在全市“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论活动动员会上的讲话

周异决

2019年4月17日

同志们：

今年全国“两会”结束后，自治区于3月18日至20日，在南宁举办全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班。在专题研讨班上，自治区党委鹿心社书记以“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”和坚持底线思维着力防范化解重大风险为主题，作了开班讲话暨专题报告。学习研讨期间，研讨班学员进行了分组讨论和学习交流；专题研讨班结业时，自治区主席陈武作了总结讲话，就贯彻落实本次研讨班精神提出了四个方面工作要求。为把这次专题研讨班精神学习讨论引向深入，为自治区党委十一届六次全会作好思想准备和工作准备，自治区党委决定，在全区开展深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论，并下发实施方案。按照自治区部署，今天我们召开动员大会，主要是动员全市上下迅速兴起解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的热潮，为谱写新时代百色高质量发展新篇章凝聚广泛的思想共识、提供强大的精神动力，为加快建设壮美广西、共圆复兴梦想作出百色新贡献。

自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭晓春同志对这个会议高度重视，要求我们深入学习贯彻落实自治区专题研讨会精神，认真抓好自治区党委决策部署的贯彻执行，亲自审核了我市实施方案，并以书面讲话形式对开展好这次专题讨论作了具体部署。刚才，容贤标同志就《百色市深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”讨论的实施方案》作了说明，大家要认真学习晓春同志关于开展好这次专题讨论活动的重要讲话。下面，我再讲几点意见：

一、认真学习贯彻鹿心社书记讲话精神，深刻认识开展这次专题讨论活动的重大意义。

鹿心社书记所作的开班讲话暨专题报告，全面系统地阐明我们应该努力的方向和着力点，对指导我们当前和今后一个时期工作意义重大，很有针对性。心社书记的这个讲话，在现场、在过后学员们讨论的时候，都一致认为，这是一次非常深刻、意义重大的讲话。

一是充分体现了习近平总书记和党中央对广西工作的新要求。近年来，习近平总书记和党中央对广西发展高度重视、寄予厚望，赋予广西“三大定位”新使命，提出“五个扎实”新要求，作出“建设壮美广西  共圆复兴梦想”重要题词。今年两会期间，总书记又专门听取广西工作汇报，对广西脱贫攻坚、开放发展、生态文明建设等方面提出了新要求。心社书记的讲话通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，体现习近平总书记对广西工作的重要指示精神，是我们贯彻落实党中央重大决策部署的广西方案、广西篇章，是建设壮美广西、共圆复兴梦想的行动指南。

二是充分体现了对广西发展突出问题的精准把脉。心社书记到广西后，通过深入基层、深入实际，广泛调查研究，全面系统对表对标，坚持问题导向，一针见血指出问题和差距，切中要害找出根源。特别指出，推进思想再解放必须破除“因循守旧、封闭狭隘、安于现状、甘于落后、畏首畏尾、等靠要看”六种陈旧落后思想；可以说，心社书记在列举这些现状的时候，那真是非常到位的。推进创新再提速必须破解“企业创新创造不活跃、科研与发展‘两张皮’”等四大问题。同时对推进改革开放再深入，开放再扩大等方面存在的突出问题进行了深刻剖析。把脉精准、分析透彻，强烈激发了大家等不起、慢不得、坐不住、睡不着的工作紧迫感。

三是充分体现了广西新时代发展的新思路新举措。心社书记的讲话提出，通过破除六种落后思想、树立六种先进意识，“六破六立”来推进思想再解放；通过在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设“六个凝聚发力”来推进改革再深入；通过破解“企业创新创造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速，通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩大。这些新思路新举措完全符合广西发展实际，完全符合新形势新要求，立意高远、方向明确、焦点突出、举措有力，对我们抓好各项工作具有很强的针对性和指导性。

四是充分体现了新时代新担当新作为。当前，广西正处于转型升级爬坡过坎的关键时期，改革发展任务十分艰巨。心社书记的讲话，直面现实、不回避问题，不畏惧困难，坚决扛起建设壮美广西的历史重任、坚决扛起全区各族人民的信任重托，提出要“担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓发展新局面”，体现了政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，激发了大家主动担当作为、定必干、干必成、成必优的精气神。

大讨论的目的是形成思想大解放，思想大解放的目的是整体推进大改革，最后形成大发展。越是落后地方，思想越是要解放，我们百色是欠发达后发展地区，开展好这次专题讨论，我们要学习领会心社书记的讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习总书记对广西工作重要批示指示和题词精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，对照鹿心社书记所作的开班讲话暨专题报告精神，结合百色实际，一体学习领会、一体把握落实，要在学习中思考，在实践中总结，练就善于担当实干的本领，自觉把思想和行动统一到中央、自治区和市委的各项决策部署上来。

二、对标对表，切实增强“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”的紧迫感、责任感和使命感

从百色的工作看，撤地设市以来，特别是党的十八大以来，在中央、自治区的关心关怀和大力支持下，历届市委、市政府团结带领全市各族人民顽强拼搏，艰苦奋斗，一届接着一届干，百色经济社会发展取得了巨大成就，贫困面貌发生了巨大变化，一步步从贫困落后走向振兴发展、从偏远封闭走向开放发展、从温饱不足走向全面小康。但作为全国全区脱贫攻坚的主战场之一，发展不平衡不充分仍是我们最突出的问题，后发展欠发达的基本市情没有变，与全国、全区相比，各方面需要追赶的差距仍然很大，群众对加快发展的期盼更加紧迫。

从全面建成小康社会的目标看。从现在我们查到的相关数据上看，2017年广西实现全面小康程度为82.3%，比全国（94.8%）低12.5个百分点，2018年广西全面建成小康指数为87.07%，排全国各省（市、区）第25位。而从百色情况看，按照旧的监测方案测算，目前我市全面建成小康实现程度仅为81.81%，与全国、全区相比还有不小差距。其中有不少指标差距很大、实现难度很大。我们讲，到明年我们要跟全国全区同步建成全面小康社会，但从去年的情况来看，我们并没有同步啊！比如：全社会研究与试验发展经费（R&D经费）支出占GDP比重实现程度仅为6.70%；每万人口发明专利拥有量实现程度仅为29.16%；每万人口拥有律师数实现程度仅为39.70%；文化及相关产业增加值占GDP比重实现程度仅为17.76%；单位GDP能耗（2010年不变价）实现程度59.01%；单位GDP水耗（2010年不变价）实现程度57.78%；单位GDP建设用地占用面积（2010年不变价）实现程度63.64%。当然，其他方面也还有不少差距，这是我列举差距比较大的。所以，从对标全面建成小康社会的目标来看，我们差距是不小的。

从发展的速度和质量上看。2012年至2018年，也就是党的十八大以来，全区GDP年平均增速为8.5%，我市为8.4%，略低于全区。虽然说，后面的发展也加快了，但去年又拉下了。进入