廉政党课讲稿：深耕善治之基，锻造亲清之师VIP专享

廉政党课讲稿：深耕善治之基，锻造亲清之师

同志们：

今天，我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦社会工作部门“统筹指导基层治理、联系服务群众、凝聚社会力量”的核心职能，结合近期在社区蹲点和志愿服务调研中的所见所思，谈一谈社会工作者如何在廉洁从政上做到“以清廉赢得信任、以服务凝聚人心”。我时常在基层走访中自省：社工部的成立是党和国家机构改革的重要成果，群众对我们寄予厚望，如果我们自身作风不正、手脚不净，拿什么去打通联系服务群众的“最后一米”？下面，我谈三个问题。

一、在把准治理航向中铸牢政治忠诚，以自我革命固本培元

习近平总书记指出：“社会治理是一门科学，要讲究辩证法，处理好活力和秩序的关系。”社工部门承担着统筹推进基层治理体系和治理能力现代化的重要职责，自我革命首先要体现在政治清醒和方向坚定上，确保基层治理始终沿着正确轨道前进。

（一）把稳党建引领的定盘星，决不能让基层治理偏离“主心骨”方向。社会工作最根本的特征就是坚持党的领导，如果党建引领弱化虚化，基层治理就会迷失方向甚至误入歧途。去年我在蹲点调研中发现，某社区的“红色物业”表面搞得热热闹闹——墙上挂着党建标语、会议室摆着党建台账、汇报材料写得头头是道，可居民私下拉着我吐槽：“那些都是做给上面看的，物业费照样乱涨、电梯坏了半个月没人修，什么红色物业，就是换了块牌子。”我追问原因，发现该社区党组织书记同时兼任物业公司经理，实际上是把党建资源变成了物业经营的招牌，而真正的党组织生活、党员教育管理、群众意见收集等核心工作全部流于形式。更严重的是，社区部分公共收益被物业公司截留，账目从不公开，群众多次反映无果。我在全市基层治理推进会上点名通报此事，并责令该街道党工委限期整改。经查，该社区书记存在违规兼职取酬问题，被免去职务并给予纪律处分。这起案例让我深刻意识到，党建引领不是“贴标签”“挂牌子”，而是要把党的领导贯穿基层治理全过程。为此，我们在全市推行社区党组织书记与社区居委会主任、物业负责人、业委会负责人交叉任职的“负面清单”制度，明确哪些利益关联岗位不得兼任，防止“一套人马、几块牌子”的利益捆绑。同时，建立党建引领基层治理的实效评估体系，不看墙上挂了多少制度、台账写了多少页，只看为群众解决了多少难题、化解了多少矛盾。我每月随机抽取若干社区，不打招呼直奔现场，与居民面对面聊天，从群众口碑中检验党建实效。有一次我在某老旧小区偶遇几位正在下棋的大爷，随口问“社区干部咋样”，一位大爷脱口而出：“书记是个好人，就是太软，物业欺负人他不敢管。”这句话让我记了一路，回去后立即约谈该社区书记，要求其挺直腰杆、敢于斗争。同志们，党建引领是基层治理的“定盘星”，我们要坚决防止党建与业务“两张皮”，决不能让“红色”成为商业逐利的遮羞布，而是要让群众真真切切感受到党组织就在身边、党员就是贴心人。

（二）校准为民服务的坐标系，决不能在群众工作中摆“官老爷”架子。社会工作部门的服务对象在基层，工作场所在群众中间，如果社工干部沾染了衙门习气，摆起官架子，就从根本上背离了设立社工部的初衷。去年我接待了一批信访群众，反映某街道社工站工作人员态度恶劣，对前来咨询低保政策的困难群众冷言冷语，甚至说出“没钱就别在这住”的伤人话。我深入了解后发现，这名工作人员是刚招聘的年轻社工，在入职培训中从未接受过群众纪律和职业道德教育，只学了一些填表录系统的技能。这让我意识到，社工队伍建设不能只重业务技能，更要重群众感情和服务意识的培育。为此，我们在全市社工系统开展“群众工作方法大练兵”，明确规定新入职社工必须先在社区窗口跟班见习一个月，由经验丰富的老社区工作者带教，学习如何与群众打交道。见习期满要提交一份“群众工作日志”，记录自己接触的各类群众和解决的实际问题，由带教老师评分，不合格的延期转正。我自己也带头到一线体验，每月安排半天时间到社工站当“见习接待员”，以普通工作人员身份坐在窗口接待群众。去年底的一个下午，我在某街道社工站接待了一位八十多岁的独居老人，他听力不好，一个问题反复问了好几遍，我耐心回答了半个多小时，终于帮他弄清楚了大病救助的申请流程。老人临走时握着我的手说：“谢谢你，好孩子。”那一刻的温暖让我更加坚定：群众工作没有捷径，只有将心比心。事后我在部务会上分享这次体验，提出“三个绝不允许”：绝不允许对群众说“不知道”“不归我管”“找别人去”，绝不允许让群众提供的材料“来回跑”，绝不允许对困难群众的合理诉求“冷处理”。同时建立“群众不满意事项”跟踪回访制度，对社工服务中被群众评价为不满意的，由科室负责人逐一电话回访，查明原因、督促整改。同志们，社工部门是离群众最近的部门之一，我们的一言一行都代表着党的形象。请扪心自问：你面对群众时是否有过不耐烦？群众多问几句你是否心生厌烦？我们要永远牢记，社工不是官，是服务员，群众是我们的亲人，绝不能在亲人间垒起官民隔阂的高墙。

（三）夯实社会协同的着力点，决不能把“整合资源”变成“利益勾兑”。社工部门承担着统筹协调社会组织、志愿者、慈善力量等社会资源的重要职能，在搭建平台、整合资源的过程中，稍有不慎就可能把公权力变成利益交换的工具。去年，我们查处了一起涉及社工系统干部的违纪案件：某区社工部一名科长利用负责政府购买服务项目评审的职权，将多个项目定向发包给其妻子参股的社工机构，三年间涉及金额数十万元。案发后他辩称“社工机构本来就少，选来选去也就这几家”，可翻开项目评审记录，发现评审打分明显异常，几家与他不沾亲带故的机构即使条件更优也被刷掉，所谓的“选来选去”不过是掩人耳目的托词。最终，该科长被给予撤职处分，其妻所涉机构被列入承接政府购买服务“黑名单”。此案后，我们全面重塑政府购买社会工作服务的“全链条监管”机制：一是建立承接主体资格联审制度，对申报机构的资质、人员、财务、信用等进行全面核查，与干部亲属关联的必须主动申报回避；二是推行项目评审“背靠背”打分和全程录音录像，评委从专家库随机抽取，评审前不知项目归属、评审中不得互相交流、评审结果当场封存；三是实施项目执行“双随机”抽查，每季度随机抽取项目和检查人员，重点核查资金使用是否合规、服务是否真实、群众是否满意。我还要求所有社工项目必须向社会公开，从立项评审到结项评估全程在政务平台公示，接受群众监督。在一次新入职干部集体谈话中，我专门讲了这个案例，并提醒大家：“你们以后手中可能掌握政府购买服务项目，少则几万多则上百万，机构负责人对你客客气气请你吃饭，看中的是你这个人吗？看中的是你手中的项目资源。你吃他一顿饭、收他一张卡，项目评审时你的笔就握不稳了。”同志们，整合社会资源是好事，但资源必须用在服务群众上，绝不能中饱私囊。我们要以公开透明的机制斩断利益链条，让每一个政府购买服务项目都经得起审计和群众的检验。

二、在深耕基层治理中锤炼硬核本领，以自我革命赋能增效

习近平总书记指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃。”这要求社工干部既要有“菩萨心肠”的服务热忱，更要有“工匠精神”的专业素养，在深耕基层中不断提升治理效能。下面，我从五个业务维度讲起。

（一）在社工站点建设中突出实效，力戒“挂牌即完工”的表面文章。社工站建设是打通服务群众“最后一米”的重要载体，但当前一些地方存在“重挂牌、轻服务”的形式主义倾向——站牌挂得锃亮、墙上制度齐全，可群众进去却找不到人、办不成事。去年底，我随机抽查了几个乡镇社工站，发现其中一个站的大门紧锁，透过窗户往里看，办公桌落满灰尘，签到本上的最后一个签名停留在三个月前。我问隔壁商铺的店主，他撇嘴说：“挂牌那天热闹了一下，后来就没见开过门。”我当即打电话给该乡镇分管领导，他支支吾吾说“人员紧张、在镇上办公”，实际上是把社工编制挪用去干乡镇行政事务了。我当场责令其一周内整改到位，并以此为契机在全市开展社工站“建管用”专项督查，明确提出社工站建设“三不”标准：不追求装修豪华，但必须功能齐全；不要求面积大，但必须位置便民；不允许人员空挂，必须定岗定责定时服务。同时，建立社工站服务清单和负面清单，明确社工站应该提供哪些服务、不能从事哪些工作，特别是严禁将社工抽调从事与本职工作无关的乡镇行政事务。我们还创新推出“社工赶集”模式，针对偏远农村群众出行不便的问题，社工定期在赶集日到集市上“摆摊设点”，集中提供政策咨询、代办服务、矛盾调解等。去年我们在全市推广这一模式，共开展“社工赶集”活动一千余场次，服务群众数万人次。有一次我参加某乡镇的“社工赶集”活动，坐在社工的摊位前和来咨询的群众聊天，一位大娘说：“以前办点事要跑到镇上，车费不说，去了还找不到人，现在赶个集顺道就把事办了，这个办法好。”群众的认可就是最高的奖赏，但我们不能满足于此。我还在部里建立了社工站运行情况“红黄绿”亮灯机制，通过后台数据监测和群众评价，对运行良好的亮绿灯、运行一般的亮黄灯预警、运行不正常的亮红灯并约谈负责人。同志们，社工站是社工服务群众的前沿阵地，不能建成摆设，必须建一个成一个、成一个用一个，让群众进得去、找得到、办得成事。

（二）在社区服务供给中精准对接，改变“我想给啥就给啥”的单向思维。社区服务是社工部门的重要职能，但过去我们的服务供给往往是“