十谈农村群众工作
开篇谈：
我带了个学习题目“如何做好农村群众工作”，这是十分重要的政治课题。胡总书记在庆祝党成立九十周年大会讲话中强调“要高度重视并切实做好新形势下群众工作”，胡总书记在5月底6月初视察湖北时的讲话中特别要求“要做好新形势下群众工作”。 中国是“三农”中国，群众工作的重点在农村，湖北是农业大省，群众工作的主体对象是农民。各位都是最基层的干部，天天和群众打交道，天天在做群众工作，你们是真正的行家里手，我们这些“纸上谈兵”的都是你们的学生。
我是谁，人民日报曾经有篇写我的文章，题目是“余爱民，农村调研土专家”，大家就叫我“土专家余爱民”吧。其实我跟大家是“一伙的”，我当过农民，当过村干部和小组干部，后来“被提拔”当了乡镇干部、市和县的机关干部，现在是省委政研室农村处干部，这么多年我的主要工作是走乡串村搞调查，农民的饭桌就是我的办公桌。这次参加全省“三万”活动进村入户访民情刚回来，这双手刚和村干部、和农民握别，还是热的呢。“一家人不说两家话”，我在这里想跟大家谈十句话，咱们一句句地谈，谈得不对，请各位批评指正。
什么叫“情为民所系”，我的理解就是时常想着农民。胡总书记要求“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”，“只有我们把群众放在心上，群众才能把我们放在心上”。
党和人民、干部和群众究竟是什么特殊关系呢？党的历代领袖有一些形象而深刻的“比喻”，省委书记李鸿忠在省委九届十次会体（扩大）会议上将此总结为“九种关系”：鱼与水的关系，鱼儿离不开水；血与肉的关系，血肉不能分离；舟与水的关系，水载舟亦能覆舟；种子与土地的关系，没有土地的种子不能生长发育；末与根的关系，人民是根，我们是末；学生与老师的关系，人民是真正的英雄，我们要拜人民为师；儿女与父母的关系，人民是我们的衣食父母；仆与主的关系，我们是人民的公仆，人民是我们的主人；工具与使用工具人的关系，工具没用了，或者说工具用得不顺手，就会被扔掉。
有村支书说，我与农民天天在一起，说什么想不想的，这不是个问题。我看不一定。一家人天天住在一屋，吃在一桌，你能说做媳妇的为公公婆婆想了很多吗？你能说做父母亲的为子女想得周到吗？有个词叫“咫尺天涯”，什么意思？就是说看起来近在身边，实际上远在天边；还有个词叫“同床异梦”呢。实际情况的是，大多数基层干部是想着农民的，也有极少数基层干部想农民少了，想自己多了。有这样四个问题：有的干部轻视农民，认为农民水平低，素质差，如有农民插嘴说话，连声喝斥“去去去，你知道个什么”；有的干部厌烦农民，见到农民来要“低保”就烦，听到农民到乡镇上访就躁，说起“钉子户”，“眼晴里飘绿火”；有的干部无视农民，不和群众商量，不经群众同意，自作主张把村里的山林卖了，把集体的渔塘包了，还说“卖了包了你能咋样”；有的干部伤害农民，强拆农民的房子，侵占农民的耕地，甚至动手打伤农民，扬言“你告到天王老子那里我都不怕”。
我们说做群众工作首先要有群众观念，说白了就是当干部心里要想着农民。有事无事想着农民，大事要事想着农民，急事难事想着农民，好事乐事想着农民。
一是想到农民的恩，回报农民。共产党的天下是依靠农民打出来的，没有农民便没有今天的一切。我们基层干部也是乡亲们“抬”出来的，没有农民“抬庄”，我们什么事都干不成。感恩农民、回报家乡是我们应有的情怀。通山县宝塔村村支书黎锦林，大学毕业后下海办企业，销售收入过亿元，业务遍及欧美，但他毅然决然地回到家乡，带领乡亲们共同致富，全村人均收入过万元。他说“我回来当村官是出于孝道和乡情”。
二是想到农民的苦，关心农民。农民需要关心，特别是“老五户”（五保户、困难户、伤残户、遭灾户、鳏寡户）的生活还很苦，新的“三留守”人员（留守老人、妇女、儿童）问题非常突出，需要我们各级干部特别关心，身边的关心更加重要，有句话说“远亲不如近邻”啊。李鸿忠书记上任之初，冒着大风雪看望大别山老区乡亲，走进红安县高桥镇何家湾村农民刘海华家，刘和妻子都有残疾，房屋简陋，窗户连玻璃都没有，76岁高龄的老母亲被褥单薄，书记当即叮嘱当地干部给予特别关心。这种关心并不需要太多的钱，关键是我们要有这颗心。
三是想到农民的难，服务农民。共产党的宗旨是为人民服务，村干部的职责是为农民服务。服务就是排忧解难。家家都有一本难念的经，农民有多难，哪些事情难，哪段时间难，哪户家庭难，村干部最明白。我们在“三万”活动中，通过走访四个村1464个农户，收集到群众提出的119条意见，反映的都是难事，我们和地方党委政府一起把这些难事分了个类，解决大难找上级，解决小难找下级，解决具体的困难找村级。需要村干部解决、村干部可以解决的困难占了一半。新时期党和农民交给我们村干部做的事情很多，都是一些难事。比如发展经济、防汛抗旱、信访维稳、安全生产、计划生育、环境保护、卫生防疫、调解纠纷、拥军优属、基层党建、廉政建设等等。“上头千条线，下面一根针”，“群众千条线，干部一根针”，咱们村支书、村主任就是上上下下千条万线都要穿过的“针鼻子”。所以有这么一句话，别拿豆包不当干粮，别拿村官不当干部。我从基层到省城深有体会，难不过老百姓，累不过村干部。替农民解难，为农民服务，让农民满意，最苦最累也值得。
四是想到农民的穷，致富农民。致富是硬道理，农民不致富，干部就没道理。建始县龙坪乡店子坪村支书王光国，高中毕业后办养猪厂，办杂货店，小日子过得“油光发亮”，可村里老百姓“穷出血来没布片揩”，这个村“三面都是河，前面大山坡，世代像骆驼”，村里28岁以上的光棍汉有40多人。王光国担任村支书后，“树雄心、立壮志，誓把致富路修通”。他带领留守的老人和妇女，卖牛卖猪卖鸡蛋凑出钱来，用蚂蚁啃骨头的办法，辟山造路，历尽艰难，苦干6年，终于在海拔1200米的高山上，在悬崖峭壁中，凿出了一条通向山外的路，村级发展、百姓致富由此起步，乡亲们敬称他为“当代愚公”。
邓小平同志有句名言:“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民。”胡总书记在庆祝党的九十周年讲话中有句十分动情的话：“只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”
群众是爱我们的。革命战争年代，老百姓宁可自己被砍死，也不交出家里藏着的共产党员；宁可看着自己的儿子被枪杀，也要把烈士的遗孤保下来；为给红军疗伤，新娘子把陪嫁的合欢被抱出来，红嫂子把乳汁献出来。这种感情今天我们还能看到，比方说我们省委政研室“三万”活动组7个同志分住在团风县锥子河村两个农户农里，我住的那户农民徐再明，把儿子准备结婚用的新房和新床让出来给我们，另一户熊昌喜，母亲去世两年，门上贴的是绿对联，他怕我们看了不舒服，悄悄地把绿对联撕下来了。我在民情日记中写道：“只要我们的党是为人民服务的，老区人民的心永远是滚烫的，人民群众的情永远是挚烈的！”
绝大多数干部是爱群众的，但现代民谣里说到三种不正常的现象。一种现象：交通发达了，到基层去得却少了；通讯发达了，了解群众情况却少了；语言发达了，会说老百姓话的却少了。二种现象：有的干部找领导比较多，找农民比较少；找有权的部门比较多，找缺钱的困难户比较少；找外地客商比较多，找本地上访户比较少。还有第三种现象：个别干部习惯和满足于上午拿着话筒转，中午端着酒杯转，晚上搂着裙子转（跳舞），双休摸着麻将转，有空牵着狗子转。这些现象表明，有的干部开始脱离群众了，他们对群众的感情越来越淡薄了。我们村干部也要对照这些现象想一想。
对农民的爱要体现在平常的人和事情上。要做到四个关心。李鸿忠书记在《春节前与全省农村干部谈谈心》中提出，要饱含深情做农村工作，像对待爷爷奶奶一样关心空巢老人，像对待儿子、孙子一样关心留守儿童，像对待兄弟姐妹一样关心农民工，像对待亲人一样关心库区移民。要用三心对待三类人：对老党员、老干部、老军人、老教师要有敬畏心；对五保户、低保户、伤残户、遭灾户、鳏寡户要有关爱心；对告状户、钉子户、扯皮户要有宽容心。要关心每个家庭六件事：一村之内，但凡有哪家孩子出生、孩子上大学、孩子结婚、家里人生大病、老人去世、突遇什么灾祸，我们村干部都应该上个门表示祝贺或慰问，轻重是礼，登门是情，老百姓一家会感念我们，一辈子都记得我们。
对农民的爱更体现在重大事件和关键时刻。重大事情见真情，关键时刻看大爱。四川汶川地震，都江堰市龙池镇南岳村党支书李从根第一时间组织疏散全村乡亲，自己的儿子却被深埋在乱石下面，可是四川光亚学校老师“范跑跑”，第一时间冲出了教学楼，把学生们全丢在教室里，两相对比十分鲜明。今年抗灾期间，我省发生了这样一件十分感人的事情：7月8日，麻城市余家湾村突降特大暴雨，几十分钟，河水涨了1米多，河堰冲开了个大口子，村支书余金威从早上6点就把村民们一家一家叫醒，组织起来查堤抢险，下午6点，有人打来电话说书记的父亲倒在地上，抢险事急，余书记没顾得上第一时间抢救父亲，等到把堤上的工作安排好后回到家里，父亲已去世好几个小时了。按当地习俗，作为村支书，应该较隆重地为父亲办一个葬礼，并且至少要在家里守七天的孝，然而大雨不停，险情频发，他只好简单地处理父亲的后事，忍住悲痛，又赶到了河堤上，带领村民继续抢险。中国有句古话，自古忠孝难两全，危难时刻，余金威把对父亲的孝暂且放下，把对农民的忠和爱高高举起。
对农民的爱要体现在一生的追求上。前不久中央电视台1套有个电视剧《永远的忠诚》，讲的是安徽省财政厅干部沈浩，挂职到凤阳县小岗村当支书，干完一届后群众集体签名挽留他再干一届，他为小岗人民的幸福倾心尽力，最后倒在那片黄土地上。我省安陆市三合村支书严大平也是这样一个为农民“鞠躬尽瘁、死而后已”的优秀干部。群众说他是韧书记不服输，越是艰难越向前，带领群众开山治水，把山头搬掉，把洪水制服。群众说他是闯书记爱磨事，千辛万苦铺富路，村民收入由2002年的1000多元，增长到4200多元。群众说他是憨书记常吃亏，总念群众冷和暖，家里种有17亩地，卖粮的钱差不多全花在10多个孤寡老人和智障村民身上。2010年患癌症后，他仍带病指挥抗旱，终因体力不支而晕倒，去年9月，严大平同志去世，他用48岁的生命谱写了对农民的爱。省委、省政府授予严大平同志“优秀基层干部”荣誉称号，并作出在全省深入开展向严大平同志学习活动的决定。
胡总书记在庆祝党的九十周年讲话中要求“做到知民情，解民忧，暖民心”。知民情是前提，是开展群众工作和农村一切工作的基础。有句古话说，知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。温总理说：“在中国不懂农村和农民就不懂国情。”机关里有一些“三门”干部确实不大熟悉农村和农民，也有一些原来从农村上来的干部后来很少到农村去了，对新农村的新情况、新问题也不是太了解。所以省委省政府决定开展这次“三万”活动，其针对性是很强的。我们身在基层，肯定比上面的同志更熟悉农村和农民，但也有这样一种现象，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，隔得太近可能看得模糊。
如何做到知农民，胡总书记为我们指明了方向，那就是“三问”、“三深入”：坚持问政于民、问需于民、问计于民；经常深入实际、深入基层、深入群众。只有多问才能详知，只有经常深入才能充分了解。
我对农村情况知之不多，最多算个“半灌子”，这次参加“三万”活动总算又加进了“一杯水”。通过家家户户访民情，了解了黄冈农村情况，知晓了农民所喜、所忧、所怨、所盼。这是我们研究政策、服务决策的前提和基础，对村干部搞好群众工作或许有些参考作用。
农民有四喜。一喜政策越来越好。党的惠农政策有六个大的方面近百个具体项目，发到农民手中的有上十项补贴，平均每亩可发到上百元，多的能发到150元。二喜收入越来越多。我省农民收入实现“七连增”，“十一五”期间，全省农民人均纯收入增加2630元，接连跨越4000元、5000元大关，年均增加520元。三喜面貌越来越新。路变宽了，渠变清了，楼变高了，村变美了。农民说：“原来是走一节路带两双鞋，现在是出了房门进车门，一直通到天安门。”四喜生活越来越幸福。跟城里人比，农民行动最自由、空气最新鲜、房子最宽敞。团风县铁铺村72岁的王独秀老人说：“农民生活确实好，只恨我们出身早。赶上这样的好时代，我要争取活到一百岁。”
农民有三忧。一忧留守人。“三留守”是农村千家万户第一忧。张昌尔常委“三万”活动之初“打前站探路”住到大悟县玄坛村农户家中，女主人告诉他就因为村里有个孩子没人管教变坏了，她不放心自家的孩子，才放弃打工回来的。报载有的地方出现爷爷突然病死、孙子太小无法开门而饿死的惨事。留守妇女更不容易，过去说妇女能顶半边天，我看现在的留守妇女，一肩担起两个天：既要担起责任田的生产重任，又要担负养老抚儿的家庭责任；一心挂着三个家：一头撑着婆家，一头系着娘家，一头还牵着在外打工的夫家。二忧“小农水”。很多地方有渠流不动水，有塘蓄不了水，有库放不出水，晴则一片枯黄，雨则一片汪洋，“小农水”是基础建设中的“弱中之弱”。三忧村级债。我们联系的有个村负债高达百万元，甚至连我们住的那个小组也负债10多万元。老债化不了，新债又在添，我老家几个村去年排渍借债八九万，今年抗旱再借上十万。
农民有四怨。一怨有些干部工作作风不扎实，二怨部分惠民政策落实程序复杂，三怨有关政府部门好心没有把好事办好，四怨少数基层组织没有发挥应有作用。农民有六盼：一盼政策落实不走样，二盼家家户户奔小康，三盼年年岁岁好收成，四盼老老少少都健康，五盼子子孙孙有出息，六盼干部清正为百姓。
全省农村，情况各异，五里不同风，十里不同俗，农村情况也远不是这几忧几盼所能概括的。大家有必要全面地、系统地、定期地摸一摸、查一查、想一想，情况明才能决心大，情况不明那叫抓瞎，农民最怕瞎指挥。对有的上级领导干部患“白内障”或许农民还能理解，而我们就在群众身边，我们不是“青光眼”，不能当“睁眼瞎”啊。
胡总书记在庆祝党的九十周年讲话中强调：必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。农村群众工作说到底就是要让农民发家致富，这是农民的根本利益，是农村工作的核心所在，是我们党全面建设小康社会的最难最重的任务。去年我省农民人均纯收入5831元，城市居民可支配收入16058元，农民与市民收入差别比是1：2.75。要让
