在全市志鉴编修“两全目标”决胜动员会议上的讲话

周异决

2020年3月27日

同志们：

今天我们在这里召开会议，主要任务是贯彻落实全国省级地方志机构主任会议和自治区全区地方志机构主任工作会议暨志鉴编修“两全目标”决胜动员电视电话会议精神，总结回顾2019年全市地方志工作，对今年的志鉴编修工作进行动员部署，坚决打赢志鉴编修“两全目标”收官战。

刚才，田阳县作了表态发言。德保县和市审计局、公安局、农业机械化服务中心作了典型经验介绍，讲得很好，各县（市、区）、市直各单位要学习借鉴他们的好经验、好做法。等会儿，市政府办和市地方志办公室还要就具体的工作进行布置，请大家抓好各项工作落实。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，明确任务，切实增强“两全目标”决胜攻坚的紧迫感和责任感

按时保质完成地方志“两全目标”，是党中央、国务院赋予各级党委、政府的各部门法定职责，是当前地方志系统的中心工作和首要任务，也是各级政府的重要任务，各级各部门一定要真正重视起来，落实下去。

第一，进一步提高思想认识。地方志是传承文明的纽带，中华文明得以传承延续，历代连续编修志书发挥了重要的、不可替代的作用。作为“一方之全史”和一地之“百科全书”，地方志是发掘历史智慧的重要载体，承载了源远流长、光辉灿烂的中华文明，是传统文化不可或缺的基础和母体。“盛世修史、明时修志”，党和国家领导人历来重视地方志工作，习近平总书记在考察首都博物馆时强调要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。李克强总理提出“修志问道，以启未来”，“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”。我们要进一步提高对志鉴编修重要意义的认识，从思想上强化履行修志编鉴法定职责的意识，真正把这个责任落实好。

第二，要进一步认清差距。前两年我们的志鉴编修工作全区倒数第一，2018年以来，我们奋力追赶，取得了较好成效。一是市志鉴编修取得了突破性进展，在全区排位上升较大，《百色市志》编修通过自治区地方学术委员会的审查验收。《百色市志》属创修志，是全面记载和反映百色有史以来政治、经济、文化、社会的资料性文献，是“官修之书”，全书共设49篇（不含凡例、序、大事记、概述、附录）341章824万字，图片385帧，涉及全市146个部门（单位）和12个县（区）及部分个人，编修工作量巨大，任务繁重，实属不易。《百色年鉴》2017、2018、2019卷全部出版，每卷约70多万字，涉及当年度的每个单位（部门），实现了“一年一鉴、公开出版”。二是“两全目标”攻坚扎实推进。全市志书修编任务13部（百色市、右江区、田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、凌云、乐业、田林、西林和隆林各族自治县），（《隆林县志》）已出版，百色市、右江区、田阳、田东、德保、靖西、凌云、乐业、田林9部志书已通过审查验收待出版，《平果县志》已通过三级评稿。综合年鉴编纂方面，2017年卷和2018年卷，除田阳以外，市本级和其他11个县（市、区）已公开出版；2019年卷，除田阳、田东、凌云以外，市本级和其他9个县（市、区）已公开。三是服务大局能力得到提升。市政府服务《百色市志》和《百色年鉴》用心尽力，分管领导具体抓落实，采取督查、电话催办、写信告知提醒等多种措施，地方志办同志尽职尽责，各县（市、区）、各部门都有贡献，共同提升了志鉴编修的服务水平。组织配合自治区地方志办编辑《天津支边医生在广西史料汇编》等史志成果；积极参与筹备纪念新中国成立70周年和百色起义90周年纪念活动，参与百色市旧城改造、红城提升工程建设，深入挖掘开发利用地情资源，为经济社会发展提供文化支撑。

对我们自己来说，这些都是实实在在的工作成效。但对照国家、自治区的工作目标要求，我们的工作明显滞后，还有很大差距。昨天，我收到自治区地方志编纂委员会办公室来信，信中特别点出了百色“两全目标”存在的突出问题，要求我要重视修志编鉴工作，确保年内如期完成任务，不拖全区的后腿。我对照自治区指出的问题，看了市地方志办提供的情况，感觉差距很大：修志方面，除隆林以外，市本级其他11个县（市、区）尚未出版，任务完成率在全区倒数第一；综合年鉴方面，田阳县2017、2018、2019年三卷均未出版，田东、凌云两县2019年卷尚未公开出版，我市是全区有3个综合年鉴出版没有完成100%的地市之一。整体上看，我市工作进度处于全区倒数行列，形势很严峻。这说明，我们大部分县（市、区）和相关部门对完成“两全目标”重要性认识还不够，“一纳入、八到位”工作措施还没有完全落实到位。对此，大家要有清醒的认识。

第三，要进一步明确目标任务。国务院颁布的《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》明确要求：“到2020年，完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级志书全部出版；实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”。这就是“两全目标”，这个目标是法定任务，刚性指标，必须全部按期完成，一部也不能少。

按照自治区志鉴编修“两全目标”攻坚冲刺工作方案，我们今年“两全目标”任务，概括说就是12部志书（不含已出版的隆林县志）和18部年鉴：志书方面，要完成出版9部、审查验收1部、三级评稿2部，具体是：百色市志和凌云、田林县志3部要在今年9月送出版部门及备案，12月出版；右江区、田阳、田东、德保、靖西、乐业6部县（市、区）志要在今年7月送出版部门及备案，11月出版；《平果县志》要在8月通过审查验收，《那坡县志》《西林县志》要在9月通过三级评稿。年鉴方面，要完成18部地方综合年鉴出版，其中2020年卷13部，即市本级和12个县（市、区）年鉴各1部；其他5部为历史欠账，分别是《田阳年鉴》2017、2018、2019卷3部，《田东年鉴》2019卷1部，《凌云年鉴》2019卷1部。留给我们的时间不多，任务很重，形势严峻。全市各县（市、区）、市直各有关部门必须要进一步提高政治站位，深刻认识打赢“两全目标”收官战的极端重要性、任务的艰巨性和形势的紧迫性，明确责任和目标任务，全力攻坚，确保如期完成任务，决不能拖全区后腿。

二、克难攻坚，抢抓进度，