在凌云县2020年脱贫攻坚“清零”行动暨乡村振兴工作会议的讲话

莫庸

2020年02月20日

同志们：

在全国上下奋力抗击疫情的非常时期，今天，我们召开全县2020年脱贫攻坚“清零”行动暨乡村振兴工作会议，主要目的是贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件精神和自治区、百色市脱贫攻坚工作会议精神，动员大家进一步提高认识，在全力做好疫情防控工作的同时，认真抓好脱贫攻坚目标任务的落实。下面，我先讲四点意见。

一、简要传达中央、自治区、百色市相关会议及文件精神

（一）传达中央农村工作会议精神。去年12月20日至21日，中央农村工作会议在北京召开。会议指出，2019年以来，农业农村继续保持平稳发展的良好态势，精准脱贫成效显著，粮食总产量创历史新高，农村民生进一步改善，农村改革持续深化，农村社会保持和谐稳定。会议强调，2020年是全面建成小康社会收官之年，必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，切实发挥好“三农”压舱石作用。一要坚决如期完成脱贫攻坚任务。二要坚决补上全面小康“三农”领域短板。三要促进农民持续增收。四要保障重要农产品有效供给。五要加强党对“三农”工作的全面领导。

（二）解读中央1号文件精神。今年2月5日，中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，也就是2020年中央一号文件。全文共5个部分，一是坚决打赢脱贫攻坚战。要全面完成脱贫任务，巩固脱贫成果防止返贫，做好考评验收和宣传工作，保持脱贫攻坚政策总体稳定，研究接续推进减贫工作。二是对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板。要加大农村公共基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。三是保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。要稳定粮食生产，加快恢复生猪生产，加强现代农业设施建设，发展富民乡村产业，稳定农民工就业。四是加强农村基层治理。要充分发挥党组织领导作用，健全乡村治理工作体系，调处化解乡村矛盾纠纷，深入推进平安乡村建设。五是强化农村补短板保障措施。要优先保障“三农”投入，破解乡村发展用地难题，推动人才下乡，强化科技支撑作用，抓好农村重点改革任务。

中央1号文件是中央农村工作会议的具体呈现，文件用两个“必须”把面对的任务明确出来，提出要完成全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战的目标，必须要攻克脱贫攻坚的最后堡垒，必须补上“三农”领域的突出短板。我们在紧盯两个“必须”的同时，要抓好文件“重”点，脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重。在“三农”这个领域，解决农民持续增收问题是全面建成小康社会的重要要求，保证农产品稳定供给是其中的头等大事。这个表述贯穿今年的一号文件全篇，把这些重要之处、重点工作牢牢抓住，抓准、落实好，我们就能把今年的中央一号文件的要求落实好。

（三）传达自治区深度贫困地区脱贫攻坚电视电话会议精神。2月12日，自治区召开全区深度贫困地区脱贫攻坚电视电话会议，自治区主席陈武出席会议并作讲话。会议指出： 新冠肺炎疫情形势严峻，带来的冲击和影响很大，给我们打好脱贫攻坚收官之战带来新的困难，更需要千方百计攻坚克难。要认真贯彻落实中央部署，一手抓好疫情防控，坚决打贏疫情防控的人民战争、总体战、阻击战；一手抓好改革发展稳定各项工作，抓好决战脱贫攻坚的重点任务。会议强调：一要统一思想认识，提高政治站位，全力攻坚，奋力冲刺，确保打赢脱贫攻坚决胜战。二要坚持问题导向，突出重点，精准施策发力，全力打好“四大”战役，强化综合性社会保障兜底，着力防止返贫和致贫，确保高质量完成剩余脱贫攻坚任务。三要巩固脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴紧密结合，加大产业扶持力度，强化易地扶贫搬迁后续扶持，加大财政支持力度；激发群众内生动力，为乡村振兴打下坚实基础。四要强化组织保障，对未脱贫的贫困县、贫困村挂牌督战落实，持续压实压紧部门、市、县责任，强化资金保障和作风建设，确保精准脱贫攻坚圆满收官。

（四）传达百色市决战决胜脱贫攻坚誓师大会精神。2月14日，百色市召开2020年决战决胜脱贫攻坚誓师大会。自治区政协副主席、市委书记彭晓春出席会议并作讲话。会议指出，决战决胜脱贫攻坚是我们党向历史和人民作出的庄严承诺，是减贫史上具有里程碑式重大意义的历史任务，是开创新时代百色改革发展稳定新局面的现实需要，全市各级各部门在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，动员和组织一切力量向贫困发起最后冲刺，全线出击，尽锐出战，一鼓作气，坚决如期打赢脱贫攻坚收官战。会议强调：当前，脱贫攻坚进入最后收官阶段，要立足现阶段规律特征，理清思路，全力应战，确保全胜。一要坚决全面打赢脱贫攻坚歼灭战。二要坚决精准打赢脱贫攻坚歼灭战。三要坚决彻底打赢脱贫攻坚歼灭战。四要坚决全员打赢脱贫攻坚歼灭战。会议要求，要强化保障，构建决战决胜的高效指挥体系，实行决战决胜的非常制度措施，实行优先保障机制，实行倒逼工作机制，高扬决战决胜的伟大精神旗帜，一鼓作气，确保脱贫攻坚圆满收官。

二、认清形势，积极应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响

打赢脱贫攻坚战，是党中央向国内外作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的重中之重。去年年底以来，中央、自治区、百色市先后召开相关会议，密集部署今年脱贫攻坚工作。在去年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记特别强调，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是全党工作的重中之重。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果，毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴。2月3日，习近平总书记在中政治局常委会上强调，各级党委和政府要继续为实现今年经社会展目标任务而努力，疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工，其他地区要在做好防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。1月20 日，李克强总理主持召开国务院常务会议要求，进一步强化责任和工作落实，确保现行标准下剩余贫困人口、贫困县全部脱贫摘帽。要打好深度贫困歼灭战，对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战。1月17—18 日，胡春华副总理到我县调研督导脱贫攻坚工作，要求我们做好计划，聚焦剩余脱贫任务，强化责任落实，确保2020年下半年所有贫困对象全部脱贫摘帽。自治区、百色市也与近期召开会议，对脱贫攻坚工作进行了全面部署。这些讲话和要求为我们打赢打好精准脱贫攻坚战提供了根本遵循，为做好下一步工作指明了方向。

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，真正到了攻坚拔寨、决战决胜的最后阶段。经过这几年大规模的投入和持续攻坚，我县脱贫攻坚取得了决定性胜利，去年就达到了脱贫摘帽标准，只等第三方评估验收。但是，我们剩余的8个贫困村3200贫困人口，都是贫中之贫、坚中之坚，需要投入更多精力。特别是突如其来的新冠肺炎疫情，给脱贫攻坚带来严峻挑战和多重影响。一是贫困群众增收面临较大困难。由于特色农产品流通、销售受阻，集中展销、消费扶