一、坚持问题导向
二、聚焦关键环节
三、强化组织保障
在XX区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会,主要任务是深入学习贯彻中央纪委国家监委和省委、市委关于集中整治工作的最新会议精神通报分析我区二季度以来工作进展与存在问题,对下一阶段的攻坚任务进行再调度、再部署、再加压。刚才,区纪委监委通报了全区集中整治工作的总体情况,14家牵头单位作了汇报,讲了成绩,也摆出了问题和打算,总体是客观务实的。
自集中整治工作开展以来,全区各级党组织和广大党员干部闻令而动、尽锐出战,推动整治工作取得了阶段性成效。但我们必须清醒地认识到,对照中央的要求和群众的期盼,我们的工作还有不小差距。当前,集中整治已经进入到“啃硬骨头、攻坚拔寨”的深水阶段和关键时期。越是在这个时候,越要摒弃任何松懈麻痹的思想,越要防止“歇歇脚、喘口气”的念头。全区上下必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦,以高度的政治自觉,从政治、治理和民心三个维度,深刻认识深化整治、攻坚克难的极端重要性和现实紧迫性,以决战决胜的姿态,坚决打赢这场正风肃纪反腐的攻坚战。
下面,我讲三点意见。
一、坚持问题导向,深刻洞察当前集中整治工作面临的严峻挑战
开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央在新时代纵深推进全面从严治党、密切党同人民群众血肉联系的重大决策部署。今年上半年,我们坚持高位推动、系统施治,集中力量查办了一批案件、解决了一批问题、完善了一批制度。根据通报情况,上半年全区共排查起底问题线索191件,查处相关问题159件,处理处分225人,其中留置10人,追缴追回违纪违法资金1225万元。这些成绩的取得,是全区上下共同努力的结果,值得充分肯定。
但在肯定成绩的同时,我们更要用“放大镜”审视自身,清醒看到工作中存在的短板和弱项。这些问题如果不能得到及时有效的解决,必将成为我们前进道路上的“绊脚石”和“拦路虎”。
一是责任传导机制存在“中梗阻”。部分单位和部门的党组织主体责任落实仍然不到位,存在上紧下松、逐级递减的现象。有的“一把手”满足于开会发文、批示了事,当“二传手”“甩手掌柜”,没有真正沉下去研究问题、部署工作。有的行业监管部门履行监管责任“挂空挡”,习惯于将问题线索一移了之,对本行业、本系统内的突出问题缺乏深入研究和系统治理的决心与举措。更有甚者,少数干部存在“好人主义”思想,对眼皮子底下的问题视而不见,不愿得罪人,导致监督成为摆设,整治流于形式。
二是问题排查整治存在“不平衡”。从通报情况看,各单位、各领域之间工作进展很不均衡。有的单位主动作为,深挖彻查,战果丰硕;而有的单位则排查问题“零报告”,查处案件“未破零”,长期处于滞后状态。这种不平衡性,一方面反映了部分单位工作作风不实、能力不足;另一方面也暴露出我们在统筹协调、分类指导上还存在差距。特别是对于一些新业态、新领域中出现的新型腐败和隐形变异“四风”问题,我们的监督探头延伸还不够,排查整治存在盲区。
三是案件查办的引领作用有待“再加强”。办案是最有力、最直接的监督。当前,我们在办案引领方面还存在短板。有的满足于就案办案,对案件背后的深层次原因、制度漏洞、行业乱象挖掘不够,举一反三、以案促改、以案促治的效果不彰。有的对“风腐一体”的特征认识不清,查办腐败案件时对相伴而生的作风问题深挖不够,反之亦然,未能实现“风腐同查同治”的最佳效果。还有的在线索处置上存在畏难情绪,对一些时间跨度长、涉及人员多、社会关系复杂的“硬骨头”不敢碰、不愿啃,影响了整体震慑效应。
四是标本兼治的长效机制存在“不健全”。集中整治既要立足当前,猛药去疴,更要着眼长远,固本培元。目前,一些领域的整治成果还停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层面,未能真正通过个案查处推动整个行业的系统治理。有的单位在整改完成后,未能及时总结经验,将行之有效的做法固化为制度机制,导致问题屡禁不止、反弹回潮。比如,在老旧小区物业管理、农村集体“三资”监管等领域,虽然查处了一些典型案件,但由于缺乏刚性约束和全流程监管的制度体系,类似问题在其他地方仍时有发生。
同志们,这些问题绝不是孤立的、表面的,其背后折射的是政治站位不高、宗旨意识不牢、治理能力不足的深层次矛盾。我们必须从三个维度来深化认识,切实增强打赢这场攻坚战的思想自觉和行动自觉。
从政治维度看,整治群众身边的不正之风和腐败问题,是检验我们是否深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的经验交流。群众利益无小事,发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基。能否以铁的决心、铁的措施坚决惩治这些问题,直接关系到人心向背,关系到党在基层的形象和威信。
从治理维度看,整治群众身边的不正之-风和腐败问题,是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。这些问题往往与基层治理短板、行业监管漏洞、权力运行不规范紧密相连。通过集中整治,倒逼我们审视和重构基层权力运行和监督机制,推动相关部门堵塞制度漏洞、优化工作流程、提升监管效能,是实现从“管住”到“管好”的治理跃升,提升基层治理法治化、精细
