在全市组织部长会议上的讲话

刘玉华

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十x大以及全国、全区组织部长会议和市委三届三次全委会精神，总结去年的工作，研究部署201x年工作任务。

201x年，在市委的正确领导和自治区党委组织部的有力指导下，全市各级组织部门紧紧围绕科学发展、富民强市的大局，认真谋划，真抓实干，为全市经济社会健康发展提供了坚强的组织保证和人才支持。

一是坚持机制促动，干部工作取得新成效。围绕加强领导班子和干部队伍建设，积极探索、大胆创新干部管理机制，圆满完成了市、旗区两级人大、政府、政协换届工作，整个换届过程健康平稳有序。特别是在人事安排上，通过严密组织、严格程序、严肃纪律，切实选优配强了领导班子。全面深化领导班子思想政治建设，我市“三个结合”做法在全国领导班子思想政治建设会议上作了书面交流。注重干部教育培训和实践锻炼，在全区率先对县处级干部进行了十x大精神集中轮训。选派近260名干部到各大园区、企业、重点项目和发达地区挂职，在经济建设的主战场锻炼了干部，增长了才干。积极推进干部人事制度改革，结合年度考核和平时考察，建立了4大类10个后备干部库，新提名人选全部从后备干部库中产生，树立了良好的选人用人导向。公选了20名副处级干部，实行了票决制度，真正体现公开透明，扩大了干部工作民主。不断健全完善考核机制，开展了干部“两圈”反向测评，实施考核结果360°全方位反馈，强化了考核结果运用。加强干部监督，在全区率先建成干部管理信息系统，启动了“干部选任全程记实监督系统”和“干部档案数字化”试点工作。

二是坚持创新驱动，党建工作迈上新台阶。以“基层组织建设年”为契机，在创先争优活动中扎实推进各领域基层组织建设。开展了全市机关干部下基层“三到”服务活动，各级帮扶单位共为群众办实事好事9000余件，确定增收致富项目900多个，化解矛盾纠纷5072件，成为深受群众欢迎的“民心工程”。出台了《进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，完善了党建责任制和工作保障机制。大力开展基层党组织分类定级和晋位升级工作，全市“三类”党组织转化率、“二类”党组织晋升率分别达70%和39.7%。圆满完成了全市嘎查村“两委”换届选举工作。推行了农村牧区“一统三化”、“四权四制”、街道社区“四化一推进”、非公企业“四位一体”等工作法，有效拓展了基层党组织和党员发挥作用的平台。先后召开了创先争优长效机制、“三到”服务活动、农村牧区党建、基层组织阵地暨远程教育4个现场会，成功承办了中组部省辖市街道社区党建“三有一化”座谈会、中组部《党建研究》工作座谈会、全区街道社区党建工作现场会，充分展示了我市党的建设和组织工作取得的成果。机关、高校、国有企业、开发区党建工作稳步推进，基层组织建设得到整体加强。打造了覆盖全市的三级党员管理平台，升级改版了党建网站，开通了手机信息平台，有效提升了党员教育管理水平。加大了在生产和工作一线发展党员力度，建立了全市四级党代表信息数据库，党代表作用发挥得到了加强。

三是坚持统筹推动，人才工作开创新局面。发挥组织部门牵头抓总作用，实施“人才鄂尔多斯”战略。编制了《全市中长期人才发展规划纲要》，召开了全市人才工作会议、科学技术奖励大会等多个重要会议，为做好人才工作指明了方向。积极构建富有特色的人才集聚平台，建成2个院士工作站、1个国家级技能大师工作室，1个自治区级技能人才实训基地，为各类人才在我市创新创业搭建了良好平台。开展了百名博士鄂尔多斯行、“一展三会”等12场重大人才活动，柔性引进院士4名，刚性引进博士10名、硕士148名，培养各类人才3000多名。全市有115名专家和人才评选为天骄英才、草原英才、鄂尔多斯英才，各有1人入选中央“千人计划”和国家“万人计划”，尖端人才引进实现了零突破。全市累计支出近1.27亿元，专项用于人才活动和各项政策奖励，其中，专门支出2000万元，首次评选重奖了创新创业团队和创新创业基地，实现了项目、资金、人才的紧密结合。这些具有“里程碑”意义的工作，使全市人才工作实现了历史性的跨越。

四是坚持载体带动，自身建设得到新提高。结合全区组织系统“四比一提高”活动，从年初开始，着力推进全市组织系统作风转变，通过深入基层调研和召开征求意见座谈会，认真查找工作中的短板和薄弱环节。通过满意度提升工作会、“四比一提高”座谈会、部机关干部大会，部署整改任务，完善工作制度和服务流程。结合全市“三到”服务活动，市、旗区组工干部共走访慰问群众3700多人次，办实事好事125件，协调帮扶资金587万元，改善基层党组织活动阵地5800多平米。通过一系列培训班、主题实践活动，全面推进组工文化建设，使组工干部党性观念、团队意识、奉献精神明显增强，队伍整体上焕发出了昂扬向上、奋发有为的精神风貌，社会各层面对组工干部的评价明显转变，组工干部声誉度、组织工作满意度大幅提升。在201x年度全区组织工作满意度民意调查中，我市选人用人公信度位居各盟市第1位，较201x年前移8位；组织工作满意度位居各盟市第2位，较201x年前移6位。

在总结成绩和经验的同时，也要认清组织工作面临的形势和任务。一方面，党的十x大对加强和改进党的建设作出了全面部署，提出了一系列新思想、新目标和新举措，这是做好今后一个时期组织工作的基本遵循和根本方向，我们必须采取有力举措加以推进。另一方面，我市组织工作还存在着一些问题和不足，比如，干部工作中一些基本程序和工作制度还需进一步规范，干部信息、基础数据还需进一步健全。基层党建工作开展不均衡，机关党建工作形式单一，缺少鲜活的载体；高校党建与教学、科研结合不够紧密；国企党建有弱化的倾向；非公和社会组织党建与我市民营经济数量规模相比，整体上还比较薄弱。人才工作仍处在起步阶段，高层次人才的数量和质量，都不能满足我市科学发展的需要。这些问题需要我们高度重视，认真解决。

今年是全面贯彻落实党的十x大精神的开局之年，也是我市经济社会发展极为关键的一年，做好组织工作意义重大。去年全市组织系统开展了“六项活动”，新的一年要继续一以贯之地抓好落实。今年全市组织工作的总体要求是：认真贯彻落实全国、全区组织部长会议和市委三届三次全委会精神，紧扣“一个中心”，开展“两项活动”，推进“四项建设”，为推动全市经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强的组织保证。

——紧扣“一个中心”

就是紧扣自治区党委组织部“1141”工作部署和市委、市政府“保增长、调结构、惠民生”的中心目标，谋划全市组织工作，更加科学地配置和运筹干部资源、组织资源、人才资源，努力使组织工作在科学发展、富民强市的征程中不断取得新进展。着眼于提高执政水平，增强应对复杂经济形势能力，推动经济社会平稳较快发展，进一步加强领导班子和干部队伍建设；着眼于加强和创新社会管理，做好服务群众工作，维护社会和谐稳定，进一步加强和改进党的基层组织建设；着眼于加快资源型城市经济转型、产业升级，提高自主创新能力，进一步加强各类高层次和高技能人才队伍建设。

——开展“两项活动”

就是开展学习贯彻党的十x大精神活动、党的群众路线教育实践活动。

第一，深入开展学习贯彻党的十x大精神活动。这是当前和今后一个时期的首要政治任务。在市本级已经完成县处级干部轮训的基础上，各旗区、市直机关、高校、国有企业要按照分级负责和全员培训的原则，从2月初开始，集中利用3个月时间，分类分批组织实施，确保全市所有党员干部轮训一遍。以党员领导干部为重点，突出抓好机关党员、离退休党员