在长江干流岸线利用项目清理整治工作视频会议上的讲话

马建华

2020年04月22日

同志们：

这次会议的目的是落实水利部关于长江干流岸线管理与保护工作部署，进一步加快长江干流岸线利用项目清理整治进度。刚才，我委河湖管理局介绍了总体工作情况，沿江9省（市）介绍了当前进展和下一步的工作措施。总体来看，大家前一阶段工作都取得了明显成效，下一步工作任务明确、措施具体。借此机会，我谈三点意见，供大家参考。

一、充分肯定工作成效

2017年以来，我委会同沿江9省（市）全力推进长江干流岸线保护和利用专项检查行动。2018年10月启动清理整治阶段工作以来，各地高度重视，工作推进有力，清理整治成效明显。截至今年4月上旬，2441个涉嫌违法违规项目中，需拆除取缔的356个项目已完成拆除取缔349个，完成率98%；需整改规范的2085个项目已完成整改1928个，完成率为92.4%。

长江岸线清理整治这项工作得到了沿江各省（市）党委、政府和水行政主管部门的高度重视，多个省（市）党政主要领导做出重要批示，各省（市）水行政主管部门主要领导多次带队现场督导，有力推动了清理整治工作。我委和各级水行政主管部门在方案制定、论证审核、督促整改、抽查检查等各个环节做了大量工作，尤其是近期大家“一手抓疫情防控、一手抓清理整治”，坚持“两手抓、两不误”，付出了巨大努力，成绩来之不易。

从各省（市）的发言来看，在清理整治过程中，大家都想了很多办法，取得了许多经验。例如，各省份都制定了清理整治工作方案、复核销号工作办法，并组建了清理整治工作专班，通过专题部署会、推进会、现场会等多种形式推进工作；大部分省份将清理整治工作纳入河长制管理，明确由地方河长总负责，并通过省级河长巡河、暗访督查、督办函等形式，督促地方河长推进整改；有些省份建立了工作联席会议制度、联合督办制度、周调度制度，有些省份由政府筹集资金先行整改，有些省份还自加压力、举一反三，同步推进河湖“四乱”问题的清理整治。以上这些好的经验做法都值得充分肯定和相互借鉴。

二、确保按期完成任务

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，目前清理整治工作收官时间已经临近，除申请延期的项目外，离2020年6月底前全面完成清理整治任务，只剩下两个多月时间了。目前，需整改规范的2085个项目中尚有129个需在6月底前完成整改。有些省份清理整治项目体量大，并受到疫情影响，剩余任务还较重。一般来说，越到后面的问题，整改难度也越大。例如，有的项目涉及资产重组、诉讼赔偿等司法程序，有的项目位于生态敏感区，涉及与生态环境等部门的协调，有的项目需拆除的建（构）筑物体量大，有的项目涉及防洪堤恢复、削滩退圩等补救措施，这些项目都是难啃的“硬骨头”，整改进展缓慢。长江岸线清理整治工作是党中央、国务院以及社会各界高度关注的重点工作，已纳入2020年推动长江经济带发展工作要点，也纳入水利部2020年重点督办事项，水利部还将在全国范围内公告清理整治工作进展情况。希望各地对照任务目标，认真查找差距，继续攻坚克难，确保按计划完成整改任务。

一是要提高思想认识，加强组织领导。

习近平总书记高度重视河湖保护工作，多次到长江、黄河进行调研并作出重要指示。党的十九届四中全会明确要求加强长江、黄河等大江大河生态保护和系统治理。长江岸线清理整治工作是贯彻落实党中央国务院决策部署的具体举措，我们要进一步提高思想认识，进一步加强组织领导，以强烈的政治担当、过硬的工作举措，把岸线清理整治各项任务抓紧抓实。

二是要狠抓责任落实，扎实推进整改。

各地要充分考虑、努力克服疫情和汛情带来的不利影响，进一步加大工作力