认真践行新时代党的组织路线 为推动鹤岗高质量转型发展提供坚强组织保证

于志伟

——在全市组织工作会议上的重要讲话

2019年3月3日

同志们：

这次会议组织工作的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，总结2018年组织工作，部署2019年工作任务。下面，我代表市委组织部部务会讲两点意见。

一、2018年工作回顾

一年来，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，全市各级组织(政工)部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦主责主业、强化担当尽责，各项工作取得了新成效。

——深化机关作风整顿优化营商环境工作取得新成效。以提升服务本领、再造工作流程、开展专项整治为重点，深入推进“放管服”改革和“四零”承诺服务，集中开展“七查七治”专项整治活动，一批企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题得到有效解决。

——教育培训质量实现新提升。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织实施“万人培训计划”，全市共举办各类培训班373期，培训党员干部2.8万余人次。实施“百名干部挂职锻炼计划”，在全市确定并挂牌管理干部挂职锻炼基地80个，选派138名优秀干部和“金鹤回岗”研究生到汕头和市急难险重部门挂职锻炼，提升了干部能力素质。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。制定《县处级干部选拔任用工作全程纪实办法(试行)》《领导干部近亲属提拔任职报批办法》等制度，提升干部选任规范化水平。加大个人有关事项报告查核力度，规范清理领导干部在企业兼(任)职，认真完成中央巡视整改任务。严格执行《鹤岗市党员干部容错纠错实施办法(试行)》，制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激发干部干事创业热情。

——基层党组织和党员队伍建设迈出新步伐。深入实施基层党建“创新提质”工程，加大抓党建促脱贫攻坚力度，实施边境村党组织“固垒兴边”工程，积极发展壮大村级集体经济，全市空壳村由140个减少到8个。非公有制企业和社会组织党组织组建率分别提高到百分之83.8和百分之85.7。加大社区活动场所建设力度，活动场所面积全部达到500平方米以上，1000平方米以上达到百分之30。落实党员“双百分积分管理”办法，深入推进“三知一解一有”工程，党员教育管理得到加强。

——集聚各方面优秀人才取得新突破。组织开展了市委书记进校园宣讲活动，全年引进硕士研究生14人，本科生482名，柔性引进国内外高层次人才315人。开展“鹤岗名医家乡行”“小金鹤走基层促发展”等活动，人才服务发展成效凸显。创建全省首家“人才之家”，成立拔尖人才协会，开展了“爱国爱家乡、奉献在岗位、建功立业新时代”活动，在全社会形成爱岗奉献、建功立业的良好风尚。

——离退休干部工作取得新进展。通过加强和改进离退休干部思想政治工作和党组织建设，畅通离退休干部参政议政渠道，强化离退休干部服务保障工作，进一步提升了离退休干部的获得感和幸福感。

二、2019年工作安排

今年全市组织工作总的思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国全省组织工作和组织部长会议精神，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，聚力抓落实、抓创新、抓提升，不断提高新时代组织工作质量水平，为推动鹤岗高质量转型发展提供坚强组织保证。

(一)以政治建设为统领，着力强化党员干部思想教育和理论武装。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，不断提高理论指导实践、推动工作的能力水平。精心谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是今年党内教育的一件大事。对这项工作中央和省委还要作出专门部署。当前，各级组织(政工)部门主要是结合实际，做好前期调研和准备工作，特别是在主题教育的总体谋划、载体创新、典型挖掘选树、案例教材编制、舆论宣传引导等方面下一番真功夫、实功夫、苦功夫。扎实推进解放思想推动高质量转型发展大讨论。紧紧围绕市委确定的5个方面37个问题组织开展讨论，严把方案制定、研讨主题、研讨材料、时间安排等关口，确保大讨论活动内容充实，主题鲜明，聚焦重点、讨论热烈，形成理论成果、制度成果、实践成果。持续抓好干部教育培训。认真落实《2018—2022年鹤岗市干部教育培训规划》，大力实施“万人培训计划”，以习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话和重要指示精神、新出台的党内政策法规和防范化解重大风险等为重点，分级分类开展专题培训和党员轮训，确保全覆盖。今年中央和省委还将开展“新中国成立70周年”系列庆祝活动，要按照中央和省市委部署要求做好相关工作。

(二)以高素质专业化为方向，着力加强领导班子和干部队伍建设。全面加强干部培育、选拔、管理、使用、激励“五个体系”建设，努力打造高素质专业化可持续干部队伍。树立实干担当的用人导向。坚持事业为上、以事择人，大胆使用在基层扎实历练、在“吃劲”岗位和艰苦地区经受磨炼、实绩突出和在关键时刻、重大任务中豁得出来、冲得上去的干部;对“四个意识”不强，消极“避事”、畏缩“避难”、推诿“避责”的干部坚决调整。今后，各县(区)组织部门对调整“下”了多少干部、都是哪些情形“下”的，每年要向市委组织部报告情况。注重做好关心关爱工作，严格执行职务职级并行、带薪休假、年度体检等制度，对因病长期休假，因重大事故、挫折导致情绪异常、言行失常的干部，要及时报告、及时疏解。市委组织部将适时对落实关心关爱机制情况进行检查。加强干部政治素质考察。严格对照“五看”标准、“六种人”和省《意见》中提出的“十种问题表现”，结合对不同层级、不同岗位干部政治要求，分类设置考察内容和考察标准，切实提高政治考察的针对性。用好日常巡视考察、年度考核，提职考察、日常谈心谈话等有效措施，全方位、立体式、多角度考察了解干部的政治表现。在任职考察时，推行政治鉴定制度，考察对象单位要出具党委(党组)书记签字的政治鉴定。探索建立干部政治档案和政治表现数据库。加大优秀年轻干部培养选拔力度。抓紧做好优秀年轻干部调查摸底工作，把各层级年轻干部的数量、结构、分布搞