在2020年全县禁毒工作会议上的讲话

郝天江

2020年04月20日

同志们：

今天，我们召开2020年全县禁毒工作会议，主要任务是：以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实全国、全区、全市对禁毒工作的安排部署，总结分析过去一年的禁毒工作，研究部署今年重点工作，特别是对深入推进全国禁毒示范城市和“无毒城市”创建，全面深化新时代禁毒人民战争进行再动员、再部署、再落实，不断开创我县禁毒工作新局面。刚才，康军同志代表县委政府，对全县2019年禁毒工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了具体详实的安排，教体局、文旅局、街道办居安社区主要负责同志作了交流发言，民政局、团县委、常信乡、泰益欣公司负责同志作了表态发言，大家结合各自的工作，讲得很具体、也很实在，工作的决心很大，也为我们抓好今年的禁毒工作增添了信心。尤其是交流发言的3个部门，认识是到位的、措施是具体的，我想未来的工作成效也应该是明显的；表态发言的4个部门（企业），对去年禁毒工作的短板弱项敢于自我揭短，这种勇气是可嘉的、值得肯定的。关于下一阶段工作，康军同志安排的很具体，请禁毒委各成员单位，各部门、乡镇场、园区，有关企业抓好工作落实。下面，就组织开展好今年的禁毒工作，讲三点意见：

一、提高政治站位，认清毒情形势，增强做好禁毒工作的责任感和使命感

中华民族百年的屈辱史、辛酸史、血泪史是一段与毒品作斗争的悲壮史。大家都知道，2次鸦片战争对我们这个民族造成的灾难非常沉重。中国近代思想家魏源曾指出，“鸦烟流毒，为中国三千年未有之祸”。在一百多年的近代史上，毒品的影响力渗透到整个社会的政治、经济、军事、外交、民生等各个领域，上至达官贵人，下至凡夫俗子，既有富甲一方的权贵，也有衣不蔽体的“穷汉”。在这场民族灾难面前，不管你是官僚、士兵、商人、知识分子、学生、农民、城市劳动者，都没有逃脱鸦片对身体的麻醉、对灵魂的荼毒；生活在社会底层的劳动人民在吗啡、鸦片、红丸的作用下，忘却了饥馑的儿女、沉重的债务、贫困的耻辱、渺茫的前途。自1800年英国东印度公司确立鸦片政策打开中国国门，到1839年鸦片战争爆发前，以英国为主的殖民者输入鸦片6.38万箱，掠夺银元超过6亿；占全世界总财富三分之一的清王朝，在几次鸦片战争的攻击之下，致使“战无强壮之兵、库无隔夜之饷”。到1917年英国名义上停止对华输出鸦片为止，帝国主义国家共向中国推销、走私的鸦片、吗啡、海洛因和红丸等毒品702万箱，掠走银元66.16亿。帝国主义的侵略和封建政府的腐败无能，接踵而至的割地赔款、丧权辱国一系列条约的签订，使得我们这个拥有5000年文明史的“东方巨龙”陷入了痛苦的深渊。即使是在180年后的今天，我们这个民族，在中国共产党的领导之下，从站起来、富起来、强起来，实现了一次又一次的伟大飞跃，但是毒品对我们的危害自始至终没有断过，只不过在不同时期影响在变化。新中国成立以后，我们禁毒、禁妓、禁娼，通过采取一系列社会主义改造，毒品在一段时间内销声匿迹，随着社会的发展，沉寂多年的毒品问题又沉渣泛起，成为腐蚀我们这个民族肉体和灵魂的又一大“毒瘤”。

习近平总书记指出，禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。4月1日，国家禁毒委召开全国电视电话会议，对我们做好新时代禁毒工作提出了新的更高要求。会议通报了2019年全国禁毒工作，安排部署了2020年禁毒工作，国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长赵克志同志做了重要讲话。会后，自治区和银川市又进行了全方位的安排。今天，我们召开这个会议，就是用具体行动落实党中央、国务院、区市党委政府及县委的决策部署。

去年以来，全县禁毒工作呈现“总体平稳、趋势向好”的局面，社会面贩毒案件零发生，被判刑涉毒人员减少10人，新滋生吸毒人员减少11人，吸毒人员戒断巩固率提高了11个百分点（2018年为54%，2019年为65%），毒品问题蔓延势头得到了有效遏制。成功创建“自治区禁毒示范县”，实现“自治区社区戒毒康复示范点”乡镇（街道）全覆盖，习岗、金贵、洪广、常信被授予“银川市禁毒示范乡镇”。自治区禁毒委委托第三方就我县人民群众对禁毒工作满意度、禁毒知识综合认知情况进行了评估，评估得分分别为96.47分（排名全区第一）、93.63分（位居全区前列）。国家禁毒委委员、文旅部副部长项兆伦在宁夏调研禁毒工作时，对我县青少年毒品预防教育工作给予了充分肯定。这些成绩的取得，既与我们各级党委政府的坚强领导分不开，与各部门、各乡镇场、各园区、各企业同志们的支持分不开，更与长年累月战斗在禁毒一线的广大禁毒工作者多年来不辞辛劳、隐姓埋名、坚守初心、不改本色的无私奉献是分不开的。借此机会,我代表县委政府和26万全县人民，向长期以来奋战在禁毒工作一线的同志们及你们的家属致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前禁毒工作面临的形势依然严峻复杂，主要体现在三个方面。一是毒情形势依然严峻。受国际毒潮泛滥和国内毒情因素影响，国内毒品来源多元化、毒品种类多样化趋势更加明显，毒品犯罪的组织化、网络化、暴力化色彩日益突出。特别是今年新冠肺炎疫情发生之后，全国各地防范境外疫情输入联防联控工作抓得很紧，使得境外毒品渗透受阻，国内制贩毒基本停滞。但是，随着国内疫情持续稳定，在常态化疫情防控中全面恢复正常生产生活秩序，毒品犯罪也随之活跃起来，涉毒犯罪可能会出现较大程度的反弹。我县地处银川“北大门”和银川都市圈范围之内，人流、车流、物流、信息流增长迅速，对周边毗邻地区的虹吸效应愈发明显。尤其是去年有3名吸毒史人员将户籍迁入我县，全县实有吸毒人员已经增加至1012人，迈入了千人大关。同时，吸毒人员人户分离现象比较严重，管控难度加大。虽然吸毒人员总数与总人口占比仍然较低，但是严峻复杂的毒情形势必须引起我们高度警觉，“内控反弹、外控输入”仍然是长期的、复杂的。二是涉毒风险逐步加大。受一些国外大麻合法化趋势影响，滥用合成毒品问题日益突出，新型毒品具有较强的隐蔽性和诱惑性，吸食者不断增多，且低龄化趋势明显。由于青少年心智发育不健全，容易被新型合成毒品的华丽外表所蒙蔽，吸食合成毒品问题多发、频发、易发，成为当前打击治理的重点和难点。全县35岁以下吸毒人员占比达到53%，青少年日益成为涉毒人员的主体。从水质抽样化验分析，我县新型毒品占比已经高于传统阿片、吗啡类毒品，成为当前各类毒源的“祸首”。从成分总量分析，毒品回潮问题初见端倪，预防毒情反弹刻不容缓。三是毒品治理难度增加。网络涉毒日趋活跃，利用网络发布制毒配方、传播制毒方法、勾连吸贩毒发展迅速。“互联网+寄递物流”贩毒逐渐成为新常态，犯罪手法隐蔽，收、寄快件不实名登记，交易两头不见人，难以发现查处。一些新型毒品案件受快速检验鉴定技术所限，加之一些新精神活性物质没有列管，导致一些吸贩毒行为得不到应有的打击处理。“酒店式公寓”“网约房”等互联网线上、线下服务，在一定程度上为毒品吸食、交易提供了新场所，为涉毒问题滋生蔓延提供了新温床。当前，我县7个乡镇（场）中，有5个乡镇吸毒人员超过10