共商、共研、共同推动资产管理业务再上新台阶

——在资管新规配套细则政策解读培训班上的致辞

潘光伟

尊敬的王副理事长，文红主任，戴行长，姚余栋首席，李岩先生，各位学员：

大家上午好！

秋风送爽，云淡天高。今天，很高兴与各位专家学者、新老朋友共聚一堂，研究探讨贯彻落实资管新规文件精神。值此开班之际，我谨代表中国银行业协会，对各位领导、嘉宾的莅临和支持表示衷心的感谢！对参加培训的各位学员表示热烈的欢迎！对本次论坛的支持单位北京银行表示诚挚的谢意！为使金融机构充分理解并有效贯彻新规及实施细则相关要求，中银协从政策下发之时就开始急锣密鼓筹备本次培训，力图为大家第一时间奉上最为专业、最具权威的政策解读，以便进一步厘清疑点、难点，通过共商、共研的方式，共同推动资管行业高质量发展。下面我讲几点意见：

一、资管新规及配套细则的发布意义重大

4月27日，资管新规正式发布，作为统一资管行业审慎监管要求的纲领性制度文件，资管新规贯彻落实第五次全国金融工作会议的精神要求，对同一性质的金融产品实行统一的监管标准。新规发布旨在落实消除多层嵌套、强化穿透式管理、规范资金池运作、实行净值化管理等要求，其发布是规范金融市场发展、整顿金融秩序的需要，是防范化解金融风险、维护金融稳定和安全的需要，是服务实体经济、推进供给侧结构性改革的需要，是优化金融结构、促进金融体系自身健康的需要，是改革创新金融监管、推进金融治理体系和治理能力现代化的需要。

7月20日，配套细则落地出台，与资管新规保持一致，且前后呼应、互为耦合，意义重大。一方面，配套细则保持了资管新规去杠杆和资管业务统一监管的核心原则，有效引导银行理财回归代客理财的资管业务本源。另一方面，配套细则对资管业务关键要素进行了详细补充和说明，提升了执行层面的可操作性。特别是在过渡期安排方面，没有“一刀切”，尤其是银保监会理财新规征求意见稿中要求银行结合自身情况，按照自主有序方式制定本行理财业务整改计划，经董事会审议通过并经董事长签批后，报监管部门认可。监管部门监督指导各行实施整改计划，对于提前完成整改的银行，给予适当监管激励。过渡期结束后，对于因特殊原因而难以回表的存量非标准化债权类资产，以及未到期的存量股权类资产，经报监管部门同意，商业银行可以采取适当安排，稳妥有序处理。这些安排有助于缓解部分资产整改压力，避免了因为处置风险而带来的新风险。配套细则下发后，市场信心明显提升，市场疑虑逐渐消散，在一定程度上稳定了市场预期。

二、针对资管新规的制定和完善，中银协做了大量积极、有益的工作

第一，搭建会员与监管部门沟通桥梁，及时反馈会员关于资管新