡村振兴实施方案时，要做到保护生态与发展产业相融合，自身发展与区域发展相衔接。 

二要因地制宜精准定位产业。实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务。各苏木镇在主导产业确定上，要以现有基础好、发展成熟的优势传统产业为主，切不可面面俱到，要重点在传统产业振兴提升上下功夫。如在养殖方面，要按照“建设规范化、种源优质化、饲养科学化、经营产业化”的思路，提升养殖水平和可持续发展能力；在种植方面，要积极引进和推广适宜的先进种植技术，推进适度规模化经营，加大中低产田和盐碱地改造，提高资源利用率、劳动生产率和土地产出率。同时，也要在统筹考虑本地立地条件的基础上，认真谋划“种什么”，科学调整种植结构，真正使主导产业成为覆盖面广、带动能力强，促进农牧民增收致富的核心产业。

三要提升农牧业产业组织化水平。从我旗实际情况来看，当前发展农牧业最大的问题是“统”的功能弱化。一家一户承包之后，统一管理就弱化了，小规模的生产经营很难对接大市场的需求。因此，在推进产业振兴中，大家一定要在提升集聚度和组织化程度上下功夫，以加强组织化为切入点，在选好主导产业的基础上，探索构建龙头企业十农户、合作社+农户、龙头企业十合作社十农