在全区老干部局长会议上的讲话

　高瑞莉

(2020年1月20日)

同志们：

昨天上午，自治区召开了全区离退休干部“双先”表彰大会。会前，自治区党委书记陈润儿、自治区主席咸辉等领导亲切会见了离退休干部先进集体代表和先进个人，随后，陈润儿书记发表了热情洋溢的讲话，对做好新时代全区离退休干部工作提出了殷切期望。表彰大会上，石岱部长就认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议及陈润儿书记讲话精神提出了明确要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。今天，我们召开全区老干部局长会议，主要任务就是学习贯彻全国、全区离退休干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神，回顾总结2019年工作，安排部署今年工作，切实把中央、自治区党委对离退休干部工作的决策部署和各项要求落到实处。刚才，银川市、同心县、教育厅3家单位作了经验交流，他们的做法值得各地各单位学习借鉴。

刚刚过去的一年，是全区离退休干部工作高质量发展取得重要进展的一年。在自治区党委的坚强领导下，全区各级离退休干部工作部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧贴中心大局、聚焦主业主责、统筹协调推进，全区离退休干部工作取得了新成绩、展现了新气象、实现了新发展。

一是突出政治建设，思想政治引领坚定有力。始终将政治建设贯穿到离退休干部工作各方面和全过程，牢牢掌握意识形态工作主动权。通过“六个一”举措，指导全区离退休干部党员认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组建“塞上金秋”离退休干部宣讲团，采取“双向点单”宣讲形式，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，面向基层开展巡回宣讲165场次，受众达2.5万人次。深入开展“我看新中国成立70周年新成就”畅谈建言活动，进一步凝聚思想共识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是突出组织引领，党建工作不断深化提升。进一步深化落实“一完善六强化”举措，加强对各市县(区)和区直部门离退休干部党组织建设工作的调研指导；完善离退休干部党组织建设保障机制，推行离退休干部党建项目化管理，拨付47万元对党建工作成效突出的市县(区)及区直部门给予经费支持。指导全区各地建立“三缘型”离退休干部党组织182个；针对固原等地在银川长期居住离退休干部党员党组织生活不便问题，指导四市和相关县(区)建立12个“地缘型”离退休干部党组织，投资26万元在宁夏老干部活动中心改建党员活动室，为他们开展活动提供场地，推动党组织生活常态化、规范化，切实做到哪里有离退休干部党员、哪里就有离退休干部党组织，就有健全的组织生活。

三是突出作用发挥，“三银”品牌激发工作活力。积极探索离退休干部发挥作用的新途径、新内容，通过创响“银色先锋、银耀宁夏、银霞满天”三大工作品牌，持续深化为党和人民事业增添正能量活动。充分发挥“银色先锋”党建引领作用，1个离退休干部集体、2名离退休干部受到中组部表彰，全区表彰50个离退休干部先进集体，100名先进个人；评选10名“最美老干部”获奖者和10名提名奖。举办全区“银耀宁夏”志愿服务启动仪式，成立宁夏离退休干部志愿服务协会，组建100多支服务队，招募志愿者5000余名，各地组织开展志愿服务活动100余场次。围绕庆祝新中国成立70周年，以“砥砺奋进70载，同心共圆中国梦”为主题，组织全区近万名离退休干部开展系列文化活动，成功举办“最美老干部”颁奖暨文艺专场演出，全区“银霞满天”文化活动蓬勃开展。《丝路芬芳》服饰节目荣获第七届全国老年大学文艺汇演一等奖，《锦绣中华》舞蹈荣获中国老年艺术中心举办的“港澳盛世夕阳迎春”演出第一名。

四是突出务实高效，“三化”建设推动服务优化。正式启动运行“宁夏离退休干部服务管理信息平台”，推广“塞上金秋”APP，横向到区直部门、纵向到市县的信息化平台网络基本建立。全区各地各部门坚持重大节日普遍走访慰问离退休干部，精准落实离退休干部政治、生活待遇，30名离休干部享受省级医疗待遇及省级标准报销医疗费待遇；继续为区属改制破产企业离休干部提供政府购买服务。加强政策顶层设计，健全完善相关制度，推动离退休干部服务管理精准化、规范化。

五是突出共建共享，阵地建设实现提质升级。建好、管好、用好宣传学习活动阵地，整合宣传资源，全面升级老干部局“一刊一网一号”宣传平台，创办《塞上金秋》期刊，改版老干部工作网站，上线“塞上金秋”公众号，宣传工作影响力和辐射面进一步扩大。全面推进学习阵地建设，宁夏老年大学整体搬入新校区，同步推进学校软硬件建设，解决了学校机构管理体制不顺问题，新学期完成新生报名7000余人次，办学规模是过去的4倍，实现了学校管理高效化，教学管理规范化，学员管理智能化，老年大学政治立校、质量强校、文化兴校的办学理念得到有力凸显。提升活动阵地建设内涵，重新定位老干部活动中心阵地功能，新建“三缘型”党组织活动室、志愿服务驿站和党员研习室，打造离退休干部政治活动中心、文化教育中心和健身娱乐中心，离退休干部对党组织的认同感和归属感进一步增强。

六是突出严实作风，自身建设得到全面加强。始终坚持把政治建设摆在首位，认真履行党建主体责任，开展“三强九严”党建质量提升年活动，推动全面从严治党各项任务落实到位。抓住机构改革中自治区党委老干部局列入党委工作机关的有利契机，优化调整内设机构，工作职责更加明晰；针对市县(区)机构归并、人员调整等新情况，下发《关于机构改革期间做好离退休干部有关工作的通知》，确保基层离退休干部事情有人管、党组织活动不断线、服务水平不降低。持续深化“三提升”活动，组织举办全区老干部局(处)长培训班、离退休干部党支部书记培训班、离退休干部工作业务骨干培训班、离退休干部通讯员宣传员培训班、全区关工委五老骨干及宣讲员培训班，强化岗位培训，提升能力素质，干部队伍作风明显转变，整体素质明显提高，工作效率明显提升，工作干劲明显增强。

回顾2019年的工作，我们深切体会到，做好新时代离退休干部工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于老干部工作重要指示为根本遵循，才能牢牢把握工作正确方向；必须坚持围绕中心、服务大局，才能在工作中彰显自身价值；必须加强顶层设计、创新工作载体，才能在工作中形成有效抓手；必须坚持问题导向和目标导向，才能形成符合实际的工作思路和解决问题的科学方法；必须坚持高质量发展引擎，才能推动工作不断迈上新台阶。2019年，“塞上金秋”离退休干部宣讲团被中宣部评为“全国基层理论宣讲先进集体”；宁夏老年大学被评为“全区优秀成人继续教育院校”；干休所被评为“全区退役军人工作先进单位”。

这些成绩的取得，离不开自治区党委、政府的重视关心，离不开党委组织部的精心指导，离不开全区各地各部门和广大离退休干部的大力支持，也离不开在座各位以及全区各级离退休干部工作者的努力工作、辛勤付出。在此，我代表自治区党委组织部、老干部局、离退休干部工委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结经验是为了指导新的实践，正视差距是为了实现更高目标。我们清醒地看到，当前离退休干部工作质量水平与新时代面临的新形势新任务新要求相比、与广大离退休干部对幸福美好生活的强烈愿望相比，还有一定差距。比如，离退休干部党建工作发展还不平衡，离退休干部党组织标准化规范化建设还有待加强；离退休干部工作信息化建设覆盖面还不够广，普及率还不够高；经济社会快速发展的现实与老同志共享改革发展成果的愿望还存在一定差距；基层离退休干部学习活动阵地建设与老同志日益增长的精神文化需求还不相适应；离退休干部工作部门自身建设、干部队伍能力素质有待进一步提升，等等。对此，我们要高度重视，认真研究加以解决。

下面，我就做好今年的工作讲三点意见：

一、充分认识发挥老干部工作制度优势的重大意义，进一步增强做好离退休干部工作的责任感和使命感

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实全国、全区“双先”表彰会和全国老干部局长会议精神，是当前和今后一个时期全区离退休干部工作的重要政治任务。我们要深刻领会党的十九届四中全会赋予新时代离退休干部工作制度建设的新使命新任务，充分认识发挥老干部工作制度优势的重大意义，紧密结合职能职责，在学深学透、融会贯通上下功夫，切实增强做好新时代离退休干部工作的责任感和使命感。

（一）老干部工作制度优势是中国特色社会主义制度优越性的鲜明体现。习近平总书记指出：“老干部工作，别的国家肯定没有，其他党也没有，是中国共产党党的建设的特色。”老干部工作是我国改革和时代发展的产物，是中国特色的制度性安排，对于夯实全党共同奋斗的政治基础，确保全党团结统一、步调一致前进具有重要意义。老干部工作制度，是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分，也是中国特色社会主义制度优越性的鲜明体现，把老干部纳入党的严密组织体系，突出了党的政治建设，有利于坚持党的全面领导，充分发挥党的政治优势、组织优势；有利于干部队伍新老交替、党的事业薪火相传；有利于弘扬党的优良传统、传承红色基因；有利于挖掘用好各方面人才资源。伴随着中国特色社会主义伟大事业从胜利走向更大胜利，离退休干部工作已经站在一个新的历史起点，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识并充分发挥老干部工作制度优势，引导老同志充分发挥自身政治优势、经验优势、威望优势，为党和国家事业发展贡献智慧和力量。

（二）发挥老干部工作制度优势是积极应对我国人口老龄化的现实需要。习近平总书记指出，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。老干部工作既是老龄社会建设的重要组成部分，又对老龄事业的整体发展具有重要的示范带动作用。截至2019年底，我区有8.9万名离退休干部，他们是老年群体中的“关键少数”，有经验、有威望、有热情，是一个值得充分挖掘的人才资源宝库。发挥好老干部工作制度优势，对于应对人口