聚焦供给侧结构性改革 推进普惠金融发展再上新台阶

——在第二届中国普惠金融创新发展峰会上的致辞

潘光伟

（2019年8月2日）

尊敬的何董事长，李院长，各位同仁，女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！

正值全党上下开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在此背景下，召开“第二届中国普惠金融创新发展峰会”更有特别的意义。作为此次峰会的主办方之一，我谨代表中国银行业协会对峰会的成功召开表示热烈的祝贺！人民日报全国党媒信息平台站位高、格局大，汇集了金融行业的600余个普惠金融案例，树立了行业先进典型和标杆，向全社会宣传了普惠金融成果。在此，对人民日报全国党媒信息平台的精心组织表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见：

党中央高度重视普惠金融发展。习近平总书记在十九届中央政治局第十三次集体学习时强调，要深化金融供给侧结构性改革，强化金融服务功能，找准金融服务重点。李克强总理多次主持召开国务院常务会议部署小微企业融资难融资贵问题，推出针对小微企业的普惠性减税措施，加大所得税优惠力度，降低小微企业融资实际利率（从去年的6.16%降至约5.16%），提高不良容忍度（从去年不高于3.83%放宽到4.83%）等多项措施。在监管引领方面，人民银行、银保监会等部委多次联合印发指导意见及通知等文件，发挥货币政策、差别监管和财税优惠等政策合力，激励银行业金融机构拓宽多元化融资渠道，切实加大对民营和小微企业的金融支持力度。规范和完善扶贫小额信贷管理，支持金融服务乡村振兴。

今年以来，银行业金融机构认真贯彻党的十九大精神，积极响应中央精神和监管部门的要求，切实做好小微、三农、扶贫等普惠金融重点领域和薄弱环节的服务，完善内部激励约束和尽职免责等机制建设，优化金融服务体系，创新和丰富金融产品，提升金融服务能力和水平，信贷投放以“量”增带动“面”扩和“价”降，尤其是大型银行发挥头雁效应，对普惠型小微企业贷款比去年底增长23.7%，平均利率4.79%，较去年全年下降0.65个百分点，减轻中小企业融资成本压力，普惠金融服务的效率、便利性和可得性显著提高。近期，金融稳定理事会评价“中国在亚太地区小微企业贷款增长的速度居于首位，不良贷款率保持很低的水平”。主要表现在以下三方面：

一是切实贯彻政策要求，缓解和解决小微企业融资难、融资贵的难题。银行业金融机构合理规划信贷资源配置，创新方式方法，深入探索金融科技运用，精准对接客户需求，提升了普惠金融服务能力和效率。例如建设银行实施普惠金融等“三大战略”，推出“小微快贷”一站式金融平台，通过运用互联网和大数据等科技手段，以生物识别、人工智能等新兴技术为支撑，为小微企业提供融资新工具和新平台，实现“一分钟”融资、“一站式”服务、“一价式”收费的信贷体验。又如中国银行以“互联网+大数据”为手段，创新开发“中银税贷通”，为纳税良好