在迎接省级卫生县城复审暨创建全国基层中医药工作先进县、省级慢性病综合防控示范区暨倡导移风易俗推进绿色殡葬建设工作会议上的讲话

张玉强

2020年07月03日

同志们：

今天这次会议落实精简会议要求，合并4个会议共同召开，主要是对迎接省级卫生县城复审、创建全国基层中医药工作先进县和省级慢性病综合防控示范区，推进绿色殡葬建设工作进行安排部署，确保圆满完成四项工作任务。下面，就做好这四项工作，我强调三点意见。

一、提高认识、正视问题，切实增强做好“一迎审两创建”和绿色殡葬建设工作的思想自觉和行动自觉

省级卫生县城、全国基层中医药工作先进县、慢性病综合防控示范区和绿色殡葬建设工作能够集中反映一个地方的公共卫生体系和生态文明建设水平。省级卫生县城是我县城市建设的一块金字招牌，是体现我县发展水平和文明程度的一个关键标志；全国基层中医药工作先进县是县级层面中医药事业发展水平的最高荣誉，尤其是在全国上下大力弘扬中医国粹、中医药在新冠肺炎预防和治疗中发挥重要作用的背景下，这项荣誉变得更加重要；慢性病综合防控示范区也是反映城市品质和公共卫生服务水平的重要品牌，是提高全民健康福祉的德政工程、惠民工程；绿色殡葬工作是推动移风易俗、减轻群众负担、提升群众满意度的实事好事。

今年，受新冠肺炎疫情影响，各级对公共卫生的重视程度越来越高，审查政策更严、创建标准更高、通过难度更大。就卫生县城复审来说，根据往年情况，每年都有5%-10%的县市区无法通过年度复审，预计今年的不通过率将会更高。加之，当前我县正处在创5A的关键时期，省级卫生县城这块招牌坚决不能丢，不仅不能丢，还要把全国基层中医药工作先进县和省级慢性病综合防控示范区两块牌子拿到手，又要完成绿色殡葬建设任务，工作任务更重，压力更大。

这四项工作的时间节点非常明确，都要求今年必须完成。对照各项工作标准和完成期限来看，我们的工作还存在很多短板和弱项。省级卫生县城复审方面，背街小巷卫生死角、河道沿岸杂草丛生，城区部分区域不同程度存在“脏乱差”现象，前期创卫成果没有得到很好地巩固。基层中医药工作先进县创建方面，虽然我们通过了省级初审，但从省里的反馈情况和当前我县中医药事业发展现状来看，全县还有一些乡镇卫生院没有真正开展中医药业务，没有中医药综合服务区或者国医堂，中医药人才严重缺乏，距离国家评审标准还有不小的差距。慢性病综合防控示范区创建方面，去年6月份我们就召开动员会进行了安排部署，但是目前创建氛围依旧不浓、成效不明显，存在慢性病防控资源配置不足、防控网络不健全、公众对慢性病危害认识不足等问题。绿色殡葬建设方面，10月底前我们要建设1 处县级生态绿色公益性公墓，每个乡镇要建设2-3 处乡村级生态绿色公益性公墓，这是市里下达的硬任务，必须完成，但是目前还没有实质性进展。对此，全县各级各部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以雷厉风行的作风、务实有效的措施，确保“一迎审两创建”和绿色殡葬建设工作顺利完成。

二、统筹谋划、协调推进，高标准落实“一迎审两创建”和绿色殡葬建设任务

一要抓好省级卫生县城复审工作。省级卫生县城复审涉及城市建设管理、“五小”卫生、公共服务、群众满意度等多个方面，对于这项工作大家都不陌生，也积累了大量的工作经验。8月份，市里就要来初审，还有1个月的时间，各级各部门要认真盘点自己的工作，对照责任分工和工作标准逐条梳理，建立各自工作台账。夏镇、昭阳、付村街道、开发区是复审的重点，3个街道、开发区和县直各部门单位要切实履行属地责任、行业主管责任和包保责任，主要负责同志要走遍每条街道、每个小巷、每家每户，拿出超常规举措，实行地毯式清理，倒排时间、全力冲刺，确保高标准完成各项迎审准备工作。这里我主要强调三个重点。一是市容环境卫生。这是复审工作的重中之重。各责任主体要以城市主次干道沿线、背街小巷、河道沿岸等部位为重点，加大日常保洁力度，做到全覆盖、全时段保洁，彻底清除露天垃圾，消除卫生死角。对老旧小区、建筑工地、汽车站、码头、公园广场、城市进出路段、餐饮夜市、露天烧烤等窗口部位，要开展集中整治，彻底消除乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等现象。二是农贸市场。这是复审的一大难点，城区现有的农贸市场存在划行归市不到位、环境卫生差、市场周边混乱、排污系统不完善等问题。市场监管、行政执法等部门要与属地街道开展联合执法，严格按照标准进行整治。对不具备条件的小型市场，要限期整改或关闭。三是“五小”行业。小餐饮店、小美容美发店、小浴室、小旅馆、小茶座歌厅等“五小”行业是暗访检查的重点。对“五小”行业整治，要抓紧制定专项方案，公安、卫健、市场监管等部门及各街道、开发区，要在全面摸清底数的基础上，围绕“五小”行业存在的无证经营、消毒设施不完善、个人卫生不达标、环境卫生脏乱差等问题，迅速开展专项整治行动。对存