在脱贫攻坚领导小组会议上的讲话

晋伟

2017年3月7日

今天召开这次会议，主要是对全县脱贫攻坚工作进行再加压、再部署，动员全县上下进一步提高认识、明确责任、传导压力，推动脱贫攻坚工作向纵深发展。刚才，锡贵同志、洪伟同志对脱贫攻坚具体工作进行了详细部署，希发同志作了很好的讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，增强紧迫感和主动性

从去年开展“脱贫攻坚年”以来，各乡镇、各部门做了大量工作，付出了艰苦努力，全县脱贫攻坚工作取得了初步成效。但是，今明两年全县脱贫工作面临的形势依然紧迫、挑战更为严峻。

一是脱贫任务艰巨。按照整体脱贫计划，到2018年需要退出27个村，而今年必须完成19个村、8500人的脱贫任务，是工作量最大的一年。同时，还要对前两年脱贫成果进行巩固，既要对脱贫不达标情况进行整改，还要防范由于玉米临储制度改革等因素造成的返贫风险。所以，能否按时实现整体脱贫任务、打赢脱贫攻坚战，关键在今年、难点在今年。

二是差距不容忽视。去年虽然完成了省里下达的贫困退出任务指标，并通过省核查组验收，但仍存在一些突出问题和不足，主要体现在贫困退出的“6项指标”上。其中，饮水安全建设、泥草房改造、新农合参合3项指标都存在明显短板。特别是泥草房改造，上年度结转任务加上本年度改造计划，总量达到8500多户，如果今年不能有效完成，势必拖到下一年，将严重阻碍2018年实现整体脱贫的步伐。除这些硬性指标外，在产业扶贫上我们的办法还不多、农户增收渠道还不广；部门、干部包扶联系不紧不实，帮助贫困户解决实质问题不多；贫困识别不够精准，数据信息与实际还存在不相符的情况，等等。这些在工作推进中反映出来的问题，也是我们今后必须克服和改进的重点。

三是问责愈加严格。随着脱贫攻坚向纵深推进，各项制度机制逐步健全。省委在去年出台了《市、贫困县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚成效考核办法》的基础上，今年1月又出台了《脱贫攻坚责任制实施细则》，责任螺丝越上越紧，对脱贫攻坚工作的问责力度明显加大。去年全省因为脱贫攻坚不力被调整的村党组织书记达到了43人，拜泉县、兰西县、汤原县等5个县因为建档立卡不实不准、扶贫危房改造弄虚作假等问题被省纪委通报。因此，大家一定要认清组织的态度、群众的期盼、肩头的重任，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，真正把脱贫攻坚工作摆上特殊重要位置，抓实抓好抓出成效。

二、把握关键，务求脱贫攻坚实效

脱贫攻坚工作任务量大、涉及面广，要想完成得好必须有的放矢、抓到点子上。县委把今年确定为“精准扶贫年”，不仅要求扶贫对象、扶贫措施精准，而且要求工作方法科学有效。

一要精准对标。刚才各乡镇、各部门汇报了2017年的工作思路和打法，有的比较具体，有的还需要细化，关键要明确2017年究竟抓什么，怎么抓，明确具体的任务和目标，优化落实思路和举措。这里需要特别强调一点，省《贫困退出核查工作方案》从贫困户年人均纯收入、安全住房、无因贫辍学、新型农村合作医疗参合率、大病救助、饮水安全6个方面明确了贫困退出的硬指标。这些既是迫切需要解决的民生问题，更是体现脱贫成效的关键。如果这6个方面达不到标准，其他方面做得再多都是无用功。比如，去年我们大力推进泥草房改造，向省厅争取增加改造指标、向市政府争取资金支持、顶着财政压力匹配项目资金，下了很大功夫，改造泥草（危）房5282户。但是，其中包含的1412户建档立卡贫困户中，有591户因为各种原因没能完成改造，使我们在迎接省核查组验收时费了不少周折。在今后的工作中，必须避免类似问题，坚决做到精准对标、靶向发力。各乡镇和相关部门领导对这6条标准要熟记于心，你所在的乡镇还有多少贫困户没有达标，今年计划达标多少，都要做到情况清、底数明、胸有成竹，特别是各项指标数字，一定要准确、不允许出一点纰漏。同时，回头看、扶贫督查等工作也要聚焦这些硬指标来开展，做到有的放矢。

二要主动借力。脱贫攻坚工作不但要凝聚内力，更要善借外力。我曾在多个场合强调要加强对上争取工作，去年我们争来了贸促会、省人大的支持，争来了市委、市政府提供的泥草房补助资金，今年还要进一步加大争取力度。要积极主动争。全省那么多贫困县都在盯着省里的政策、资金、项目，能