“双碳”目标下绿色消费存在的问题及对策研究

在全球气候变暖与生态环境压力影响下，中国提出了“碳达峰、碳中和” 的“双碳”目标，而绿色消费作为实现“双碳”目标的关键路径，强调鼓励群众选择低碳、环保产品与服务，可有效减少各环节的碳排放，最终为实现社会可持续发展奠定基础。但实际上，我国在绿色消费发展进程中依然面临消费者认知不足等问题，严重影响了“双碳”目标的实现。为解决上述问题，需主动转变绿色消费工作路径，这也是本文研究的主要目的。

一、“双碳”目标下绿色消费发展过程中存在的问题

（一）消费者绿色消费认知与意识不足

消费者是保障绿色消费目标顺利实现的关键，但大部分消费者对绿色消费存在认知与意识不足的问题，主要表现为以下几方面。①对绿色消费问题的概念较为模糊。例如，消费者片面地将“绿色消费”归纳在低碳与环保范畴内， 在日常生活行为中缺乏对绿色消费具体行为的认知，如无法选择正确的低碳产品、大量使用一次性物品、未主动参与垃圾分类等，严重影响绿色消费质量[1]。

②部分消费者盲目地将绿色消费归纳为“高档消费”，将新能源汽车、有机食品等纳入绿色消费范畴，与自身消费能力严重不匹配。

（二）绿色产品供给不足

在绿色消费中，绿色产品供给量不足已成为影响“双碳”目标实现的普遍问题，主要表现为以下几方面。

①产品种类有限且覆盖区域严重不足。现阶段市场上的绿色产品仍集中在少数行业，包括节能家电、新能源汽车、食品等，而在纺织、建材等行业的绿色产品开发明显不足。同时，细分市场的缺失也是不容忽视的问题，例如目前绿色消费中占比较大的可降解材料、再生纤维服装等产业尚未形成规模化生产和供应，在市场缺乏细分的情况下导致消费者无法找到替代品，影响绿色消费水平[2]。

②绿色产品的市场售价偏高，影响市场渗透率。目前市场上绿色商品存在严重的溢价现象，受产品研发、认证等因素影响，绿色产品的市场售价比普通商品贵30%以上，在一定程度上抑制了消费者购买意愿。此外，现阶段小微企业参与绿色生产开发的意愿偏低，这是因为此类企业一直受限于资金与技术，导致整个绿色消费市场缺乏足够的供给主体。

③技术创新性不足同样制约了绿色产品的消费水平。例如，目前拥有广阔市场前景的碳捕获、利用与封存（CCUS）技术、生物降解塑料技术仍处于研发阶段，相关产品并未实现大规模生产。

（三）基础设施不完善

1.可再生资源回收基础设施存在明显短板

据统计，全国范围内的可再生资源回收站点数量不足20万个，平均每万人的拥有量不足1个，影响了可再生资源的回收利用效果。同时，与之相匹配的专业化分拣设施明显不足，目前有超过60%的可再生资源回收仅进行初级分拣，导致大量可再生资源无法得到有效回收。

2.低碳出行基础设施分布不均匀

低碳出行是绿色消费的重要组成部分，但基础设施建设不完善依然是不容忽视的问题，主要表现为以下几方面。①新能源汽车配套设施严重不足，现有公共充电桩与新能源汽车保有量比例为1∶2.6，远未达1∶1的标准。充电设施布局的失衡也限制了低碳出行的推广。一线城市的充电桩数量占比超40%，而三、四线城市的覆盖率尚未达到10%，地域差异问题的存在会影响当地城市居民的绿色消费增长[3]。②慢行交通系统不完善，影响绿色消费水平。共享自行车的人均占有量偏低，自行车道连续性差，不利于提升居民绿色低碳出行的意愿。

（四）政策激励匮乏

1.政策激励机制存在结构性缺陷

现阶段绿色消费增长依赖财政补贴。例如，我国政府推出新能源汽车购置补贴、家电能效分级补贴等优惠措施后，可在短期内刺激市场需求。根据最新调查数据，2025年1—4月，绿色智能家电销售额达1430亿元。但从长远来看， 财政补贴的突然退出将对绿色消费产生不利影响。例如，受2022年新能源汽车补贴减少影响，2023年某品牌新能源汽车销量下滑，导致绿色消费增长难以持续。

2.税收工具的调节作用未能充分释放

税收工具对绿色消费的影响不容忽视，而现阶段我国的绿色税收体系尚未形成闭环，在一定程度上制约了绿色消费的发展。例如，当前燃油车的消费税税率为1%~40%，相较于欧盟地区22%~30%的平均水平，难以有效抑制燃油汽车