“农”字当先 “干”字当头 加快中国农谷建设 勇当乡村振兴排头兵

——在全区经济工作会议上的讲话

赵东安

2020年07月30日

同志们：

全区2020年经济工作会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决落实中央、省、市关于统筹做好疫情防控和经济社会发展会议精神，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。

一、高举农谷旗帜，“农”字当先、“干”字当头，2019年农谷建设展现了新作为

2019年，我区发展极不容易、极不轻松。面对宏观经济下行、区级财力减收增支、房地产市场低迷、土地出让锐减和还款高峰等重重困难，在市委、市政府和党工委的坚强领导下，在全区广大干部群众的共同努力下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国农谷建设为主线，以高质量发展为要求，以农文旅融合为特色，践行新发展理念，较好地完成了各项目标任务。屈家岭遗址博物馆试运营和2019年中国农谷·屈家岭Tao文化节的举办，开启了农业文化旅游的新格局;“四个三重大生态工程”、城区雨污分流管网、河道清淤疏浚等项目的实施，展示了绿色之谷的新面貌;农谷世界科技体验园、大唐70MWp农光互补、金伯利农场(湖北示范区)等重点招商项目的落地，充实了农谷建设的新内涵;汉北河(屈家岭段)、司马河、高虎泵站的建设，改变了十年受淹三次的被动局面;机构改革、公车改革的完成，凝聚了干事创业的新力量。

2019年，实现地区生产总值27.2亿元，增长7%;规模以上工业增加值增长5.1%;固定资产投资增长5%;工业用电量8496万度，增长12.2%;一般公共预算收入12574万元，税收收入占比达到67%;社会消费品零售总额13.08亿元，增长11.3%;城镇居民人均可支配收入36899元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入21394元，增长9.4%。

2019年，我区主要抓了六个方面的工作：

(一)以三大攻坚为出发点，实现了农谷新变化

一年来，我区把打赢三大攻坚战作为农谷建设的第一要务，抓重点、破难点，加快补齐高质量发展短板。一是重点领域风险加快化解。制定防范化解重大风险实施方案及6个子方案，化解地方政府隐性债务1.6亿元，湖北农谷实业集团偿还各类债务8.5亿元，压降不良贷款0.7亿元，化解信访案件64件，社会保持和谐稳定。二是脱贫攻坚深入推进。整合近1亿元用于落实“两不愁三保障”政策、脱贫产业发展和基础设施建设等工作，已完成中央脱贫攻坚专项巡视、省级脱贫攻坚成效考核等反馈问题的整改，实施扶贫项目37个，发放特色产业奖补资金、扶贫小额贷款等420万余元，新型农业经营主体带动贫困户达到92.9%，特色产业带动贫困户达到72%。三是污染防治集中攻坚。以汉北河屈家岭考核断面水质达标为攻坚目标，集中开展“碧水百日行动”，扎实推进“四个三重大生态工程”，完成河道、沟渠清淤120余公里，整改突出环境问题31项，新建各类厕所1048座，完成精准灭荒715亩，新建污水管网15.9公里，何集、长滩、罗汉寺三个办事处污水处理站顺利运行，完成郭家湾垃圾填埋场的封场治理。汉北河屈家岭考核断面水质连续五个月达标，秸秆禁烧工作全市考核排名第一，污染防治攻坚工作全市综合考核排名第三。

(二)以项目建设为总抓手，推动了农谷新发展

一年来，我区坚持尽力而为、量力而行，始终聚焦重点项目建设。一是招商引资取得了新成效。举办了中国农谷·屈家岭农文旅融合发展论坛特色招商活动，全年签约项目18个，其中5亿元以上项目3个、10亿元项目2个，招商引资到位资金24亿元，增长11.1%。特别是湖北农谷实业集团通过股权招商引进了爱沙尼亚图纳集团，落地了金伯利农场(湖北示范区)项目。大唐70MWp农光互补项目从签约到投产仅用60天，体现了屈家岭新速度。二是项目建设取得了新进展。2019年完成固定资产投资30.9亿元，5个市级重点项目完成投资4亿元，19个5000万元以上投资项目完成投资25.7亿元，东润木业二期、农谷世界科技体验园等项目如火如荼建设，田野二期、鳗鱼智能化养殖、景秋木业等项目竣工投产，建成长滩生态循环路、五三中路、16号路等主要道路17公里。三是要素保障取得了新成效。区自然资源和规划分局、财政局和何集、长滩、罗汉寺等办事处主动作为，集中攻坚三个月，圆满完成了城乡建设用地增减挂钩项目，获得周转指标485亩，节省财政资金3149万元，有力保障了重点项目建设的用地需求。

(三)以文旅融合发展为牛鼻子，撬动了农谷新振兴

一年来，我区突出农文旅融合发展，推动中国农谷核心区的乡村振兴。一是大基地带动了农业产业发展。围绕“建设大基地、培育大企业、形成大产业”目标，突出产业化、规模化发展，新建黄桃、蔬菜、小龙虾等种养基地1.2万亩，田野农谷生物科技园、宝得瑞健康产业园二期、鳗鱼智能化养殖等重点项目竣工投产，新增农业产业化龙头企业4家、国家高新技术企业2家、“三品一标”产品18个，果蔬年加工能力达17万吨以上。完成了“三资”清理工作，排查新增了租赁地1万亩，完善了管理办法。二是大遗址擦亮了农耕文化名片。继续举全区之力加快屈家岭国家考古遗址公园建设，投资1亿元集中建设博物馆区、遗址核心区、休闲体验区三大板块，建成建筑面积1.1万平方米、绿化面积7.1万平方米、园区道路20公里等，屈家岭遗址博物馆试运营。三是大项目促进了农文旅融合发展。投资1200万元完成了农谷大道景观提升工程，投资3200万元完成了月宝山循环路、白龙路、农梭路等旅游配套项目，招商引进了屈家岭国家考古遗址公园·兆恒综合体项目，金色农谷教育营地吸引了近7万中小学生来区开展研学旅行，实现旅游综合收入6亿元。

(四)以深化改革为着力点，展现了农谷新作为

一年来，我区深入推进深化改革，形成了管理更优、经营更活、服务更实的局面。一是农场企业化改革深入推进。湖北五三农场集团公司已实质运营，支持注入了一部分优质经营性资产，全面负责租赁地的综合管理，开展了乡村振兴项目的融资合作，实现了盈利1300万余元。二是机构改革工作成效明显。全区上下积极争取市委、市政府的支持，已将43个区直单位和部门精减到13个内设机构和16个事业单位，落实40个行政编制，完成公车配套改革，规范工资收入、奖励性补贴发放、事业单位专业技术人员聘用等改革工作，体制机制进一步理顺。三是营商环境持续优化。深入推进政策、政务等五个环境建设，扎实开展“落实全面从严治党总要求，优化高质量发展好环境”的专题教育活动，兑现惠企资金1700万余元，政务服务事项网上可办率达100%，企业开办、不动产登记时间压缩在5个工作日内，协调金融机构发放贷款3800万元，减税降费2900万元，帮助企业争取专项资金1000万元。

(五)以民生改善为落脚点，提升了人民新福祉

一年来，我区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生改善工作。一是社会保障进一步增强。全区去年发放各类养老保险金共计4.9亿元，本级财政补贴机关事业养老保险、企业养老保险缺口2800万元，补贴1400万元完成居民医保统账结合，补贴200万元代缴贫困人口城乡居民基本医疗保险和补充医疗保险。新增就业1160人。二是社会事业进一步发展。投入780万元提升办学条件，季河公立幼儿园建成并开园。积极推进分级诊疗工作，完成第四次全国经济普查，新建、改建农村公路89公里，播出《陪着你》栏目48期，建成徐洼公共文化示范点，举办“奔跑吧屈家岭”等群众文体活动48场。三是社会治理进一步深化。纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展吸毒、赌博专项整治，社会治安、风气明显好转。学习推广新时代“枫桥经验”，在30个村(社区)全面实施积分制管理，建立健全治安义务巡逻、网格化管理等机制，基层社会