理县工作汇报

王世伟

（2019年10月28日） 

尊敬的刘坪书记：

在全县上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，奋力推进脱贫奔康、加快全域旅游和乡村振兴示范地建设的关键时刻，您带着对理县干部群众的深切关怀，利用羌历年假期，亲临理县调研指导工作。在此，我谨代表中共理县县委、理县人民政府及全县，对书记的亲切关怀表示衷心的感谢！

现将理县相关情况简要汇报如下，不妥之处，请书记批评指正！

一、今年工作开展情况

年初以来，在州委、州政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十九大精神和省州各项决策部署，按照“奋勇争先、走在前列”的工作取向，以“四个全域”为路径，以“七项创建”为抓手，全力推动民族团结进步福地、川西北阿坝生态示范区先行地、全域旅游和乡村振兴示范地、绿色生态产品供给区“三地一区”建设，取得了生态经济稳步发展、脱贫攻坚顺利摘帽、稳定大局持续向好、生态环境更加优质的民族团结进步良好局面，全县经济社会保持平稳健康发展的良好态势。截止9月底，全县完成地方生产总值18.19亿元，同比增长1.7%；规上工业增加值同比下降5.6%；实现全社会固定资产投资25.9亿元（州未返数据，预测数），同比下降25.2%；实现社会消费品零售总额3.78亿元，同比增长4.4%；实现一般公共预算收入9753万元，同比增长1.2%；接待游客366.53万人次，同比增长6.9%；实现旅游总收入25.08亿元，同比增长9.3%；城镇居民人均可支配收入达到26387元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入达到10444元，同比增长10.6%。

（一）产业融合互动发展。我们始终致力于绿色发展、抓实产业，大力发展特色生态农业、绿色循环工业、全域旅游，全面推进县域生态经济由外延扩张向内源增长的可持续转变，发展态势和发展质量持续向好。一是生态农业方面，着力引导农户种植以大白菜、莴笋等为主的农作物，种植面积达2.35万亩（含复种、套种），实现产值7000万元；大力推广以甜樱桃、青红脆李为主的经济作物，种植面积达2.7万亩（含复种、套种），甜樱桃销售最高价达60元，平均价格为20元/斤，实现产值16680万元。新增农产品“三品一标”认证1个。成功创建国家农产品质量安全县。引进锦泰保险公司，在全州率先推出农业自然灾害和价格指数保险，农业抗风险能力不断增强，生态农业发展成效明显。二是工业经济方面，持续巩固水电工业发展，累计发电量达到32.5亿度。长化宏光盐化工公司正在技改升级，实现产值11072.5万元；米老头公司实现产值300万元，并新增投资580万元实施马铃薯产业提质增效项目；向巴堂公司预计年内投产；高原绿谷公司啤酒生产线恢复运行；新引进浙江永尔佳环保科技有限公司即将入驻下孟工业园区。浙江永康市和东阳市、遂宁船山区、阿坝州理县三方四地共建“飞地园区”实现落地，新签订友好县市深化战略合作、三方四地共建飞地产业园等战略合作协议4个。三是全域旅游方面，启动国家全域旅游示范区和天府旅游名县创建，入围首批天府旅游名县候选县。完成桃坪羌寨—甘堡藏寨国家5A级景区创建申报，积极推进通化乡卡子村—汶山村等精品旅游村寨创建国家级3A景区集群。成功创建省级旅游扶贫示范村3个，浮云牧场等5个精品民宿被评为州级最美乡村酒店，旅游产品进一步丰富。荣获中国最美全域旅游取景地称号；成功举办2019年度蒲溪古羌夬儒节、四川红叶生态旅游节暨理县米亚罗红叶温泉节等特色节庆活动，旅游知名度不断提升。四是新兴产业方面，出台《理县加快建筑业发展奖励实施办法（修订）》，培育扶持全县建筑企业64家，完成产值3.78亿元。高质量承办第二届四川最美古镇古村落创新发展论坛。持续实施国家电子商务进农村示范县项目，累计孵化企业网商55个、个人网商227个，建成电商公共服务中心1个、电商仓储物流中心1个、农村通吃小站电商综合服务点58个，截止9月底实现网络零售额11.62亿元，同比增长22.4%，在全州网络零售额中占比28.22%，排名第2位，其中实物型网络零售额0.58亿元，服务型网络零售额11.04亿元。

（二）项目建设加快实施。汶马高速公路（理县段）实现通车46公里，累计完成概算投资约18.7亿元。“理小路”一标全面完成，二标隧道工程加快推进，整体完成投资1.96亿元。“黑理路”试验段累计完成投资6448万元。理县薛孟路延伸段（上孟乡至米亚罗镇）环线公路已争取省级补助资金5568万元，正在进行招投标工作。“理茂路”已完成可研报告编制，并启动前期选线工作，正在积极争取2020年纳入州规划盘子。国道317线米亚罗段大修工程项目全面完成。古尔沟温泉小镇二期项目累计完成投资额11357万元；花田木屋完成后续7栋木屋的装饰装修。孟屯河谷景区开发项目、理县藏羌古村落保护项目进场施工。四川藏语佛学院阿坝分院项目正在加快勘察设计工作。截止9月底，全县134个项目（涉农整合项目资金98个，中央预算内项目共19个，东西部扶贫协作项目17个）已完工55个，占整体项目的41%，正在实施70个，占整体项目的52.2%。

（三）脱贫攻坚全力巩固。完成中央、省级脱贫攻坚巡视和成效考核反馈问题整改57条，正在整改2条。深入开展“大走访”和“两不愁三保障”回头看大排查工作，对全县1180户4200名贫困群众和36个贫困村进行全覆盖走访。编制完成《理县2019年涉农资金整合使用实施方案》，整合各项涉农项目资金，已下达涉农资金整合项目47个，总投资5492.79万元。大力实施农业产业扶贫项目，总投资1801万元，项目推进有力。承办全省自然保护地生态旅游助推脱贫攻坚会议并进行交流发言。

（四）乡村振兴开局良好。召开乡村振兴·洁美理县现场会。完成全县乡村振兴战略规划和薛城镇乡村振兴规划，县域乡村振兴详规正在加快编制。制定《理县乡村振兴五大行动实施方案》和31个乡村振兴示范村实施方案。全面推进农村人居环境整治，大力实施“厕所革命”，在景区景点、国道沿线、观景平台等游客聚集地全覆盖改造提升涉旅公厕32个，41个乡镇机关及县级部门厕所规范提升后对外实行全天候免费开放。四川省自然保护地厕所革命现场会在理县举办。修订完善乡村振兴项目库，积极利用遂宁援建、浙江援建资金推动产业振兴，第一批项目正在加快实施。充分发挥村民自治主体，指导规范成立村居红白理事会81个，全力助推乡风文明。

（五）重点改革不断深化。推进集体经济股权化试点清产核资，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成。深化用地制度改革，大力实施土地整理项目，推行城乡建设用地增减挂钩，盘活农村土地资源。结合民族地区教育发展先行实验区建设，着力推进高效课堂、教育信息化建设，高度重视并强化师生思政工作，持续推动教育体制改革。聚焦全民健康目标，深化乡村医生签约服务、全民健康体检等惠民措施，加强远端诊疗、免费体检结果运用，按照“一网办理、一窗受理”原则，承接行政审批事项255项，并加快行权、事权和人员的隶转，第一批25项行政审批事项已全面划转，全力打造便民、规范、高效的营商环境。

（六）社会事业持续改善。启动72套保障性安居住房分配。高考再创佳绩，9名学生硬上本科线、16名学生加分超线的优异成绩，实现近10年硬上本科线零的突破。形成《2019年理县创建健康促进县调整实施方案》。成功举办第一届新浪杯高山滑雪挑战赛、第二届“5·23”半脊峰登山大会、第二届理县毕棚沟山地马拉松赛。全力做好就业创业扶持工作，实现城镇新增就业341人，城镇失业人员再就业48人。“治欠保支”工作扎实推进，追回欠薪697.59万元，农民工合法权益得到有力保障。坚决做好环保反馈问题整改，各项反馈问题均按时间节点完成整改，已完成中央环保督察14项任务、70条措施整改，完成省环保督察现场检查问题12项、省环保督察“回头看”移交问题11项、督察意见21项、自然保护区专项督察问题10项的整改销号。拟定《理县打赢蓝天保卫战2019年度实施计划》，续建及新建饮用水源地保护项目3个，立案查处环境违法案件3起。全力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，完成生态保护红线划定，产业准入负面清单制度落地实施，主要污染物减排任务全面完成。

（七）灾后重建稳步推进。“8·20”强降雨特大山洪泥石流造成我县13个乡镇、32947人受灾，直接经济损失达31997万元。灾情发生后，我县庚即启动应急Ⅳ级响应，全力投入抗洪抢险，灾后半个月基本完成生产自救、道路恢复等抢险救灾工作，并对受灾需重建的8户农房进行地基选址和平整工作，受灾乡镇的供电、供水、通行、通讯全面恢复，社会秩序井然。灾后恢复重建中，我县成功申报灾后中央、省级重建项目10个，预计争取投资6428万元，其中中央资金5348万元，省级资金1080万元；州级重建项目2个，总投资 2968万元。目前正在加快可研编制、设计勘察等前期工作，待资金下达后庚即启动实施。

（八）七项创建多措并举。按照“创建一盘棋”的原则，将示范创建作为系统梳理和规范提升各项工作的重要抓手，以“七项创建”重点突破，带动经济社会高质发展。在省级民族团结进步示范县创建方面，全县171个部门、乡镇、村社、企事业单位实现创建工作全覆盖，已成功创建州、县示范（先进）单位130个。在全国民族地区教育发展试验先行区创建方面，实施《民族地