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学习贯彻习近平党建思想工作方案

为全面系统学习、精准贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想（以下简称“习近平党建思想”），牢牢把握“十四个坚持”核心要义，结合我县经济发展、基层治理、乡村振兴、全面从严治党等县域工作实际，推动全县党的建设各项工作提质增效、走深走实，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实全国、全省、全市组织工作会议、纪委全会部署要求，深刻把握习近平总书记围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”提出的一系列管党治党新理念新思想新战略，系统领会习近平党建思想“十四个坚持”完整体系，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足我县产业发展、城乡建设、基层治理、民生保障、风险防范等中心工作，坚持以党的政治建设为统领，健全全面从严治党体系，以解决大党独有难题为主线，把学习贯彻成效转化为建强组织、带好队伍、正风肃纪、推动发展的具体实践，为全县高质量发展、现代化建设提供坚强组织保障和政治保证。

二、主要任务

坚持把学习贯彻习近平党建思想贯穿全县党的建设全过程、各领域，对标“十四个坚持”核心内容，分理论铸魂、政治引领、组织强基、干部赋能、作风纪律、反腐治本、制度治党、融合赋能八大板块细化落实举措，实行清单化推进、项目化管理、常态化督导。

（一）深化理论武装工程，推动习近平党建思想入脑入心

1.构建分层分类常态化学习体系。县委理论学习中心组每季度开展1次习近平党建思想专题集中研讨，每年举办2期专题读书班，班子成员领学《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》，结合县域党建短板、分管领域党建工作交流调研成果；各乡镇（街道）、县直各单位党委（党组）每月落实1次专题学习研讨，村（社区）党组织依托“三会一课”、主题党日，每月设置1节党建思想专题学习课程，实现县、乡、村三级党组织学习全覆盖。建立“领导领学、专家导学、支部研学、党员自学”四维学习机制，县委党校将习近平党建思想纳入主体班、村党组织书记轮训、年轻干部培训班核心课程，全年专题授课不少于12课时。

2.开展全覆盖宣讲阐释活动。组建县委宣讲团、基层书记宣讲队、青年党员轻骑兵三支宣讲队伍，分领域、分片区下沉乡镇、企业、学校、两新组织开展巡回宣讲，全年开展基层宣讲不少于120场。聚焦农村党员、流动党员、年老体弱党员，采取院落宣讲、线上推送、上门送学等灵活方式，推送党建思想解读短视频、口袋读本，打通理论学习“最后一公里”。依托县融媒体中心开设“党建思想大家谈”专栏，刊发乡镇党委书记、部门党组书记、基层党支部书记学习心得、实践案例，全年推出专题报道不少于50篇。

3.抓实专题调研与课题研究。实施“书记领航调研行动”，县委常委、各乡镇（街道）党（工）委书记、县直单位党组书记围绕习近平党建思想在县域落地实践确定1项党建调研课题，重点破解基层组织弱化、干部队伍活力不足、党建与业务“两张皮”、村级集体经济薄弱等县域突出问题，年底形成高质量调研报告，汇编优秀调研成果转化清单。县委党建办联合县委党校、组织部设立专项研究课题，每年形成3—5篇贴合我县实际的党建实践研究文章，为县委决策提供参考。

4.常态化开展学习成效检验。每半年组织全县党员干部开展习近平党建思想知识测试，测试结果纳入干部年度考核、党组织评星定级重要依据；每季度抽查基层党组织学习记录、党员学习笔记，对学习浮于表面、流于形式的党组织下发整改督办单，限期整改提升。

（二）抓实政治建设首要任务，以绝对忠诚践行“两个维护”

5.健全党中央决策部署闭环落实机制。严格落实习近平总书记重要指示批示精神台账管理、督办落实、定期复盘制度，对涉及产业发展、乡村振兴、民生实事、生态环保等上级部署，建立“接收—分解—承办—督查—反馈”全流程闭环，县委督查室每月调度落实进度，确保党中央及省、市、县委各项部署在我县不折不扣落地。各级党组织每半年专题报告贯彻落实上级决策部署情况，坚决杜绝打折扣、搞变通、选择性执行等问题。

6.严肃规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，县委组织部、县纪委监委每季度联合抽查乡镇、县直单位民主生活会、组织生活会质量，重点检视批评与自我批评避重就轻、谈心谈话走过场、整改落实空泛等问题。规范落实民主集中制，修订县委、乡镇党委、县直单位党组议事决策规则，凡重大项目、大额资金、干部人事、民生政策等事项必须集体研究，全程留存会议记录、议事台账，杜绝“一言堂”“家长制”。全面落实领导干部双重组织生活、党员领导干部讲党课制度，县级领导每年到基层支部讲授党建专题党课不少于2次。

7.强化政治忠诚教育和政治历练。把政治纪律和政治规矩教育作为党员教育培训第一课，每年在全县开展“政治忠诚”专题教育，组织党员干部重温党章、入党誓词，常态化开展政治体检。建立年轻干部政治历练机制，分批选派县直年轻干部到乡村振兴一线、信访维稳一线、项目攻坚一线挂职锻炼，在急难险重任务中锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实重大事项请示报告制度，细化党员干部个人有关事项报备、工作重大情况报告清单，对迟报、漏报、瞒报行为依规追责问责。

8.常态化开展意识形态阵地管控。牢牢掌握意识形态工作领导权，各级党组织每季度专题研究意识形态工作，聚焦农村新时代文明实践站、校园、企业新媒体、网络自媒体等阵地，常态化排查风险隐患。坚持党建引领意识形态建设，将习近平党建思想融入文明村镇、文明单位创建，推动红色文化资源与理论教育融合，用好本地红色教育基地，每年组织党员开展红色现场教学不少于2次。

（三）健全上下贯通组织体系，全域推进基层党建提质增效

9.实施农村党建“强基振兴”专项行动。对标健全基层组织体系要求，持续做好村“两委”换届后半篇文章，常态化开展村党组织分类定级，落实“六个一”软弱涣散党组织整顿机制，每年动态排查整顿三类村党组织，实现动态清零。实施村级阵地提质工程，分批改造老旧党群服务中心，打造集议事、服务、产业、治理于一体的综合阵地。深化抓党建促乡村振兴，完善驻村第一书记和工作队选派、管理、考核、激励机制，建立县直单位包村联户长效机制；推行“党支部+合作社+农户”发展模式，实施集体经济消薄培强计划，逐年壮大村级经营性收入，解决我县部分村集体经济薄弱、带动群众增收能力不足问题。动态储备村级后备干部，每村储备3—5名青年后备人才，优化村干部年龄、学历结构。

10.推进城市基层党建“全域治理”提质工程。健全县委统一领导、组织部牵头、街道统筹、社区主抓、单位联动、物业协同的城市党建体系，落实街道“大工委”、社区“大党委”实体化运行机制，完善驻区单位资源、需求、项目“三张清单”，推动机关、国企、学校、医疗机构党组织下沉社区报到服务。推进党建引领网格化治理，把党支部建在网格、党小组设在楼栋，配齐网格党员联络员，统筹解决老旧小区改造、物业管理、矛盾调解、养老托幼等群众急难愁盼。开展社区党组织星级创建，打造一批城市党建示范社区，完善社区工作者职业体系，落实薪酬待遇、晋升通道保障。

11.统筹机关、国企、学校、两新组织党建规范提升。机关党建聚焦模范机关创建，落实“走在前、作表率”要求，推行机关党建与业务工作同谋划、同部署、同考核，破解机关党建“虚化弱化”问题；国企党组织严格落实“党建入章程”，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，以党建引领项目建设、产业经营；中小学、公立医院党组织落实党组织领导下的校长、院长负责制，抓实师德师风、医德医风建设；两新组织持续扩大党的组织和工作覆盖，实施“两新党建红领培育计划”，选派党建指导员常态化上门指导，在产业链、商圈、新业态建立联合党支部，推动党建赋能企业生产经营。

12.从严规范党员全周期教育管理。严格党员发展政治标准，优化农村、产业一线、青年群体党员发展结构，每年重点从致富带头人、返乡青年、产业工人中发展党员。健全流动党员线上线下双向管理机制，建立流动党员台账，依托线上平台落实组织生活、学习教育；规范年老体弱、行动不便党员管理，落实上门送学、结对帮扶。完善党员积分制管理，将参与乡村