在全市创建省级残疾预防综合试验区动员会议上的讲话

吴婧

2020年04月13日

同志们：

这次会议，是经市政府常务会议研究同意召开的，主要目的是全面启动省级残疾预防综合试验区创建，动员各级各相关部门立足自身职责，合力完成创建任务，推动我市残疾人事业高质量发展，为全省残疾预防工作做出有益的探索和示范。刚才，丁理事长传达了《山东省残疾预防综合试验区创建工作实施方案》，方案中的每项重点任务，都已经明确了牵头单位和配合部门，希望大家积极履职尽责，确保扎实高效推进。下面，就做好试验区创建工作，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，切实增强责任感和使命感

（一）试验区创建是一项严肃的政治任务。残疾人事业是党和国家事业的重要组成部分，残疾预防工作作为残疾人事业的重要内容，是一项民生工程、民心工程、德政工程。近年来，各级党委政府对残疾预防工作都高度重视，国家和省政府相继制定印发了《残疾预防和残疾人康复条例》《山东省残疾预防行动计划（2018-2020年）》，着力减少残疾的发生发展。为了进一步探索在残疾预防方面的好做法，2019年6月，省残联、省卫健委等多部门联合启动了“山东省残疾预防综合试验区”创建工作，经过省残联慎重研究，将我市确定为试点城市（济宁仅邹城市和任城区入选）。这是上级交付给我们的一项重要的政治任务，既充分肯定了我市的经济社会发展、残疾人事业和干部作风，更充满了对我们改革创新、探索实践的新期待。可以说，使命光荣、责任重大，对于这项上级交办的创新试点任务，我们一定要不折不扣完成好。

（二）试验区创建是推进邹城残疾人事业发展的重要机遇。近年来，在上级残联的关心指导和全市各界的共同努力下，我市残疾人事业取得了长足发展，残疾预防和残疾人康复工作水平不断提升，先后荣获“全国残疾人社区康复示范市”“全国白内障无障碍示范市”等荣誉称号。但是与此同时，仍面临这一些制约瓶颈和体制机制问题亟待解决。比如，处于发病期未致残的群众能否免费康复、能否适配基本辅助器具等政策问题，发现了疑似残疾人谁来上报、谁去服务、怎么服务等体制机制问题。我们今年创建试验区，为破解上述难题提供了难得的突破口和机遇期，借助本次创建，可以大胆探索、创新突破，通过狠抓出生缺陷预防，强化致残性疾病防治，加强意外伤害管控，提升精准康复服务水平，解决一批长期想解决而没有解决的难题，进一步健全残疾预防工作体系，推动全市残疾人事业发展再上新台阶。

（三）试验区创建是群众健康生活的现实需要。残疾预防事关民生福祉，对残疾人的关爱，是现代文明社会的标志之一。这种关爱，不仅体现在救济救助上，同时也体现在残疾预防上。残疾风险伴随每个人，残疾预防与个人健康、家庭幸福、经济社会健康发展息息相关。遗传性、先天性残疾尚未有效控制，且随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，慢性病、精神障碍、意外伤害等导致残疾的风险还在显著增加，我市办理残疾人证的残疾人已达3万余人。通过我们采取更加积极有效的措施，引导全市人民树立科学预防意识，吸引更多的社会力量来参与预防、参与干预，必将能够有效减少残疾发生，挽救更多家庭。从这个意义上来讲，残疾预防是一件防患于未然、事半功倍的工作。

综上所述，开展残疾预防综合试验区创建是一项十分必要，也是必须做好的工作，大家职责所在。各级各部