在第十三届全国人大常委会第二十一次会议上的讲话

栗战书

（2020年8月11日）

本次常委会会议会期紧、议程多，共审议12件法律和决定草案，通过其中5件；听取审议5个工作报告和2个执法检查报告，听取1个专题调研报告；还通过了代表资格审查报告和人事任免案。在大家的共同努力下，顺利完成了各项预定任务。

一、审议通过的两项决定意义重大

贯彻党中央决策部署，根据宪法、国家勋章和国家荣誉称号法，本次会议作出授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，习近平主席签署主席令，授予钟南山同志共和国勋章，授予张伯礼、张定宇、陈薇3位同志“人民英雄”国家荣誉称号。在此，向他们致以崇高敬意和热烈祝贺！新冠肺炎疫情发生后，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打响抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力，付出巨大代价和牺牲，我国的疫情防控取得了重大战略成果，维护了人民生命安全和身体健康，为维护世界公共卫生安全作出了重要贡献。在这场严峻的疫情防控斗争中，涌现出一大批可歌可泣的先进典型，他们以高度的政治责任感和使命感，舍身忘我、逆向而行，甘冒生命危险，奋战在疫情防控一线，谱写了一曲战天斗地、无私奉献的英雄赞歌。授予他们国家最高荣誉，有利于大力宣传抗疫英雄的卓越功绩和光辉形象，强化国家尊崇与民族记忆；有利于强化爱国主义、集体主义教育，弘扬社会主义核心价值观；有利于充分展示中华儿女众志成城、不畏艰险、愈挫愈勇的民族品格，为顺利推进中国特色社会主义伟大事业，实现第一个百年奋斗目标凝聚党心军心民心。要大力学习宣传他们忠诚、担当、奉献的崇高品质和光辉功绩，在全社会营造见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围，激励全国人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、决胜全面建成小康社会不懈奋斗。

会议通过了全国人大常委会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定。香港特别行政区行政长官会同行政会议因应当地新冠肺炎疫情的严峻形势，决定将第七届立法会选举推迟一年，这是维护香港市民生命健康安全、保障立法会选举参与度和公平公正的重要举措，十分必要，合理合法。国务院对此表示支持并提出了相关议案。全国人大常委会根据宪法和香港基本法作出决定，对选举推迟情况下立法机关空缺问题进行妥善安排，为维护香港法治秩序、确保香港特别行政区政府正常施政和香港社会有序运行提供了宪制依据和法治保障。伟大祖国、中央政府永远是香港战胜疫情和一切风险的坚强后盾。希望香港社会各界在特别行政区政府的带领下，早日打赢疫情阻击战，为尽快恢复经济、改善民生创造良好条件。

会议还通过了关于授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作的决定，有利于发挥港澳法律人才的专业优势，促进粤港澳大湾区建设，推动香港、澳门更好融入国家发展大局。

二、会议听取审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告，这是贯彻国家监察体制改革重大部署，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调、形成监督合力的具体体现

常委会组成人员充分肯定国家监委的工作报告，认为国家监委坚决贯彻党中央决策部署，依法加强对追逃追赃工作的组织协调，推动反腐败国际合作，在全球追缉腐败分子、追缴违法所得，取得了重要成果。会议认为，当前反腐败斗争形势依然严峻，特别是外部环境更趋复杂。要更好发挥党的领导和中国特色社会主义制度优势，健全追逃追赃领导体制、协调机制和法治体系，打造高素质专业化工作队伍，一体推进追逃追赃与防逃工作，积极参与反腐败全球治理，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。会议指出，常委会去年专题调研监察体制改革和监察法实施情况，今年听取审议国家监委专项工作报告，都是人大贯彻实施监察法，对监察机关开展监督的重要探索。这项工作党中央有统一、明确的部署安排，我们要在党中央集中统一领导下，审慎稳妥、依法有序地开展这项工作。

三、围绕全面建成小康社会、编制“十四五”规