一、统筹发展与安全
(一)坚持“第一议题”制度
(二)按期完成“规定动作”
(三)树牢正确安全生产政绩观
(四)严密组织安全生产“督检考”
二、细化落实安全生产责任
(五)细化党委政府领导职责清单
(六)落实行业领域监管责任
(七)压实生产经营单位主体责任
(八)厘清新兴领域监管责任
三、打好安全生产治本攻坚三年行动收官战
(九)扎实推进治本攻坚年度目标任务
(十)深入推进重大事故隐患“动态清零”
(十一)提升企业本质安全水平
(十二)抓好主要负责人培训教育
(十三)深化全员安全理念培育
(十四)全面推进安全生产精准执法
(十五)切实强化高危企业指导帮扶
(十六)扎实推进省市重点工作任务落实
四、深化重点行业领域“一件事”全链条整治
(十七)深化城镇燃气“一件事”全链条整治
(十八)深化电动自行车“一件事”全链条整治
(十九)深化人员密集场所动火作业“一件事”全链条整治
(二十)强化危险化学品“一件事”全链条整治
(二十一)强化新能源充电设施“一件事”全链条整治
五、强化重点行业领域安全监管
(二十二)强化道路交通专项整治
(二十三)强化消防领域安全治理
(二十四)强化建设工程施工安全监管
(二十五)强化水上交通安全治理
(二十六)强化教育、旅游领域安全治理
(二十七)强化非煤矿山领域安全治理
(二十八)强化工贸、民爆等行业领域安全监管
(二十九)强化县属企业安全生产管理
六、夯实安全生产工作基础
(三十)持续完善安全生产工作机制
(三十一)强化科技和数字赋能
(三十二)夯实基层安全生产基础
(三十三)强化应急救援保障
XX县安全生产委员会2026年工作要点
2026年县安委会的主要任务是:深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署和县委、县政府工作要求,坚持人民至上、生命至上,全面统筹发展和安全,深入推进应急管理体系现代化建设,坚持综合施策、标本兼治,全面深化重大事故隐患排查整治,坚持主动防控、靠前部署,推动关口前移、注重本质安全、夯实基层基础,强化风险预防、宣传引导、保障兜底,全面完成安全生产治本攻坚三年行动,压减事故总量、严控较大事故,稳控好事故发生率和死亡率,推动全县安全生产形势平稳向好。
一、统筹发展与安全
(一)坚持“第一议题”制度。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,落实党委(党组)“第一议题”制度,纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和各级党委宣传工作重点。(县安委办牵头,县安委会各成员单位分工负责;各乡(镇)党委政府负责,以下均需各乡(镇)党委政府负责,不再列出)
(二)按期完成“规定动作”。党委、政府定期听取安全生产工作情况汇报,及时召开专题会议,部署重点时段、重点地区、重点行业领域安全生产工作,研究解决突出问题;专题学习典型安全事故特别是重特大事故调查报告,深刻吸取事故教训。(县安委办牵头,县安委会各成员单位分工负责)
(三)树牢正确安全生产政绩观。将牢固树立安全发展理念作为树立和践行正确政绩观学习教育重点内容,一体学习、一体部署、一体落实,全面树牢安全发展理念;将安全生产作为县、乡、村三级党政主要负责人、分管负责人等培训的重要内容,及时对换届后新上任领导干部开展安全生产知识培训;将“守牢安全生产底线”纳入党政领导班子和领导干部政治素质考察内容,作为识别干部的重要参考;强化干部考核激励,将安全生产履职情况纳入领导班子工作总结和领导干部个人述职报告,作为领导班子和领导干部考核、奖惩、使用的重要依据。(县委组织部牵头,县安委会各成员单位分工负责)
(四)严密组织安全生产“督检考”。综合运用“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”工作方法,督促问题隐患整改形成闭环,推动通过整改一项隐患,举一反三解决一类问题;严格制定年度监督检查计划,强化专业力量支撑,加强县乡(镇)联动,认真组织开展安全生产综合督导检查;充分发挥考核“指挥棒”作用,科学合理设计考核指标体系和评分方式,强化结果运用,提高考核巡查权威性;积极做好2026年度省、市安全生产考核巡查和明查暗访迎检准备工作。(县安委办牵头,县安委会有关成员单位分工负责)
二、细化落实安全生产责任
(五)细化党委政府领导职责清单。认真落实《XX县党政领导干部安全生产职责清单》(X办发〔2022〕75号)要求,落细落实领导干部安全生产工作职责各项清单任务;按照《XX县领导干部带队检查安全生产工作制度》(X办发〔2023〕98号)要求,领导干部适时带队开展安全生产检查督导工作。(县安委办牵头,县安委会有关成员单位分工负责)
(六)落实行业领域监管责任。按照XX县行业监管指挥部机制体制要求,充分发挥“1(县安委会)+15(行业监管指挥部)”安全监管作用,推动行业领域部门齐抓共管;聚焦重点行业、突出问题、敏感时段、薄弱环节,用好重大安全风险“四张清单”,管好重大安全风险,整治重大事故隐患,全力压降一般生产安全事故,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故。(县安委办牵头,县安委会有关成员单位分工负责)
(七)压实生产经营单位主体责任。全面实施企业事故隐患内部报告奖励机制,强化安全生产问题隐患报告受理工作,推动建立健全企业重大事故隐患自查自改常态化机制;督促企业按规定提取和使用安全生产费用,推动建立企业安全生产投入长效机制;抓住企业主要负责人这个“关键少数”,督促履行法定职责,落实安全生产第一责任人责任,带动全员安全生产责任制落实。(县安委办牵头,县安委会有关成员单位分工负责)
(八)厘清新兴领域监管责任。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则,采取部门会商、“一事一议”等方式,及时明确职能交叉行业领域和新业态新风险监管责任。(县安委办牵头,县安委会有关成员单位分工负责)
三、打好安全生产治本攻坚三年行动收官战
(九)扎实推进治本攻坚年度目标任务。按照“年初要点部署—中期实时调度—年终查补提升”的思路,实施“挂牌督办、发函督办、实地督办”三项督办机制,扎实推进2026年度“十大行动”47项重点目标任务,确保治本攻坚三年行动顺利收官;用好“县安委会季调度、县安委办月调度、隐患月排查”三项工作机制,直达一线、直面问题,持续化解基层安全生产治理难题;适时对县直部门和各乡镇开展安全生产治本攻坚三年行动推进情况实地督办,确保各项工作任务按时推进、高质完成。(县安委办牵头,县安委会有关成员单位分工负责)
(十)深入推进重大事故隐患“动态清零”。推动重大事故隐患判定标准成为政企安全检查“体检表”,加大宣贯力度,切实提高问题隐患排查整治质效;抓实重大事故隐患排查整治,深入推进、持续整治、动态清零,做到劲头不松、力度不减、成效提升;2026年重大事故隐患排查整治成效稳中有进,动态整改率基本保持95%以上,年底隐患整改率达到99%;企业自查重大事故隐患成效稳步提升,各行业领域、乡镇、各部门排查整治重大事故隐患成效更加显著;阶段性施行政府挂牌督办“四个必挂”措施,2026年县级挂牌督办重大事故隐患不少于30项;着力防范化解涉及公共安全的风险隐患,对辖区工矿商贸一般生产安全事故100%挂牌督办或提级调查。(县安委办牵头,县安委会有关成员单位分工负责)
(十一)提升企业本质安全水平。统筹推进安全生产标准化管理体系建设,用好正向激励措施,推动企业从“他律”向“自律”转型;积极推动传统高危产业转型升级,加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度,推动开展智能化无人化建设;加快推进落后工艺设备淘汰退出和更新改造。(县安委办牵头,县安委会有关成员单位分工负责)
(十二)抓好主要负责人培训教育。组织全县建筑施工、交通运输、渔业船舶等领域企业或生产经营单位主要负责人参加上级组织开展的安全培训;按照市级要求组织全县化工企业主要负责人参加全国化工企业主要负责人落实安全生产主体责任视频培训班;组织全县有关行业领域生产经营单位主要负责人参加省、市、县级培训;全覆盖组织开展道路运输企业主要负责人安全生产培训教育,及时开展高危行业领域企业主要负责人培训教育和全县养老服务、儿童福利领域服务机构干部职工教育培训;推动高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升,加强安全生产类人才培养。(县安委会有关成员单位分工负责)
(十三)深化全员安全理念培育。深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,开展安全生产月、“119”消防宣传月、交通安全日宣传活动和“安康杯”、应急管理普法知识竞赛活动,将安全教育纳入国民教育体系,加强安全生产工作正面宣传,深化落实灾害事故舆情监测和应对处置协作机制;加强应对处置生产安全事故应急演练,不断检验预案、完善机制、提升能力;推动县级主流媒体设置安全生产专题栏目,深入推进安全宣传“五进”,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围;针对农村安全薄弱环节,公安、消防、农业农村等县级部门对各乡镇组织开展1轮次“街子天”全覆盖安全宣传;抓好年度安全生产警示教育片观看学习,筑牢全员安全思想防线。(县安委办牵头,县安委会有关成员单位分工负责)
(十四)全面推进安全生产精准执法。严格规范安全生产执法行为,不断提高执法质量和效能;科学编制安全生产年度监督检查计划并严格遵照实施,精准确定重点执法检查企业名单,防止重复检查、多头检查;推动将重大事故隐患排查整改、生产经营单位主要负责人履职等情况作为执法检查必查项,突出重点检查企业和重点检查内容,提高每千次检查重大事故隐患查处数量;利用好投诉举报、转办交办、数据监测监控等手段,及时开展执法检查和调查核实;深入推广应用“互联网+执法”系统,强化非现场监管执法措施。(负有安全生产监督管理职责的有关单位分工负责)
(十五)切实强化高危企业指导帮扶。实施油气储存企业、危化品仓库深度评估,推进危险废物规范化环境管理评估,开展危险化学品、粉尘涉爆、有限空间作业企业重点地区,以及非煤矿山、油气储存、烟花爆竹等重点企业帮扶指导,督促问题隐患整改。(县商务中心、市生态环境局XX分局、县应急管理局等有关单位分工负责)
(十六)扎实推进省市重点工作任务落实。按照省市要求,推进畅通消防“生命通道”、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造等重点任务。(县安委会有关成员单位分工负责)
四、深化重点行业领域“一件事”全链条整治
(十七)深化城镇燃气“一件事”全链条整治。常态化排查治理城镇燃气安全风险隐患;按照省市要求,加强燃气具市场监管,严厉打击生产、销售伪劣产品行为;加大对非法经营燃气的“黑窝点”、非法充装和销售“黑气瓶”的打击力度;压实燃气经营者指导用户安全用气、定期对燃气设施进行安全检查的法定责任,持续推动燃气市场规模化、规范化发展。(县住房城乡建设局牵头,县城镇燃气安全专项整治工作专班成员单位分别负责)
(十八)深化电动自行车“一件事”全链条整治。巩固全链条整治成效,开展电动自


