在全县政府系统“五型”政府建设动员部署会议上的讲话

王玮

同志们：

经请示县委同意，今天，县政府召开全县政府系统“五型”政府建设动员部署会议，主要任务是深入贯彻省委市委县委全会、省政府全体会议、全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神，动员全县政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，全面完成好上级党委政府和县委作出的各项决策部署。刚才，青球同志宣读了县委贺利华书记的批示；润金同志对《全县“五型”政府建设工作方案》作了说明；慧娟同志对开展“五型”政府建设提出了具体要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就开展全县“五型”政府建设，强调三点意见：

一、深化思想认识，对标上级部署，以高度的政治自觉领会“五型”政府建设重大意义

习近平总书记指出，新时代要有新气象，更要有新作为。这也是对政府工作提出的更高要求。我们一定要站在全局和战略的高度，深刻把握“五型”政府建设的重要性和紧迫性，自觉按照“五型”政府建设要求全面加强自身建设。

一要深刻认识到，建设“五型”政府是贯彻省委省政府和市委市政府决策部署的实际行动。省委十四届六次全会遵循从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，提出当前和今后一个时期的“二十四字”工作方针。省政府紧扣省委全会精神，从实施层面作出具体部署，尤其是易炼红代省长近两个月来，在对全省所有设区市和省政府部门密集调研的基础上，鲜明提出并系统部署“五型”政府建设。市委四届六次全会对标省委全会精神作出了“三个把握”“八个推进”和“五个始终”的工作部署，发出了共绘新时代江南望郡金庐陵美好画卷的号召。市政府围绕省委市委全会、省政府全体会议以及易炼红代省长调研吉安时的讲话精神，明确提出要大力推进“五型”政府建设，努力在全省创造经验、作出表率。我们推进“五型”政府建设，就是要增强政府系统理解力、创造力和执行力，通过打造科学高效的决策、执行、监督、考评、奖惩一体化“落实链条”，推动省委省政府和市委市政府决策部署落到实处。

二要深刻认识到，建设“五型”政府是落实县委重大部署，推进安福高质量跨越式发展的必然要求。审视当前，我县既有总量不大、质量不高的问题，也有区位不优、后劲不足的短板。从经济指标看，今年上半年全县GDP总量为69.5亿元，排在全市第5，仅占全市的8.5%，增速为9.4%，排在全市第7；这与安福国土、人口占比是不相匹配的。从产业结构看，工业主导产业特别是首位产业不强，生态资源优势尚未充分发挥，全县仍处于传统资源型产业向现代新兴产业转型的关键阶段。从发展短板看，我们没有国家一级公路和客运铁路，新增高速、高铁的建设运营尚待时日；人才、资金严重短缺，科技创新动能不足；教育、卫生、养老、住房等民生事业与群众期待还有较大差距。从当前形势看，资源型经济断崖式下降的不利影响还将持续，财政收支矛盾更加突出，各类涉稳矛盾交织叠加。如果没有强劲有力的措施、没有破釜沉舟的决心、没有敢为人先的勇气、没有担当实干的作风，我们赶超发展的目标就难以实现。我们推进“五型”政府建设，就是要不断增强政府系统“攻坚、扬优、补短”的强烈紧迫感和危机感，把县委全会提出的“打赢打好六大攻坚战、全面实现四个提升”的“规划书”，转化为政府的“施工图”，推动安福高质量跨越式发展。

三要深刻认识到，建设“五型”政府是深化作风建设、优化营商环境、提升政府治理能力的具体举措。干部作风的好坏、营商环境的优劣、政府治理能力的强弱，是一个地方活力和竞争力的重要基础。我多次强调一个理念，政府工作一定要讲规矩、讲规范、讲效率、讲效果。讲规矩，就是要严格遵守党纪国法，严格按照各种规章制度办事，确保各项工作有章可循、有规可依、依法落实。讲规范，就是要严格遵守政府治理的规范程序。比如，信访从接访到受理再到督办，都有很明确、很细致的规范；项目资金的验收、审核、拨付，都有一套严格的程序。讲效率，就是要树立时间观念，今日事今日毕，不拖延不欠账，以高质高效的行政效能改善营商环境。讲效果，就是既要注重干什么、怎么干，更要注重达到什么效果，确保各项工作善作善成、善始善终。我们推进“五型”政府建设，就是要促进政府运转的各项制度更加科学、更加完善，执行更加高效、更加有力，提高行政质量、效率和政府公信力，不断提升群众对政府的满意度。

二、聚焦工作目标，把握总体要求，以高度的行动自觉推进“五型”政府建设全面铺开

为推进“五型”政府建设，县政府根据省、市文件精神，结合安福实际，制定出台了工作方案，全县政府系统要按照工作方案的要求，全面做好改革发展稳定各项工作。

第一，推进“五型”政府建设，必须始终把政治建设顶在头上。旗帜鲜明讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求。我们一定要把政治建设摆在“五型”政府建设的首位。要确保绝对忠诚。要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导，任何时候任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。要强化思想武装。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为坚定信仰，深入学习习近平总书记系列重要讲话，既要在知其然上下苦功，更要在知其所以然上用心用劲。比如，乡村振兴战略既要深刻理解政策理论产生的时代背景，更要准确把握科学内涵与实现路径，牢牢把握农业农村现代化总目标，坚定不移抓好高标准农田建设、富民产业发展、农村人居环境整治、绿色殡葬改革等农业农村工作。举这个例子，就是强调，对习近平新时代中国特色社会主义思想一定要学懂弄通做实，只有理解越透彻，执行贯彻就越自觉、越坚决，越能体现忠诚信仰。要坚决贯彻落实。要把贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署作为重大政治责任，坚决贯彻不走样，忠实执行不打折，狠抓落实不懈怠。凡是上级明确的，都是必须完成的底线任务。尤其要牢牢守住三条底线：一是脱贫攻坚底线，这是首要政治任务和第一民生工程。我们一定要保持干劲和韧劲，认认真真抓好脱贫攻坚，当前要切实打好“秋冬会战”。二是生态环保底线，这也是检验政治担当的重要方面。我们一定要绷紧污染防治这根政治之弦，把生态考核要求和指标牢记于心，从严整治大气、水、土壤污染，尤其是目前秋冬农事活动频繁，一定要疏堵结合、坚决抓好秸秆禁烧工作。三是安全生产底线，这既是企业和群众的生命线，也是我们的政治生命线。我们一定要始终以如履薄冰、如临深渊的心态,切实抓好抓紧抓实安全生产，坚决防范各类安全事故发生。

第二，推进“五型”政府建设，必须始终把改革创新抓在手上。当前，安福正处于爬坡过坎、赶超发展的关键时期，面对加快发展与转型升级的双重任务、经济发展与生态保护的双重压力、改革发展与维护稳定的双重挑战，我们一定要把改革创新贯穿到政府工作的各个环节，始终保持一种开拓的志气、创新