在区委十五届十一次全体（扩大）会议结束时的讲话

 宁怀彬

2020年7月23日

各位委员、同志们：

这次会议以学习贯彻习近平总书记来陕重要讲话精神为主题。我觉得把这个主题落实好，一要充分发挥习近平总书记来陕重要讲话的政治优势和政治威力，把握实质，学思践悟，并贯穿始终。二要对“国之大者”做到心中有数。习近平总书记强调的五项要求，就是陕西党员干部的国之大者、心之谋者、力之为者。我们根据省市委文件，把这五个方面逐条分解，明确了27项133个具体任务，确定了责任领导、牵头单位、参与单位与完成时限，这样可以做到心中有数、手里有术。三要按照习近平总书记讲话精神，进一步校正我们的发展思路，特别是从根本上打破路径依赖、惯性思维，增强发展的定力、毅力和求真之力，这就是这次区委全会的核心。

这几年特别是今年以来，我们深刻领会、把握精髓、全面落实，全区出现了一些新的变化，大体上有三个方面：

第一个变化：干部有了干部的样子，这个样子就是求实求是的比较优势和金台标签。

当学生要有当学生的样子，当教师要有当教师的样子，当兵要有当兵的样子，同样，当干部要有当干部的样子。那么，干部的样子应该是什么？7月13日我在全区学习习近平总书记来陕考察重要讲话“弘扬延安精神、净化政治生态”专题研讨班开班式上给大家展示了三张照片，那是毛泽东主席给我们做出的样子。大家可以看到，当时主席穿的是非常大补丁的衣服，住的是土窑洞，但力行的是实事求是，谋的是民族复兴，问的是苍茫大地、谁主沉浮，说的是风流人物还看今朝，想的是新中国。“身无分文、心忧天下”，这就是一个干部的样子！

所以说，干部的样子，绝不是喊口号，绝不是端着架子吆三喝四，也绝不是装腔作势、指手划脚。这几年特别是今年，我们发挥“主席台”和“前三排”的示范引领作用，通过“5+26”、“四去三整治”，通过“九条底线”锤炼“硬骨”，通过“八个西瓜”文明头脑，干部有了几个明显的转变：之一，过去大多数部门、镇街的“一把手”发言，都拿着稿子念；现在大多数干部都不用稿子。之二，过去许多部门、镇街的主要领导汇报工作都要带一名干事或者副职领导；现在直接汇报不带任何人，而且数据、事实比较清晰。之三，过去干部很少有人去谋划项目，都是被动地按照安排去推进工作，并且信号衰减；现在从项目前期的谋划、策划、规划、设计、落地，相当一部分经济综合部门的干部都成了行家里手。之四，过去许多区级部门不认识省上对口部门领导、叫不上省厅领导及相关处长的名字；现在不但能叫上名字，而且可以主动去办公室交流思想、汇报工作。之五，过去干部在聚餐的时候，闲聊的多；现在大多数交流、探讨的都是理念、见闻、工作。之六，过去只想当官、不想付出、少有实干，抓工作稿子一念，万事大吉；现在抓工作都在往实里走，往深里走，特别是一般干部感觉到了压力、责任和约束感，有了当干部的精气神。之七，过去问到一般干部的时候，许多干部表情迷茫、眼神空洞；现在我们的一般干部对政策掌握是具体的、是细致的，反应是敏锐的。这些变化，正在静悄悄地发生，而且正在升温、深化。特别是通过这几年干部的调整和锻炼，在座的绝大多数干部都能独当一面，全区干部队伍的整体形象逐步地在改善，党风带动政风、再带动社会风气，形成了一个“正循环”。

特别能够证明这一点的，就是我们的“三场攻坚战”和疫情防控工作，“三场攻坚战”的情况过去我多次谈过，这里我们回顾一下新冠肺炎疫情防控的情况。当时，我们猝然临之、统筹安排，落实中央决策部署以及省市委要求。建恩同志顶住经济下行、物资供应短缺等方面压力，带病工作，夙夜在公；恩岐、秋梅同志带领区级有关部门每天排查宾馆、酒店、商场、超市等疫情高发区域，筑牢防线；小强同志坚守指挥部，统筹调度、周密安排，有序高效运转；小平、刘梅、胜利、晓阳带领本军、红丽、海林、树森、赵林军、淑华、王旸、欣洁等同志和各镇街、区级部门的干部冲锋在第一线；特别是医护工作人员、社区工作者都勇当逆行者、保证了指令的及时有效落实。前几天，我和小强书记以及和其他的同志有过一些交流，大家普遍认为：目前我们金台区形成的这种氛围和干部现状、发展的态势是很好的，是有比较优势的。我们打下了一个坚实的干部基础和发展基础，形成了干部队伍建设的良性循环，这是最根本的！是“功成不必在我、建功必定有我”。

第二个变化：培植了发展“根基”，这个根基就是金台追赶超越的态势和韧性。

我们坚守初心而不计较个人，牢记使命而不盲从领导，尊重事实而不迷信权威，在追赶超越的过程中，不管是“底线”，还是“西瓜”，没有盲目跟风、人云亦云，也不是情况不清决心大、方向不明脚步急，而是根据自然规律、社会规律、经济发展规律，找出这个地方、这个领域的DNA和发展指纹，深入地研究、挖掘、提炼、推进，保持了发展的定力、毅力、突破力和生命力。

大家知道，过去我们的建设用地指标只有100多亩，金台医院、金陵河、太极源景区等项目欠款3个多亿。可以说，我们是在缺人、缺钱和缺地方的情况下，推进S222、胜利塬、长乐塬、金河工业园北核心区、大数据产业园、太极拳、新学校，还有蟠龙塬和蟠高快线。这些项目都是从无到有、从小到大、咬定青山，以“石可断，不可夺其坚；丹可磨，不可夺其赤”的韧性推进，时刻牢记“两个负责”，就是对历史负责、对百姓负责，没有搞应景式的决策，也没有做表面文章，没有寅吃卯粮、过分举债。比如说：S222，宏伟、宝贵等同志全身心的投入，“一路连三塬、天堑变通途”可以在10月份变成现实。长乐塬，让前去视察和参观的领导同志无不震撼，建设和展陈的标准达到了国际化水平。卧龙文化创意产业园标准也很高。文岐、晓辉同志带领王敏、军科、李辉、卫忠同志在东侧的拆迁、整个景区的规划建设中抢时间、赶进度，夜以继日。蟠龙高新区“四梁八柱”。明芳同志工作积极性高，岁科、宝成、建喜、海龙、林文、海波、红军等同志工作努力，呈现了一个方向明确、管理规范、思路清晰的局面。太极源，小平同志带领青刚、卫军、林伟以及西府天地管委会的同志，负重前行，啃下了“硬骨头”，下半年将要在这里举办全国“公仆杯”武术比赛和全省庆祝农民丰收节活动开幕式。金河工业园北核心区和玉池公社，秋梅、宏伟，以及高翔、张斌、张龙等同志投入了大量的精力，项目有望建成三产融合和乡村振兴的示范点。蟠高快线，宏伟、任海龙与高翔、宝贵、宏兴等同志克服重重困难，作了大量卓有成效的工作，目前推进顺利。大数据产业园，在秋炎同志的带领下，积极探索、提质增效，跻身全市数字经济试点示范园。行政大道东扩及连霍高速市政化改造拆迁工作卓有成效，金台大道“1502”工程、宝鸡大剧院环境的保障，文岐和虎利、巨怀、军科、卫敏、李辉等同志付出了很多努力。特别是我区新学校的建设，教育上的工作相当好，这几年教育上累计投资3亿元以上，刘梅、王博、红军、李瑛等同志在这一方面做了大量工作。推进“双过半”、发展总部经济、争取专项债等工作很有成效，小平、秋炎与田丰、桑宝平、亚涛、向军、存让、赵林军、荣生、树森、立权、宝贵、巨怀、虎利等同志工作主动，扎实有效。这是我们金台区第二个新的变化，就是培植了发展“根基”。

第三个变化：干部作风经历了风雨的淬炼，具备了“一副硬骨”的雏形。

习近平总书记指出，在新时代，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”。同时，我