内在全市防汛工作调度会议上的讲话

周异决

2020年06月08日

同志们：

今天，市政府紧急召开全市防汛工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，贯彻落实王勇国务委员在广西调研防汛抗旱工作时的重要指示和自治区党委、政府领导对全区防汛工作批示精神，以及昨天全区防汛工作调度会精神。结合当前全市防汛抗洪形势，按照启动洪涝灾害Ⅲ级应急响应要求，对全市防汛救灾工作进行再动员、再部署、再落实，全力以赴做好新一轮强降雨防御工作，保障人民群众生命财产安全，确保全市安全平稳度汛。

刚才，永才同志传达了王勇国务委员在广西调研防汛工作时的重要指示，国怀同志通报了入汛以来我市防汛工作情况，对下一步防汛重点工作作了部署，就全市启动洪涝灾害Ⅲ级应急响应的17项工作措施作了明确的要求部署。市气象局、百色水文中心、市水利局、市自然资源局、市城市管理局和那坡县、凌云县、田林县分别介绍了有关情况，讲的都很好。总的来看，进入主汛期后，我市防汛救灾形势十分严峻。下面，我再讲几点意见。

一、保持清醒头脑，认清严峻形势，把防汛抗灾作为当前突出工作抓紧抓实

今天各县（市、区）政府的一把手全部到会，分管应急、水利、社会治安的县领导也都参加，并且直接开到乡镇一级，各村主任、第一书记也都参会，会议时间之急、规模之大以往少见。为什么要这么开？

主要原因是，我们总体判断今年暴雨洪涝灾害要重于往年。具体来讲：一是今年的气候比较反常，入汛比往年早，降雨比较集中，容易成灾。入汛以来，全市共发生灾情17次，受灾人口4.25万人，因灾死亡3人，失踪1人，紧急转移安置1826人，需紧急生活救助8284人，农作物受灾2660.38公顷，因灾倒损农房17户43间，严重损坏28户39间，一般损坏574户733间，直接经济损失1.81亿元，损失很重。5月21日，市城区、隆林县城遭遇强对流天气，导致内涝、树木折断和部分区域电力中断。5月23日至24日，那坡县遭遇强降雨袭击，多处发生洪涝及泥石流灾害，道路、桥梁和农田基础设施等受损，群众房屋和车辆被淹。靖西南坡乡荷朗村的两个屯也遭受洪涝灾害。6月2日，6月4日，百色再遭大暴雨、雷暴雨、冰雹等强对流天气，右江区、凌云、西林多地不同程度受灾，百色城区两度变成“水城”，百色至河池高速公路一度中断。6月6日，田林县利周瑶族乡一带出现大暴雨，山体滑坡、泥石流阻塞交通，房屋农田被淹，利周中学泥沙堆积达5米。现在的形势是一下雨就成灾，危害极大。二是近期中央、自治区对防汛救灾工作高度重视。6月3日至4日，国务委员王勇到南宁、桂林等市实地调研水利枢纽、防汛工程建设运行和安全度汛准备工作，检查指导防汛责任措施落实情况。近期，秦如培常务副主席和周红波副主席都作出批示，特别针对马上就要到来的强降雨天气提出要求。昨天，自治区召开了全区防汛工作调度会议部署近期防汛工作。三是我们防汛备汛工作暴露出一些短板和不足，需要再强调、再部署、再改进。比如刚才通报的：防汛意识还没有得到全面提升，防汛管理体制不够健全，防汛基础设施薄弱等问题。此外，还有预警信息发布不及时，提前量不够；防汛预警信息宣传力度还不够，针对性不强；对全社会的防灾减灾知识宣传、培训、普及不够；对城区内涝、大面积绿化树木倒伏引发的次生灾害预防不足；对出现洪涝灾害、泥石流、山体滑坡、道路中断等次生灾害提前预警监测能力还比较薄弱等问题。四是我们市的应急委刚刚挂牌成立，应急管理体系要有效运转起来，需要我们在这里进行实质性的培训，持续提高全市防灾减灾的能力。五是未来三天我们将面临新一轮强降雨天气，需要防范强降雨叠加可能带来的灾害和次生灾害。前段时间的灾情刚刚过去，大家不能好了伤疤忘了痛。现在新一轮大雨马上又要来了，我们要做好充分准备，所以今天我们召开这个会议进行针对性的部署。我们启动了洪涝灾害Ⅲ级应急响应。Ⅲ级响应要做什么？要是考的话，大家能回答多少？如果说17点能够讲到三点就算及格，可能多数还能及格，但是要讲到五点、七点，我看比较难。今天我们各级政府一把手都在，我特别要求各县长、市长、区长要把Ⅲ级响应要做的事情从头到尾全面掌握。以上就是我们为什么这个时候、这么大范围开这个会的原因。

总之，今天的会议，就是跟大家再强调再提醒，把工作布置下去、落实下去。大家务必要保持底线思维和清醒头脑，充分认识我们今年防汛抗灾工作的严峻性。各县（市、区）和各部门要坚决贯彻王勇国务委员和自治区领导同志的批示精神，切实提高汛期风险防范意识，把防汛抗灾作为当前突出重点工作来抓，切实做好强降雨预测预警，严格落实各项防御工作，防范城乡积涝、山洪地质灾害发生，确保全市安全度汛。

二、严防严控重点部位，全力确保全市安全度汛

进入主汛期以来，我市强降雨频次增多、范围扩大、强度加强，极端天气明显增多。刚才气象部门、水文部门和其他有关部门都做了分析，预计8日至10日，我市又将迎来新一轮强降雨天气过程。其中，可能出现大暴雨的地区有：凌云、田林、隆林的局部地区；右江区、田阳、田东、平果的东部地区。新一轮强降雨极有可能造成区域性洪涝灾害，各县（市、区）、各有关部门和单位务必时刻保持高度警惕，要结合气象预报，密切关注强降雨过程，加强预警宣传，明确防控重点，做好应急准备，层层压实责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力以赴做好防汛抗洪救灾各项工作：

一是密切关注气象动态，抓好监测预警预报。气象部门要加强对中短期天气特别是短时强降雨天气