统一思想　加强协作

全力做好第七次全国人口普查各项工作

——在国务院第七次全国人口普查领导小组办公室全体会议上的讲话

李晓超

（2020年6月9日）

同志们：

自1月6日国务院召开人口普查领导小组全体会议以来，各成员单位积极贯彻落实会议精神，按照各自职责分工，努力克服疫情影响，扎实推进入口普查各项准备工作，为普查登记的顺利开展打下了坚实基础。发展改革委协助落实了普查相关数据处理设备；公安部已经部署开展户口整顿工作；自然资源部与国务院人普办联合印发文件推进普查工作，并为普查区划分提供天地图影像图资料；中央宣传部和国务院人普办联合印发了宣传工作方案；民政部协助人普办积极推进普查期间暂缓实施行政区划调整的相关工作；财政部协助落实了国家级普查经费；公安部、司法部、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部正在研究制定特定人群登记办法；财政部、人力资源社会保障部等4部门联合印发了关于经费保障的文件；与公安部、住房城乡建设部、卫生健康委、教育部、民政部、人力资源社会保障部等部门的相关联合发文正在征求意见或会签中。在此，我谨代表国务院人口普查办公室，对各成员单位在人口普查工作中的辛勤付出，和对国务院人普办的大力支持和帮助表示衷心感谢。

今天，我们召开国务院人口普查办公室全体会议，主要任务是进一步统一思想，加强协作，全力做好人口普查下一阶段工作。刚才，办公室介绍了人口普查工作开展情况、面临的挑战、以及下一步的重点工作任务，各成员单位进行了充分的交流讨论，提出了一些意见建议，讲的都非常好。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识人口普查的重大意义

人口状况是一个国家最重要、最基本的国情。《全国人口普查条例》规定，我国每10年开展一次人口普查，新中国成立以来，共进行了6次全国人口普查，获得了大量人口基础数据，为制定国民经济和社会发展规划，促进经济社会发展和人民生活水平提高发挥了重要作用。今年开展第七次全国人口普查，恰逢中国特色社会主义进入新时代，决胜全面建成小康社会，第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点。同时，我国人口发展也进入一个关键转折期，人口总量增长惯性减弱，劳动年龄人口波动下降，老龄化程度不断加深，2019年，我国65岁以上人口已达到12.6%。开展第七次全国人口普查，对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新发展理念，推动经济社会高质量发展，贯彻以人民为中心的发展思想，促进人的全面发展，都具有重大而深远的意义。

通过人口普查，将全面查清我国人口总量、结构和分布，揭示我国未来人口变化趋势性特征，既为党和政府治国理政、科学制定“十四五”规划，完善人口发展战略和政策，又为完善优化收入、教育、就业、养老、医疗、社会保障等民生政策，推动经济社会高质量发展，不断增进人民福祉，提供丰富详实、准确可靠的统计信息保障和支撑。

党中央、国务院高度重视第七次全国人口普查工作，印发了《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号），组建了由韩正副总理担任组长的第七次全国人口普查领导小组，成立了由25个成员单位参与的普查领导小组办公室，召开了领导小组全体会议部署普查工作。在刚刚闭幕的全国“两会”上，“开展第七次全国人口普查”写入了今年的政府工作报告，将人口普查作为今年各级政府的重要工作任务进行部署。可以说，人口普查是党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是今年各级政府和成员单位的一项重点工作，我们必须高度重视，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于第七次全国人口普查重大决策部署上来，切实把开展人口普查作为决胜全面建成小康社会、服务新时代国家治理体系现代化的重要基础性工作抓好抓实。

二、全力以赴，扎实做好人口普查下阶段重点工作

总的看，虽然受到新冠肺炎疫情影响，人口普查部分准备工作有所推迟，但是在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，在各级政府和各成员单位的通力合作下，我们积极克服疫情影响，制定应急预案，调整工作方式，第七次全国人口普查工作总体进展顺利。目前，各级普查机构基本组建完成，普查经费逐步落实，全国综合试点圆满结束，普查方案即将印发，区划绘图工作有序开展，宣传动员全面推进。特别是在各成员单位的大力支持下，联合印发了相关工作文件，将有力保障普查各项工作的顺利开展。下一阶段，各成员单位要继续树立大局意识，增强责任感和紧迫感，按照职责分工，统筹安排、精心组织，切实把人口普查的各项工作落到实处。

（一）要继续做好部门联合发文和行政记录数据共享。部